Svrha državno-pravnog uređenja je postizanje, a po potrebi i ravnoteža interesa subjekata prirodnih monopola i stanovnika.

Ekonomski skok prirodnih monopolskih haljina sa ne-rebrom, isti, isti, je nekontrolisan, derivati ​​Zadatati su vredni skodi, moć nije moć regulatornog monopola.

Suština svake regulacije je u uređenim aktivnostima učesnika društvenih okupljanja, posebno u utvrđenim pravilima ponašanja za njih, u ovom slučaju – u vodama pijace. Regulacija je glavni oblik priliva vlasti na prirodne monopole, a njena specifičnost se manifestuje u njenim metodama, za šta savezni antimonopolski organi nisu ovlašćeni.

Savezne antimonopolske vlasti su posebno ispitale regulativu prirodnih monopola u pogledu njihove strukture i funkcije, a značaj i uticaj njihovih aktivnosti mogu biti vrlo slični onima koje imaju savezni antimonopolski organi. Oni određuju cijene za proizvode monopola i ukazuju na skladište komercijalnih proizvoda u koje monopol može isporučiti svoje proizvode.

U svim legalizovanim oblastima delovanja prirodnih monopola osnivaju se organi koji regulišu prirodne monopole. Jedan savezni organ može istovremeno regulisati više sfera djelovanja prirodnih monopola i to ne nužno u sferi majčinog tijela. Da bi ostvarili svoje dužnosti, oni imaju pravo da formiraju svoje teritorijalne organe i dodijele im dužnosti u granicama svoje nadležnosti. Teritorijalni organi se stvaraju uz dozvolu Vlade Ruske Federacije i stvaraju, istovremeno sa nadležnim saveznim organom, jedinstven sistem regulacije u oblasti prirodnog monopola.

Prvim Ukazom predsjednika UV od 19.11.1995. br. 1194 osnovana je Federalna energetska komisija Ruske Federacije (FEC RF) kao savezno tijelo britanske vlade za reguliranje prirodnih monopola u sljedećim oblastima: transport nafte i naftnih derivata magistralnim cjevovodima; transport plina cjevovodima; usluge prijenosa električne i toplinske energije. Ukazom predsjednika Ruske Federacije od 25.06.1996. 96, stvorena je Federalna služba Ruske Federacije za regulisanje prirodnih monopola u komunikacijskoj sferi (FSEMS Rusije).

Osnovana je Federalna služba Ruske Federacije za regulisanje prirodnih monopola u transportu (FSEMT Rusije). Osvojio mali status savezni organ Britanska vlada treba da reguliše prirodne monopole u sledećim oblastima: transport tereta; usluge transportnih terminala, luka, aerodroma.

Izdato do Ukaza predsjednika Ruske Federacije od 22. juna 1998. godine. br. 1142 “O strukturi federalnih organa Ruske Federacije” Federalna služba Rusije za regulisanje prirodnih monopola u Galuziji i Federalna služba Rusije za regulisanje prirodnih monopola u transportu. Njihove funkcije prenijete su na novoformirano Ministarstvo za antimonopolsku politiku Ruske Federacije i podršku razvoju poslovanja. Na koji je Ministarstvo prenijelo i funkcije Državnog komiteta Ruske Federacije za podršku i razvoj malog biznisa i Državnog antimonopolskog komiteta Ruske Federacije.

Koncentrisanjem funkcija povezanih transfera federalnih organa unutar jednog saveznog tela, malo je verovatno da će rano Ministarstvo Ruske Federacije pružiti državnu podršku razvoju preduzeća, posebno malih i srednjih. Planirano spajanje Federalne komisije za energetiku Ruske Federacije nije sprovedeno i ona je zadržala status nezavisnog saveznog organa krunske vlade.

Funkcije i ponovni značaj organa koji regulišu prirodne monopole.

Odluke o upisu u Registar subjekata prirodnih monopola ili isključenju iz registra imaju samo organi koji regulišu prirodne monopole. Formiranje i vođenje registra subjekata prirodnih monopola, koji su predmet državne regulative i kontrole, prva je izlazna funkcija organa koji regulišu prirodne monopole.

Savezni zakon “o prirodnim monopolima” ne govori ništa o onima koji uspostavljaju postupak vođenja registra subjekata prirodnih monopola. Ništa s tim u vezi nije rečeno u odredbama o saveznim organima britanske vlade koji regulišu delatnost prirodnih monopola. Očigledno je da postupak vođenja registra tragova uspostavljaju sami organi koji regulišu delatnost prirodnih monopola. Ako se subjekt prirodnog monopola formira kao prirodno-monopolska dobra, kao i druge preduzetničke aktivnosti, tada će u registru u svakom trenutku biti precizno i ​​jasno naznačeno koji vid Njegova suverena delatnost doprinosi suverenoj regulaciji i kontroli.

Regulatorna tijela prirodnih monopola donose obavezne odluke za subjekte prirodnih monopola u pogledu unapređenja regulacije, utvrđivanja posebnih metoda regulacije za subjekte prirodnih monopola i ograničavanja određivanja cijena (i grebena). Početnu ulogu u tome ima odluka o stagnaciji regulatornih metoda, što podrazumijeva uključivanje subjekta prirodnog monopola u registar i uvođenje kontrolnog mehanizma.

Savezni zakon “O prirodnim monopolima” utvrđuje dvije posebne metode (nije dozvoljena upotreba drugih metoda):

1. Regulatorna tijela prirodnih monopola mogu nametnuti regulaciju cijena na osnovu izgleda utvrđenih (utvrđenih) cijena (tarifa) i njihovog graničnog nivoa.

U bogatim zemljama cene prirodnih monopola su bile direktno regulisane od strane države tokom prve faze liberalizacije. Usljed visoke inflacije i naglih promjena cijena, usvojena je revizija tarifa i cijena bez povećanja troškova, te praksa regulacije cijena po različitim formulama, te je odmah počela privatizacija i komercijalizacija prirodnih monopola.

Država nema pravo da nameće regulaciju cena tržišnim akcijama, jer Od sada 424 Centralnog komiteta Ukrajine, zaključivanje sporazuma plaća se po cijeni utvrđenoj sporazumom strana. U svakom slučaju, cijene (tarife, cijene, naknade i sl.) koje utvrđuju ili regulišu državni organi uspostavljeni ili regulisani zakonom će stagnirati. Takvo pravo su dobili organi koji regulišu prirodne monopole. Ova metoda logično proizilazi direktno iz koncepta prirodnog monopola, čiji su bitni element neelastične cijene za njegovu robu. Sama regulacija cijena je pod uticajem uspostavljanja ili fiksne cijene, ili graničnog nivoa cijena (tarifa), ili graničnih koeficijenata za promjenu cijena (tarifa) za robu koja je vibrirala (prodatu) koja je predmet prirodnog monopola.

U pravilu se slijede sljedeće šeme cijena:

A. Granična vitrat metoda. Stvar je u tome da vlast zahtijeva (i kontrolira) da cijena koju postavlja monopolista bude jednaka njegovim graničnim troškovima. Tim će se sam pobrinuti da, sa stanovišta ljudi, razvoj i koprodukcija prirodnog monopola bude efikasna, što često dovodi do prenatrpanosti i potrebe da se monopol subvencioniše za udeo u državnim sredstvima.

b. Metoda prosječne cijene Vjeruje se da cjelokupni profit monopoliste, uprkos normalnom, izlazi (tada je cijena veća od prosječne cijene). Ova metoda može dati rezultat da za bilo koji proizvod mora postojati malo ili nimalo efikasnog funkcionisanja privrede, a, s druge strane, ne stvara problem u minimiziranju troškova: monopolista Navodno zna da će mu troškovi biti nadoknađeni.

V. Način određivanja cijene poziv za nestašicu proizvoda.

R. Subvencionisanje prirodnih monopola. Bogata regija tržišnu ekonomiju Ova metoda će mirno stagnirati, podložna opciji graničnih troškova. Suština prakse prekomjernog subvencioniranja je da se neki održivi proizvodi prirodnog monopola oduzimaju, ali po nižim cijenama uz pomoć drugih, koji zapravo imaju dodatni porez. Industrijskim preduzećima postaje sve teže da stvarno subvencionišu preferencijalne tarife stanovništva.

Malo takvih praksi utiče na postojeći potencijal za razvoj i konkurentnost ruske industrije; istovremeno ekonomska logika (preduzeće sa robom prirodnih monopola za velike kupce na veliko je niže nego za individualne partnere); oslanjanje na prirodni monopol nevladinih funkcija socijalne politike.

Nije iznenađujuće da je socijalna efikasnost ovakve vrste donacija industrijskim radnicima izuzetno niska: subvencija se ne raspoređuje za potrošnju, već za obavezu usluge. To znači da je veća vjerovatnoća da će najprosperitetnije vjere stanovništva biti ukradene, za koje takva pomoć može biti primjerena.

U najsjajnijim umovima ne postoji shema za beznadežnu provedbu ciljeva braka - proizvodnju potrebnih proizvoda uz minimalne troškove. Po pravilu se čini efikasnim sistem pristupa koji uključuje kombinovane elemente privatne moći i državne kontrole kroz uspostavljanje strogih pravila određivanja cijena.

2. Osiguravaju se važni saradnici koji pružaju obaveznu uslugu, i (ili) uspostavljanje minimalnog nivoa istih u slučaju nemogućnosti zadovoljenja stalne potražnje za proizvodom koji se razvija (sprovodi) obimom prirodnog monopola. Potreba za stagnacijom direktno je određena prirodom prirodnih monopola. Dobra koja se u njima stvaraju često se objektivno razmjenjuju za svoje resurse, ili se čak potpuno iscrpljuju (izvan peripetija porijekla predaka, skraćivanja vrste itd.). Ovakva situacija omogućava subjektima prirodnih monopola da izaberu, po svom nahođenju, da prodaju robu jednom pratiocu i da ovu robu isporučuju drugim pratiocima. Predaja države uništiće interese svih stanovnika.

Takođe, organi koji regulišu prirodne monopole donose odluke o promeni ili sprovođenju propisa pojedinih subjekata prirodnih monopola, koji potpadaju pod propise za koje, na primer, kada postoji mogućnost razvoja konkurencije na tržištu sličnih proizvoda. I kao što je ranije doneta odluka o uvođenju regulative i osnova za upis subjekta prirodnog monopola u registar, tako se i na osnovu odluke o uvođenju regulacije vina iz registra gasi.

Hrana, koja podliježe uvođenju, izmjeni ili sprovođenju regulacije djelatnosti subjekta prirodnog monopola, može se razmatrati na osnovu prijedloga saveznih tijela Kraljevske vlade, tijela britanskih subjekata. Ruska Federacija i organi miscevog samousmjeravanja, ogromne organizacije živih ljudi, njihova udruženja i grupe, subjekti vlasti. p align="justify"> Dalje, organ koji reguliše prirodne monopole ima pravo da nametne samo one regulatorne metode koje su prenete u Savezni zakon "O prirodnim monopolima" i druge savezne zakone.

Donosi se odluka da se analizira aktivnost određenog subjekta prirodnog monopola uz stimulativnu ulogu regulatornih metoda. S tim u vezi, procjenjuje se i uzima u obzir prajming vitrata:

Nedovoljna proizvodnja (prodaja) robe, uključujući plate, dostupnost materijala, fakture;

Porezi i druga plaćanja;

Sagledavanje osnovnih proizvodnih objekata, investicionih potreba neophodnih za njihovo stvaranje i amortizacije investicija;

Predviđanje prihoda od moguće prodaje robe po različitim cijenama (tarifama);

Uspon različitih grupa radnika iz mjesta proizvodnje robe;

Vrsta sadržaja proizvedene (prodate) robe za potrošnju stoke;

Državne subvencije i druga državna podrška.

Organ za regulisanje prirodnog monopola, nakon što je pohvalio odluku o uspostavljanju metoda regulisanja delatnosti određenog subjekta prirodnog monopola, zahteva preispitivanje podataka koje daju ovlašćena lica o delatnosti Šta je predmet prirodnog monopola?

Glavni metod regulisanja delatnosti subjekata prirodnog monopola je određivanje cena (tarifa) ili njihovog graničnog nivoa. Stoga je posebno značajan podatak koji otkriva troškove skladištenja i proizvodnje, koji je glavni faktor u određivanju cijene proizvoda. Važno je razumjeti kako se formira struktura i kvalitet proizvodnje vitrata, te njihovu dinamiku prenijeti u budućnost, mijenjajući cijenu komponente vitrat (sorta sirovina i sl.). Smanjeni troškovi, dakle, i cijene, neminovno će povećati proizvodnju robe.

Druga funkcija organa koji regulišu prirodne monopole je unošenje u uspostavljeni poredak predloga za temeljno ažuriranje zakonodavstva o prirodnim monopolima. Preporuke za jačanje zvaničnog zakonodavstva i regulisanje prirodnih monopola treba poslati Ministarstvu Ruske Federacije. Upravo ovu funkciju, pored temeljnog razvoja antimonopolskog zakonodavstva, zamijenio je Veliki Državni antimonopolski komitet Ruske Federacije.

Pohvaljena odluka o uspostavljanju metoda kontrole i regulacije, ali i o uvrštavanju u registar, rezultat je odlične. roboti za pripremu. Tu je kriv nemar, ali ostaci smrada neminovno upućuju na nezakonitu razmjenu aktivnosti subjekata vlasti, koja se uopće ne odnosi na prirodne monopole.

Kako bi se izbjegle bilo kakve negativne posljedice, važno je uspostaviti procedure za preispitivanje zagađenja hrane, promjenu i regulisanje predmeta prirodnog monopola. Subjekat prirodnog monopola može biti obavešten o datumu revizije od strane nadležnog organa koji uređuje prirodni monopol. Kada regulatorno tijelo prirodnog monopola razmatra promjenu regulative subjekta prirodnog monopola, ima pravo da prisustvuje predstavnik tog subjekta prirodnog monopola. I takođe zatražiti učešće u pregledu ishrane onih pojedinaca koji su dali prijedlog za uvođenje, promjenu i regulisanje djelatnosti subjekta prirodnog monopola. Odluke koje donosi regulatorno tijelo mogu zahtijevati nezavisnu ekonomsku proveru.

Odluke o uvođenju, izmjeni ili primjeni propisa ili o davanju saglasnosti na uneseni prijedlog donose se najkasnije u roku od šest mjeseci od dana donošenja prijedloga. U tom slučaju može biti motivisano prihvatanje unesenog predloga.

U okviru ove nadležnosti, organi koji regulišu prirodne monopole imaju funkciju kontrole odredbi Saveznog zakona „O prirodnim monopolima“. Aktivnosti subjekata prirodnih monopola kontrolišu savezni antimonopolski organi.

S obzirom da subjekt prirodnog monopola čini preko 35% tržišta proizvoda, pored registra koji vodi organ koji reguliše prirodne monopole, uvršten je još jedan sekundarni registar subjekata vlasti, koji vode savezni antivladini organi. monopolskih tijela. Na ovaj način subjekt prirodnog monopola može biti upisan istovremeno u oba registra.

Federalni antimonopolski organi takođe samostalno donose odluke o izricanju novčanih kazni i administrativnih istraga protiv subjekata prirodnog monopola zbog dopuštanja kršenja antimonopolskih zakona. Krivac je što će biti doneta odluka o izricanju novčanih i administrativnih kazni zbog kršenja utvrđenog poretka određivanja cena robe prirodnih monopola. Nakon što antimonopolske vlasti budu u postupku provjere cijena robe prirodnih monopola radi utvrđivanja stagnacije nepregovaračkih cijena koje nisu utvrdili savezni i regionalni organi koji regulišu djelatnost subjekata prirodnih monopola, o tome obavijestiti nadležne tijelo za regulisanje prirodnih monopola. Organ koji reguliše prirodne monopole, sa svoje strane, mora u potpunosti da obavesti savezne antimonopolske organe o otkriću da su saznali za kršenje antimonopolskog zakonodavstva od strane subjekata prirodnih monopola, a odgovor je u nadležnosti ovih organa.

Sprovođenje kontrolnih mjera ponovo daje veliku mogućnost organima koji regulišu prirodne monopole da daju značajan doprinos reformi privrede, povećavajući efikasnost funkcionisanja prirodnih monopola.

Organi koji regulišu prirodne monopole imaju pravo da:

Subjektima prirodnog monopola obaveznog prava slati obavještenja o kršenju Saveznog zakona "O prirodnim monopolima", uključujući i o oduzimanju njihovog nasljedstva, o sklapanju sporazuma sa pratiocima, te podsticati obavezne usluge vuvannya, o uvođenju izmjena u sporazum, ponovno osiguranje prije saveznog budžeta dobiti koju su ostvarili kao rezultat radnji koje krše ovaj savezni zakon;

Pošaljite vlastima carske vlade i organima opštinske samouprave zakona za osvajanje zabilješku o upravi ili o promjeni imovine koju su oni usvojili, a koja ne odgovara određenom saveznom zakonu, i ( ili) o izvršenju njegovog kršenja;

donosi odluke o izricanju novčane kazne subjektu prirodnog monopola;

Primiti administrativnu odgovornost sa stanovišta predujma i kazni poljoprivrednika prirodnih monopola, lokalnih vlasti Viktorijanske vlade i organa lokalne samouprave u ispadima, prenosi cym zakon;

Vratiti se sudu uz poziv, a takođe učestvovati u razmatranju na sudu predmeta koji se odnose na sankcije ili kršenja Saveznog zakona „O prirodnim monopolima“;

Pridržavajte se drugih propisa utvrđenih saveznim zakonima.

Osnova za razmatranje zahteva vezanih za radnje (dela) koje kontrolišu regulatorni organi su prijave subjekata vlasti, zadruga, društvenih organizacija zadruga, njihovih udruženja i grupa, kao i podnošenje organa. opštinska samouprava i tužilaštvo. Regulatorna tijela za prirodne monopole imaju pravo da pregledaju izvještaje vlade na osnovu obavještenja o problemima i drugim problemima pronađenim u odloženim materijalima, koji ukazuju na kršenje Saveznog zakona "O prirodnim monopolima" í̈".

Za organe koji regulišu prirodne monopole uspostavljene su garancije za pesmu za obavljanje njihovih funkcija. Državni organi za regulisanje prirodnih resursa mogu biti likvidirani u najkraćem mogućem roku radi razvoja konkurencije na određenom tržištu proizvoda i (ili) u slučaju promene prirode snabdevanja robom subjekata prirodnih monopola. Informacije o likvidaciji organa koji regulišu prirodne monopole io razlozima za pohvalu takve odluke objavljuju se u medijima. Službenici regulatornih tijela za prirodni monopol imaju pravo na slobodan pristup informacijama o djelatnostima subjekata prirodnog monopola koje posjeduju organi vlasti Viconovo i organi lokalne samouprave, kao i podređeni prirodni monopoli. U korist regulatornih organa prirodnog monopola, subjekti prirodnih monopola, viktorijanske vlasti i organi lokalne samouprave dužni su da dostave pouzdana dokumenta, obrazložena u pisanoj i pisanoj formi i druge informacije. Vijest da uspostavljanje poslovne tajne i uklanjanje prirodnog monopola od strane regulatornog tijela ne podstiče razdor.

Rad organa koji regulišu delatnost prirodnih monopola odvijaće se u demokratskim uslovima, uz širok publicitet. O njihovim odlukama o uvođenju, izmeni ili sprovođenju regulacije delatnosti subjekata prirodnih monopola, kao i o uključivanju i isključenju registra subjekata prirodnih monopola iz njega, o stagnaciji metoda regulacije nekoliko subjekata prirodni monopoli i specifični pokazatelji one pogodnosti koje im prezentuju regulatorni organi prirodnih monopola obavezno se saopštavaju putem sredstava informisanja. Vlasti koje regulišu prirodne monopole pažljivo objavljuju svoje aktivnosti. Takođe, putem sredstava masovnog informisanja jasno se izvještavaju o svim vrstama sankcija za kršenje saveznog zakona „o prirodnim monopolima“, a dalje se u medijima redovno objavljuju odluke o pravu u vezi sa kršenjem ovog saveznog zakona. kasnije od mjesec dana od dana kada su prihvaćeni.

Od najveće važnosti su finansijski aspekti i koncept razvoja privrede, koji uključuje ciljnu stopu profita monopolskih preduzeća, visinu dividendi, načine smanjenja troškova i direktnih investicija. Investicije su objavljene i javno diskutovane od strane Fahians. Tajnost poslovanja preduzeća, koje vlast, u ime braka, štiti od konkurencije i daje mandat za monopol, ne može se opravdati uobičajenim nalozima komori za poslovnu tajnu. Ovo će biti svojevrsni lakmus test koji pokazuje ozbiljnost namjera novih struktura.

Metode regulisanja delatnosti subjekata prirodnih monopola - prenošenjem zakonom metoda za uspostavljanje i stagnaciju obaveznih umova suverena aktivnost subjekti prirodnog monopola i karakteristike njihovih proizvoda. Jasno je da postoje dvije glavne metode regulacije: cijena i necjenovna. Metoda regulacije cijena prenosi uspostavljanje fiksne cijene i graničnog nivoa cijena.

Regulacija cijena

Većina monopolističkih kompanija su prirodni monopoli, što ohrabruje ogromna regulativa. Zokrema, cijene i tarife koje mogu ukazivati ​​na komunalne usluge - zaliznytsia, telefonske kompanije, dobavljače prirodnog plina i električne energije reguliraju federalne, državne i lokalne regulatorne komisije i odjeli.

Diskriminacija cijena

Uspostavljanje različitih cena za saradnike, u zavisnosti od njihove spremnosti da plate, kako bi potrošili na proizvodnju i snabdevanje robom i uslugama, međutim, pokazuje mogućnost alokativne efektivnosti (Alokativna efektivnost – moguće je u dometu standarda neoklasični Pareto kriterijum). U ovoj metodi, koja se naziva Ramseyjevo određivanje cijena, informacije o cjenovnoj elastičnosti različitih dobara moraju biti dostupne za efektivno određivanje cijena (što je elastičnost cijene veća, to je potrebno najniže postavljanje cijene na nivo graničnih troškova). Najčešće postoji lista da stvaranje vrijednosti uključuje preraspodjelu dobre volje od stoke (višak preživljavanja) na uzgajivača. Suvora cjenovna diskriminacija, koja se često naziva predatorskom diskriminacijom, jeste efikasan metod gušenje konkurencije.

Klasična analiza cjenovne diskriminacije zasnovana na Pigouvianskim principima, koja ispituje tri vrste diskriminacije cijena. Prvi tip uključuje instalaciju različite cijene Za svaki proizvod koji kupi svaki kupac, na ovaj način proizvođač uklanja sve moguće viškove. Cenovna diskriminacija drugog nivoa primenjuje se na utvrđene cene za grupe pratilaca u zavisnosti od njihove spremnosti da plate, tako da se za sve čija je cena veća za trenutnu cenu utvrđuje jedna cena, kao i za one čija je cena niža, određena niža cijena. Treća faza diskriminacije nastaje kada se ljudi podijele u nezavisne grupe, od kojih se nameće drugačija monopolska cijena. Ova metoda se, naravno, u velikoj mjeri oslanja na sposobnost prodavača da podijeli kupce u različite grupe za specifična stanja kože, koja variraju ovisno o tržišnim uvjetima.

Telefonski i električni priključci podložni su pravnim i fizičkim licima koja plaćaju različite cijene.

Vrhunska cijena

Ako piće prati periodični ciklus, protok pića može biti visok u nekim trenucima, a nizak u drugom trenutku, au isto vrijeme cijena može porasti preko granice troškova. Ako se očekuje da će se granični troškovi povećati istovremeno sa proizvodnjom, promjena cijene će vam omogućiti da povećate veće troškove. Postavljanje viših cijena tokom perioda najveće potražnje može uštedjeti novac, kao niske cijene Tokom perioda niske energije, možete održavati stalnu napetost, inače ćete postati neaktivni.

Državna vlast

U vremenima velike konkurencije, optimalna cena je jednaka graničnim troškovima. U infrastrukturnim područjima, granični troškovi su niži od prosječnih ukupnih troškova. Dakle, optimalna cijena će svakako biti najniža za prosječan bruto rashod. Snaga može zahtijevati od kompanije da pruža usluge po cijeni koja je veća od graničnih troškova, te snabdijevanje snabdijevanjem subvencijama, koje će neminovno pokriti višak. Izbor je posledica privlačenja spoljne moći i delimičnog prodora moći u strukturu monopola.

Osim djelomičnog prodora u strukturu klasičnog monopola vlasti, postiže se stvaranje tzv. „suspense monopola“ čija je komercijalna djelatnost regulirana tržišnom situacijom, a mehanizam kontrole u kojem se gubi. pod kontrolom vladara. Oni će sami osigurati sljedeću fazu konvergencije između privatne kompanije i suverene kompanije, čija podjela djeluje administrativnim metodama. Ekonomska korist od “super monopola” leži u činjenici da je ekonomski više “nepotopiv” od privatnosti: svi finansijski promašaji padaju na ramena poreskih obveznika. Pragmatični aspekti prodora moći u monopolsku strukturu uključuju uspostavljanje kontrole nad šemom ostvarivanja profita preduzeća, regulisanje sistema zapošljavanja stanovništva, efektivne antiinflatorne pristupe kroz direktnu regulaciju prihoda i cena.

Zbog posebnog društveno-ekonomskog značaja ovih galuza i velike vjerovatnoće njihovog monopolističkog razvoja, same su komunalne galuze postale primarni objekti nacionalizacije. Štaviše, u nižim regijama (Velika Britanija, Francuska i druge niske zemlje), iste industrije (tobogani, telefoni, gas, itd.) bile su ujedinjene u jednu državnu korporaciju. Regulatori sa svoje strane često su davali prioritet neformalnim procedurama, strogim dekretima (direktno posredovanim) cijenama, investicijama itd. Troškovi koje su oni napravili su nadoknađeni za rakhunok državnog budžeta. Jedan od spontanih razloga za nacionalizaciju prirodno-monopolskih galuza je taj što se država zalaže za njihovu kontrolu.

Nacionalizacija se neće ponoviti efikasan metod Veliki su problemi u praćenju aktivnosti ovih galuzija. Ovaj sistem će dati najveći uspjeh kada je nacija u vanrednom stanju duha - na primjer, u vrijeme rata, ili zbog najnepovoljnijih trendova u društveno-ekonomskom razvoju - i može sebi postaviti zadatak da prigrabi samu temelj moći ću srediti. Međutim, pošto ne postoji takav nivo ekstremiteta, onda centralizacija države neće biti regulisana takvim svetom, sve dok je to zbog razvoja inicijative domaćina.

Uz dominaciju privatnih preduzeća, kontrola se vrši u vidu organizovanja konkurencije za ulazak na tržište, ili regulisanjem aktivnosti direktno iznad tržišta.

Konkurencija za monopolsko tržište

Konkurencija za monopolsko tržište organizuje se u obliku nadmetanja (aukcije). Ovo će pomoći da se ostvari pravo proizvodnje na regionalnom nivou ili na lokalnom tržištu.

Odluka je zasnovana na činjenici da, budući da uspostavljanje snažnog efekta ekonomije obima određuje jedinstvo poštanske službe, onda se konkurencija može pokrenuti više. cob stage- prilikom organizovanja nadmetanja za pravo da postane vlasnik pošte, radi dobijanja franšize za prirodni monopol.

Za sprovođenje nadmetanja za franšizu za prirodni monopol, potrebno je angažovati takve umove: prisustvo određenog broja kvalifikovanih kandidata za pravo pružanja monopolskih usluga; isključite ime između njih; isključenje komunikacije između bilo kog podnosioca prijave i organa koji sprovodi aukciju (podrazumeva se da ortačko društvo delegira pravo organizovanja aukcije na državu). Glavni kriterij za odabir trgovca je cijena isporuke usluga.

Ostaci prosječne cijene proizvodnje iz službe prirodnog monopola vjerovatno će nestati, pa se mora periodično provoditi povoljna dinamika cijena i troškova nadmetanja za franšizu. Perspektiva ponovnog sklapanja ugovora za pravo monopolskog pružanja usluga može natjerati i vlasnika franšize za sat-sat i potencijalne konkurente da traže ekonomične organizacione i proizvodne tehnologije.

Vidljivi su takvi nedostaci jednostavnog modela licitiranja za franšizu: ovaj model ne prenosi mehanizam prilagođavanja poslovanju licitiranja na nepredviđene okolnosti, a krivnja takvih situacija je nevjerovatna. Upotreba minimalne cijene usluge kao jedinstvenog kriterija može dovesti do smanjenja njenog kvaliteta. Procjena različitih faktora selekcije koji će osigurati ugodnu uslugu složen je problem koji je neraskidiv u okviru jednostavnog modela trgovanja.

Pravično otkazivanje franšize od strane bilo koje vrste može ometati brojne službenike: izglede za inspekciju broda, a time i troškove transakcije; sigurnost šta će se morati potvrditi za dodjelu franšize kompaniji, što nije u skladu sa ugovorom; poboljšanje neformalne komunikacije između kompanija i državnih službenika. Na taj način pobjednička firma može izvršiti pritisak na službenike i tako izbjeći neprijatan razvoj situacije. Kao rezultat toga, pretjerano preterivanje eliminira neopravdane konkurentske prednosti.

Konkurencija za tržište prirodnih monopola vodi se u 37 zemalja. Za prevazilaženje konkurencije moguće je obavljanje djelatnosti na osnovu zakupa ili koncesije. Najobimniji zakup, ako je imovina (između to dvoje) ili locirana ili stvorena sa supsidijarnom ovlasti, i kojom raspolaže i upravlja privatna kompanija. Na kraju koncesije, privatna kompanija ulaže u razvoj i podržava mjeru iz visokih (ili pozicionih, što u ovom slučaju nije važno) troškova.

Vlada prenosi regulativu, aktivnosti preduzeća u ovim zemljama su prilagođene smanjenju profita. To je moguće ako su već privatizovana ili pretvorena u akcionarska društva koja pripadaju državnom trezoru. Ili ćete, saznaćete, dobili subvencije, što im je omogućilo da ne izgube poštovanje prilikom ulaska na tržište. Regulisanje aktivnosti preduzeća direktno na tržištima prirodno-monopolskih ugljovodonika može se podeliti na tri glavne opcije. Prije svega, mogući državni pogled na aktivnosti dominantne kompanije vezan je za antimonopolsko zakonodavstvo. Dvije druge opcije su Razni modeli. Jedan od njih se zasniva na regulisanju stope profita (regulacija u skladu sa propisima o porezima, posebno usvojen u SAD), drugi - na regulisanju gornje granice tarife (stimulativna regulacija).

Regulisanje profitnih normi

Snaga postavlja cijenu na isti nivo kao i prosječni trošak, koji se naziva “cijenom koja će osigurati poštenu dobit”. Ako takva cijena dovede ponudu dobara na optimalan nivo do najkraćeg mogućeg vremena, stanovnici će zadržati, osim toga, niži neregulisani prirodni monopol. Za takve sisteme, svi aspekti aktivnosti kompanije - tarife, investicije, profitabilnost - podležu detaljnoj zakonskoj regulativi nadležnih. Struktura tarife je fragmentirana na način da se izbjegne nepravedna i nepravedna diskriminacija. Stoga se tarifa mora utvrditi na osnovu vrste prodaje i prirode usluge, što zahtijeva raščlanjivanje njihovih indirektnih troškova po bilo kojem principu, na primjer, proizvodne obaveze, obaveze prodaje, iznos direktnih troškova, primljena dobit. , itd. Glavna politika pri proširenju razumnog profita proizlazi iz prisustva pune garancije povlačenja od strane štediša. Mogućnost nestalnih faktora kao što su vremenski uslovi i ekonomski uslovi nije pokrivena. Međutim, ulaganja monopolskih firmi, čije su aktivnosti osigurane od tržišnih fluktuacija, su niskorizične, pa se zbog proširenja tarifa postavlja nizak nivo profitabilnosti akcija. Procedura za obračun tarife sastoji se od tri faze – utvrđivanje troškova toka, ulaganja i određivanje stope povrata na investiciju. Iznos tekućih troškova u većini država pokriven je jedinstvenim zdravstvenim sistemom koji pokriva sva preduzeća. Provizije se prate kako kompanije ne bi morale da rasipaju naslijeđe kupovina po zaštićenim cijenama, postavljenim na visoke plata ili kao odgovor na potragu za jeftinom robom i uslugama od strane kupaca. Procjena ulaganja je jedan od najsloženijih aspekata ovog regulatornog modela, jer se kapitalna ulaganja mogu različito vrednovati. U stvari, postoji prevaga vrednovanja kapitala nad cenama dodatka. Amortizacija čini osnovu standarda utvrđenih od strane Regulatorne komisije. Osim toga, samo onaj dio ulaganja koji je priznat kao opravdan je uključen prije osnovice. Dozvoljena dobit utvrđuje se na osnovu stručne procjene. Donja granica je prinos na kapital, a gornja granica je prihod od ulaganja, sa istim nivoom rizika u preduzećima konkurentnih industrija.

X-neefikasnost

Posebnost tržišnog ponašanja monopolista je X-neefikasnost. Desno je da je kod svih ostalih tipova tržište podstaknuto ovim indikatorom uključenim visoki nivo Kompanija će neizbježno biti uznemiravana od strane konkurenata. Ako kompanija, na primjer, ne smanji troškove na najmanju moguću razinu, njeni proizvodi će postati skuplji od konkurencije i oni će prestati da kupuju.

Sve dok postoji monopol, ova prirodna granica nestaje - monopolistu nema konkurenata. Kao rezultat toga, monopolske firme imaju moć da smanje efikasnost vađenja resursa. Svi nepotrebni troškovi se lako mogu uključiti prije troškova. I kupac će biti slobodan da plati što je više moguće. Općenito, X-neefikasnost je naziv za nemarno upravljanje depozitom, što dovodi do povećanih troškova.

Netsinove regulacije

Necjenovni metod se zasniva na principu zadovoljstva; potrošnja Omogućava vam da identifikujete pratioce koji pružaju obavezne usluge i uspostavite minimalni nivo sigurnosti za pratioce u slučaju nemogućnosti da zadovolje stalnu potrebu za proizvodom koji prirodno proizvodi subjekt i monopoli u pogledu potrebe za štiti prava i interese stanovnika. Regulatorno tijelo donosi odluke o uspostavljanju regulatornih metoda na osnovu analize djelatnosti subjekta prirodnog monopola.

Međutim, Rusija možda nema nikakvih prirodnih monopola čije bi se regulisanje delatnosti vršilo na ovaj ili onaj način. Postoji široko rasprostranjeno protivljenje regulaciji cijena i tarifa za proizvode, koje vode monopolska preduzeća. Međutim, u koži konkretan momak Regulacija cijena ima svoje posebnosti i nedosljednosti povezane u nekim slučajevima sa neuspostavljanjem fiksnih stopa, u drugim sa nemogućnošću kontrole prilagođavanja cjenovnih standarda kada se cijene utvrđuju na osnovu standarda profitabilnosti prema profitabilnosti određenih proizvoda. Zamijenjen pod kategorijom prirodnog monopola, režim suverenog monopola stagnirao je u ekonomskom i pravnom sistemu našeg regiona u različitim fazama njegovog razvoja. U 20. veku 20. veka, na primer, postojao je suvereni monopol na zlato, platinu, žito, kožu, pirinač itd.

Regulacija aktivnosti monopola direktno smanjuje monopolske aktivnosti u cilju smanjenja cijena i povećanja proizvodnje proizvoda. Čini se da je ovo zakonodavni i ekonomičan pristup. Zajedno zaudaraju na sistem antimonopolske regulative.

Regulacija aktivnosti monopola direktno je usmjerena na smanjenje preostale tržišne snage i ostvaruje se povećanjem pozicije i smanjenjem tržišne cijene.

Zakonodavni pristupi regulisanju delatnosti monopola- to su pravne norme stvorene da bi se spriječile monopolističke manifestacije na tržištima i stvorila nelojalna konkurencija. Zakonodavci najčešće prihvataju:

Suzbijanje dogovora o cijenama potkopalo je tržište;

Uspostavljanje kontrole nad podzemnim tržištem i podružnicama;

Regulacija skupova od kojih se očekuje da dominiraju
prodavci usluga stambenih prostorija.

Izravnost ovih unosa povezana je sa:

a) uz korekciju ponašanja monopolista kako bi postali konkurentni; b) sprovođenje strukturnih politika, u toku kojih sam zakon postaje konkurentan.

Ekonomski pristupi regulisanju aktivnosti monopola- ovo je skup ekonomskih alata koji omogućavaju implementaciju tržišne moći prodavaca. Najvažniji među takvim instrumentima je direktna i indirektna regulacija cijene i profita. Direktna regulacija cijena i profita Obično se implementira u obliku „cjenovne trake“. gornje ili donje granične cijene, te granični nivo profitne norme.

Svrha ugradnja “tabela sa cijenama” - povećana proizvodnja po nižoj cijeni. U slučaju takve reakcije kompanije na uvođenje “vodiča cijena”, pazite na nivo takvog “čelika” koji je ugodan za um kompanije, što će postati glavobolja

Problem je zbog upotrebe ovog načina regulacije. Strategija je osmišljena tako da, s jedne strane, prodavaču sačuva monopolski profit, as druge strane, zaštiti kompaniju od operativnih troškova i smanji pošteni prihod na investicioni kapital. Najčešći tip stagnacije “cjenovne trake” rezultat je prirodnih monopola.

Prirodni monopol- tip tržišne strukture u kojoj će jedno preduzeće obezbijediti tržišni kapital uz najniže troškove proizvodnje. Vaughn ima moć nad galuzama, koje karakteriše ekonomija koja stalno raste, zavisno od obima proizvodnje (cevovodni i železnički transport, opštinska uprava, elektroenergetski i telekomunikacioni sistemi). U ovim slučajevima ekonomija obima je toliko velika da će zadovoljstvo tržišta jednom kompanijom rezultirati nižim troškovima od konkurencije mnogih kompanija. Dakle, moć može prihvatiti podršku ove vrste monopola, stvarajući sistem inputa (kontrola nad cijenom i dostupnošću robe, koja se dodjeljuje skupu usluga), kako bi spriječila monopolistu da ostvari jasnu tržišnu moć.

U slučaju prirodnog monopola (slika 9.7), ako je kroz veliki dio stalnih rashoda efekat na skali toliko značajan da će kriva iskočiti D savija krivulju prosječnih dugoročnih rashoda (LRAC im) po cijeni sniženja, rabarbara LRAC jednog dana ćeš biti niži

konkurentan LRAC K. Monopol svojom tržišnom snagom može uspostaviti poziciju u rangu sa QM po cijeni od Rm i oduzeti monopolu profit, što je razlog regulacije njegovih aktivnosti. Kao metod regulacije i optimizacije izlazne obaveze, tada se mora uspostaviti „optimalna“ cena P MC sa stanovišta braka, jednaka graničnim troškovima proizvodnje. LRMC em,Šta bi osiguralo efikasnu distribuciju resursa. Međutim, optimalno oslobađanje QMC,. ne osigurava efektivnost proizvodnje, preostali iznos prosječnih dugoročnih troškova kompanija premašuje utvrđenu cijenu, što će dovesti do kreiranja rezervacija u kratkoročnom periodu i pregleda kompanija iz Galusije u dugoročnom periodu. termin period Jod. Da bi preduzeće bilo lišeno preduzeća, imanje može ili nadoknaditi višak u subvencionisanoj proizvodnji, ili uspostaviti „fer cenu“ u skladu sa prosečnim dugoročnim troškovima proizvodnje. LRAC eM. U tom slučaju monopol, koji odbija normalan dohodak, izgubiće se u galusu, a ortačko društvo, koje spašava kompaniju od monopolskog prihoda, iako ne dostigne maksimalnu moguću proizvodnju, obezbediće njegovo povećanje na Q EM za niže, ne w uz temeljnu konkurenciju P k cijenama REM.

U praksi realne vlade, stagnacija regulacije cijena proizvoda prirodnih monopola ograničena je niskim problemima. Značajnu sklopivost predstavlja najviši nivo prosječnih mrlja od pojave prajmerskog inkluzija do mrlja ovih i drugih vrsta mrlja. Drugi problem proizilazi iz činjenice da regulacija cijena može izazvati povećanje X-neefikasnosti, jer firme koje su subvencionirane, znajući da će im troškovi biti nadoknađeni, troše poticaje za smanjenje troškova. Kada se uspostave “fer cijene”, princip “od-

“holdings plus”, kompanije se direktno terete za povećanje troškova, što dovodi do povećanja ukupnog profita. Ako se iz njihovih osnovnih sredstava uzme osnova za uspostavljanje „fer cijene“, tada će kompanija biti prinuđena do tačke neosnovane supstitucije kapitala, što će dovesti do iste X-neefikasnosti, bez pojave neefikasne disperzije Za resurse sredine kompanije. Važno je zapamtiti da uvođenje „cjenovne trake” prijeti neizbježnim nedostatkom proizvoda.

Indirektna regulacija cijena i profita To utiče na isporuku proizvoda i na profit. U prvoj fazi uveden je porez kao odgovor na povećanje troškova, a monopolista je smanjio proizvodnju i snizio cijenu. Stoga je za uvođenje poreza na proizvode izuzetno važno povećati nivo elastičnosti pića. Ako je njegova elastičnost visoka, onda će porast cijene biti manji za veličinu doprinosa, što će dovesti do preraspodjele dijela monopolskog profita u profit živih. Vjerovatno je da će zbog niske elastičnosti ponude proizvoda to rezultirati dodatnim troškovima za ukupno dobro.

Metoda indirektne regulacije profita ima za cilj da dobije monopolski profit od preduzeća, lišavajući ga normalnog profita. Subvencija profita se uvodi samo u vrijeme stabilnog smanjenja profita kompanije, koji prelazi svoj prosječni nivo. Subvencionisanje monopolskog profita je potkopano regulacijom cena jer je subvencija vođena nivoom cene i inflacijom, a celokupno opterećenje subvencija pada sa tržišta. U ovom slučaju porez se plaća svim partnerima, a ne samo proizvođačima proizvoda monopoliste. Način subvencionisanja monopolske dobiti nije isti kao porez na promet, pri čemu se porez na promet raspoređuje između distributera i zaposlenog. Praktičnom implementacijom pristupa za uspostavljanje graničnog nivoa profita javljaju se isti problemi kao i sa uspostavljenom „cjenovnom barom“. .

SHORT VISNOVKI

1. Monopol dolazi u igru ​​kada jedna firma obezbjeđuje cjelokupnu ponudu Galuzijeve ponude za prisustvo bliskih supstituta za proizvod, a manifestuje se u sposobnosti prodavca da poveća tržišnu cijenu. . 2. Uspostavljanje monopola je zbog prisustva barijera za prodor u privredu, čija uloga može rezultirati značajnim pozitivnim efektom na razmjeru, uključujući

nema prava, kontrolu nad najvažnijim faktorima proizvodnje, što znači i monopolsku moć.

3. Zavisi od razloga za formiranje monopolske moći
razdvojićemo se: monopol će se zatvoriti, što će postati
ukradena od strane zakonodavca i krivičnih prava,
šta se krade zbog konkurencije; otvoricu monopol,
za bilo koju Volodynia monopol moć ê re
rezultat našeg moćnog dosega i zauvijek može biti čas
podli karakter; prirodni monopol, ako efekat
Važna je veličina preduzeća, koja će obezbediti celinu
obsyagi rinkovoy piće; monopsonija, ako je monopol
Vlada je koncentrisan na kupca.

4. Pošto je obezbedio celokupnu galuževsku ponudu, monopolista može
omogućava vam ulaganje u tržišnu cijenu
Ovim podešavate veličinu vašeg izlaza.

5. Fragmenti u glavama monopola ne djeluju kao tržišna sila,
smanjiti vibracije uz minimalne prosjeke
trimove, monopolista može izabrati bilo koju zapreminu
ka. Međutim, slijedeći pravila za maksimiziranje profita, vi
preuzima takvu obavezu prema izlazu, sa kojim graniči vi
drška je starija od graničnih vitrata proizvodnje. Za sta vrijedi,
zaglavljeni sa slabim krivim dnom, imenovan je monopolista
očekuje cijenu koja je veća od graničnih troškova proizvodnje
veličine, umotane u proporcionalnu elastičnost
Ja ću popiti piće.

6. Ostatke riješenog monopolista treba uzeti u obzir u predlozima za
leći zbog promjene elastičnosti zadnjice, što znači
ako postoji zakrivljena granična vrijednost, onda postoji nedvosmislena
Nema razlike između cijene i obaveze ponude
ê. Stoga je za monopolsko tržište kriva dodijeljena
Mislim, to predstavlja jaz između cijene i usluge
prijedlog, br.

7. Ostaci krive graničnog prihoda monopoliste
leži ispod krive tržišne cijene, zatim maksimizirajuće
profit monopoliste prema prijedlogu će biti manji
konkurentna i monopolska cijena po jedinici proizvoda
Biću pobednik takmičenja. Stvarni prijedlog
u manje optimalnim uslovima i prodaju proizvoda prema
cijene veće od graničnih troškova proizvodnje, monopol
da donese brzu dobrotu.

8. U svijesti monopola, neefikasnost distribucije (tržišne cijene su veće od graničnih troškova proizvodnje) i vikoristan (prosječni troškovi proizvodnje veći od minimalnih) resursa je zbog potrebe regulacije. monopola stvorenih smanjenjem cijena i povećanjem proizvodnje. Ovakva regulativa se sprovodi kroz uspostavljanje pravnih normi koje imaju za cilj sprečavanje monopolističkih manifestacija i ekonomskih pristupa koji ograničavaju mogućnost primene tržišne moći monopola.

Ključni koncepti

Monopsonija

Vidcrita monopol

Provedite "mrtvu poziciju"

Prijedlog u umovima

monopoli

Pijte na proizvodima monopolista

Ekonomska regulacija

Predavanje 4. Pravni okvir konkurentskog okruženja u sferi komercijalne djelatnosti

4.2. Prirodni monopoli i metode regulacije njihove djelatnosti.

Narodna vlast ima prirodne monopole koji pružaju usluge i proizvode jedinstvenu robu koja nema zamjenu. Njima je jasno:

Transport nafte i naftnih derivata, kao i plina magistralnim cjevovodima;

Usluge prijenosa električne i toplinske energije;

Usluge operativnog dispečerskog upravljanja u elektroprivredi;

Zaliznychni transported;

Usluge transportnih terminala, luka, zračnih luka;

Električne i poštanske usluge.

Državno regulisanje delatnosti prirodnih monopola je u skladu sa Saveznim zakonom “O prirodnim monopolima” od 17. avgusta 1995. godine. Jasno je da je prirodni monopol prirodni monopol - tržište proizvoda koje je zadovoljno potrošačkim tržištem, koje je efikasnije u prisustvu konkurencije od tehnoloških karakteristika proizvodnje (u vezi sa trenutnim smanjenjem troškova proizvodnje nitstva). po jedinici proizvoda sa povećanom obavezom selekcije), i robe, izbor podsubjekata prirodnih monopola, nemoguće je pronaći zamjenu za postojeću robu drugim dobrima, u vezi sa nižim tržištem robe za robu koju stvaraju subjekti prirodnih monopola, koji u manjoj mjeri leže zbog promjena cijena na tržištu y proizvoda, isto će važiti i za druge vrste roba.

Metode regulisanja delatnosti subjekata prirodnih monopola:

Regulacija cijena, koja proizlazi iz dodatnog utvrđivanja cijena (tarifa) ili njihovog graničnog nivoa;

Značaj potreba koje podržavaju obavezne usluge, i (ili) uspostavljanje minimalnog nivoa njihovog pružanja u slučaju nemogućnosti zadovoljenja potreba redovnih obveznika.

U sadašnjem razvoju robnih tržišta i konkurencije, nelojalna konkurencija je od velikog značaja, koja je, naravno, direktno usmerena na budućnost poslovanja subjekta.iv vlasti, što je u skladu sa odredbama zvaničnog zakonodavstva, kao što su poslovne transakcije, koristi od integriteta, razumnosti i pravde, koje mogu nanijeti štetu drugim subjektima vlasti ili naštetiti njihovoj poslovnoj reputaciji. Subjekti države dužni su da maksimalno iskoriste svoje vrijeme otkopavanjem poslovnih tajni i provođenjem temeljne analize novih informacija.

Antiteza konkurenciji je monopol. U našem zakonodavstvu ne postoji zakonska definicija monopola; bukvalno, izraz znači „ja prodajem jedan“.

Uobičajeno je da se monopolom naziva trajni položaj vladajućeg subjekta nad tržištem, koji u svojim rukama drži značajan dio proizvodnje i proizvodnje dobara. Drugačija vrsta monopola je posebno ponašanje subjekta koji se plaši tržišta i postaje dominantan u sopstvenim interesima. Monopol, naravno, poštuje, između ostalog, pravo na ličnu delatnost, koje država daje jednom ili više subjekata.

Vrste monopola.

1. Monopoli, nastali kao rezultat direktnog regulatornog priliva vlasti, koji se stvaraju po volji vlasti na način da se osiguraju interesi vlasti i vlasti. Oni su zaštićeni od konkurencije subjekata vlasti, ali ne i subjekata ovih monopola.

Postoje sljedeće vrste monopola analiziranog tipa:

Monopoli moći;

Prirodni monopoli.

PID suverene roseme monopola, to je bilo izvodljivo prije zakonodavstva Ruske Federacije, taštine robe intermonopolskog klizališta, podmornice (monopolista), formiranja regulative yogo dijalsti i nadležnosti kontrole prema telu.

Monopoli vlasti stvaraju se radi zaštite ekonomskih interesa vlasti i njenih pratilaca, poboljšanja sigurnosti, spoljnotrgovinskog, vojnog i političkog položaja vlasti itd. Ovi monopoli se uspostavljaju imperativno na osnovu pravnih normi i direktno su usmjereni na osiguranje javnopravnih interesa.

Trenutni državni monopol reguliše savezna država pravila(u skladu sa saveznim zakonima od 26. februara 1998. N 41-FZ "O skupim metalima i dragom kamenju", od 19. juna 1998. N 114-FZ "O vojno-tehničkoj proizvodnji Ruske Federacije od "kopnenih sila" i u.) .

Prirodni monopol je tržište roba, koje je zadovoljno potrošačkim tržištem, postoji efikasan nivo konkurencije zbog tehnoloških karakteristika proizvodnje (u vezi sa značajnim smanjenjem troškova proizvodnje po jedinici proizvoda zbog povećanja su dužni da proizvode), a dobra koju proizvode subjekti prirodnog monopola, ne mogu se zamijeniti drugim dobrima, koja će u vezi s tim ući na dato tržište robe za dobra koju proizvode subjekti prirodnog monopola, u manjoj mjeri će ostati zbog promjene u cijeni ovog proizvoda, a manje će ući u drugu í vrstu robe (čl. 3 Saveznog zakona "O prirodnim monopolima").

Spektar sfera delatnosti u kojima se uvodi režim prirodnog monopola nalazi se u čl. 4 Saveznog zakona "O prirodnim monopolima":

Transport nafte i naftnih derivata glavnim cjevovodima;

Zaliznychni transported;

Usluge transportnih terminala, luka, zračnih luka;

Usluge električnog poziva iza pulta i poštanskog poziva iza kulisa;

Usluge operativnog dispečerskog upravljanja u elektroprivredi;

Usluge poboljšanja infrastrukture unutrašnjih plovnih puteva.

U pojedinim oblastima preduzetničke delatnosti država će uvesti poseban pravni režim za regulisanje i kontrolu delatnosti subjekata prirodnog monopola.

Organi koji regulišu prirodne monopole mogu usvojiti sledeće metode regulisanja delatnosti subjekata prirodnih monopola:

a) regulacija cijena, koja se zasniva na dodatnom utvrđivanju (uspostavljanju) cijena (tarifa) ili njihovog graničnog nivoa;

b) značaj pratilaca koji pružaju obaveznu uslugu, i (ili) uspostavljanje njihovog minimalnog nivoa kako bi se obezbedila nemogućnost zadovoljenja stalne potražnje za proizvodom koji se razvija (realizuje) pod' Projekat prirodnog monopola, zbog potrebe zaštite zakonskih prava interesa građana, bezbednosti države, zaštite prirode i kulturnih vrednosti (član 6. Zakona o prirodnim monopolima).

2. Monopoli koji nastaju kao rezultat samostalne delatnosti privrednih subjekata bez direktnog regulatornog priliva moći. Takvi monopoli mogu nastati kao rezultat povećane konkurencije nad prvobitnim subjektom i ulaska drugih konkurenata na tržište, zbog dodatne koncentracije kapitala i kombinovanog subjekta.i prihvatanja, nevinosti na tržištu itd. U ovoj situaciji subjekt proizvodnog procesa postaje jedini distributer (prodavac) proizvoda. U nedostatku zakonskih ograničenja konkurencije, drugi subjekti mogu imati pravo da obavljaju slične poslovne aktivnosti na ovom tržištu i da se međusobno takmiče.

3. Monopoli, koji rezultiraju nedostatkom prava. Oni mogu tražiti od Volodinya (Vikoristan) subjekta preduzetničke aktivnosti prava na rezultate intelektualne aktivnosti i nivelisanje pred njima individualizacije preduzeća, o obavljanju (rad, usluga). To uključuje prava na brendiranje, žigove, žigove, žigove, žigove usluga, nazive robe, nazive kompanija itd. (klauzula 1, član 138 Centralnog komiteta Ukrajine).

Subjekt poduzetničke djelatnosti može zauzeti monopolski položaj na tržištu drugih vrsta objekata koji proizilaze iz same činjenice zakonskog priznavanja statusa njihovog vlasnika (npr. vlasnici patenata za proizvode od vina, industrije ili dokumenata o registraciji zaštitnih znakova). Volodinya ima prava na takve objekte da subjekta stečajne aktivnosti postavi u poziciju u kojoj su cjelina ovih objekata pod njegovom jurisdikcijom.

Mogućnost zauzimanja monopolskog (dominantnog) položaja na tržištu sa ovim pravima je zbog monopolske prirode samih ovih prava za sticanje nematerijalnih dobara (objekti prava industrijske moći). Vlasnik ima mogućnost da ima monopol nad objektom svoje majke, kao nosilac njegove aktivnosti, pa bez ikakvih problema (što je pozitivnu stranu prava), kao i zabraniti svim drugim licima da ga koriste bez posebne dozvole ili dozvole (negativna strana zakona). Desno krilo desnorukog gubitnika istog Osíb vikoristannnya je kršenje sulfida stvarnosti stvarnih pasova u konkurentskom Borotbiju koji je u stanju zauzeti monopolski (domenski) kamp na rinki.

Prirodni monopoli.

Poštena konkurencija je jedan od glavnih principa razvoja tržišta roba. Međutim, u stvarnom životu konkurencija je nemoguća i neefikasna. A ovdje je riječ o prirodnim monopolima. Specifičnost delatnosti subjekata prirodnog monopola, povezana sa intenzitetom konkurencije u ovoj oblasti, podrazumeva povećano poštovanje njihovih ovlašćenja.

Osnovni zadatak države je postizanje ravnoteže interesa između stanovnika i subjekata prirodnih monopola, čime će se obezbijediti dostupnost roba koje oni prodaju za stanovnike i efikasno funkcionisanje subjekata prirodnih monopola. Da bi se postigao ovaj cilj, usvojeno je posebno zakonodavstvo o prirodnim monopolima i formirana tijela koja regulišu njihovu djelatnost.

Prirodni monopol je tržište robe, koje karakteriziraju sljedeći znakovi:

Zadovoljstvo tržištem hrane je efikasnije zbog nedostatka konkurencije od strane tehnoloških karakteristika proizvodnje;

Roba koju proizvode subjekti prirodnog monopola ne mogu se zamijeniti drugim dobrima;

Isporuka robe na tržište robe koju generišu subjekti prirodnih monopola će u manjoj meri biti posledica promene cene ovog proizvoda, a biće i druge vrste robe koje će se trošiti.

Proizvodi koji se pojavljuju na tržištima robe i sa kojih učestvuju u prirodnim monopolima regulisani su Saveznim zakonom od 17.09.1995. br. 147-FZ „O prirodnim monopolima“. Subjekti prirodnih monopola dominiraju na tržištu roba i podliježu pojačanoj zaštiti prema Zakonu o konkurenciji. Kada se otkrije kršenje Zakona o zaštiti konkurencije od strane subjekta prirodnog monopola, metode mogu dodatno stagnirati, podložni antimonopolskom zakonodavstvu. Krivac je izricanje novčanih kazni za kršenje od strane subjekata prirodnog monopola utvrđenog postupka određivanja cijena.

Djelatnost imenovanih subjekata uređena je aktima posebne prirode. Prije njih, podsjetimo: Savezni zakon od 16. aprila 1995. godine “O vezama”, Savezni zakon od 25. aprila 1995. godine “O saveznom transportu”, Savezni zakon od 14. aprila 1995. godine “O državnoj regulaciji Tarife za električnu i toplotnu energiju u RF" i in.

Prirodni monopol - ciljno tržište robe, koje je zadovoljno potrošačkim tržištem, efikasnije je zbog prisustva konkurencije sa tehnološkim karakteristikama proizvodnje (zbog značajnog smanjenja troškova proizvodnje po jedinici proizvoda zbog povećanih obaveza proizvodnje), i roba koju proizvode subjekti prirodnog monopola, a koja je nemoguća, biće zamijenjena drugom robom koja će u manjoj mjeri ući na tržište robe koju proizvode subjekti prirodnog monopola, zbog promjene cijene ovog proizvoda, druge vrste robe također će biti zamijenjen.

(Član 2. Saveznog zakona “O prirodnim monopolima”)

Subjekti prirodnih monopola mogu biti samo subjekti vlasti, kao npr pravna lica i bave se proizvodnjom (prodajom) robe u umovima prirodnog monopola.

Odredbe Saveznog zakona “O prirodnim monopolima” proširene su u skladu sa njegovim čl. 4 sfera:

Transport nafte i naftnih derivata glavnim cjevovodima;

Prijevoz plina cjevovodima;

Usluge prijenosa električne i toplinske energije;

Zaliznychni transported;

Usluge transportnih terminala;

Usluge tajno dostupne električne i poštanske službe.

Za regulisanje aktivnosti subjekata prirodnih monopola i njihovu kontrolu, uspostavljeni su savezni organi prošle vlasti:

Uredba Vladi Ruske Federacije od 30. juna 2004. N 332 „O odobravanju Pravilnika o Federalnoj službi za tarife“;

Rezolucija Ruske Federacije od 30. juna 2004. N 331 „O odobravanju Pravilnika o Federalnoj antimonopolskoj službi“.

Organi koji regulišu prirodne monopole donose odluke o uvođenju, promeni i regulisanju delatnosti subjekta. Subjekti koji su predmet državne regulative i kontrole uključeni su u službeni registar. Na primjer, vodi se Registar subjekata prirodnih monopola u energetskom kompleksu i Registar subjekata prirodnih monopola u saobraćaju.

Zakonodavstvo predviđa dvije glavne metode za reguliranje djelatnosti prirodnih monopola:

1) metoda određivanja cijene,što zavisi od postavljanja cena (tarifa) i nivoa granice. Postupak državnog regulisanja cena (tarifa) proizvoda (usluga) prirodnih monopola je obezbeđen posebnim propisima 2;

2) necjenovni metod:

- značaj stanovnika koji doprinose obaveznim uslugama;

Uspostavljanje minimalnog nivoa sigurnosti za stanovnike zbog nemogućnosti zadovoljenja stalne potražnje za proizvodom koji proizvodi (prodaje) subjekt prirodnog monopola.

Tijelo koje reguliše prirodne monopole znači metodu regulacije potpuno određenog subjekta. Odluke o metodi donose se na osnovu analize aktivnosti subjekta. Metoda stagnacije odgovorna je za stimulativnu ulogu u promociji proizvodnje i prodaje dobre robe i njome zadovoljnih kupaca. U ovom slučaju uzimamo u obzir faktore kao što su troškovi proizvodnje, porezi i druga plaćanja, investicioni zahtjevi, prognoze prihoda, udaljenost stanovnika od mjesta proizvodnje, konzistentnost kvaliteta proizvoda u guzi života, podrška vlade i tako dalje.

Obavezni organi koji regulišu prirodne monopole informišu se putem sredstava javnog informisanja o odlukama koje donose, striktno:

Uvođenje, promjena, regulisanje djelatnosti subjekata;

Uključivanje ili isključivanje iz Registar subjekata prirodnih monopola;

Metode regulacije koje su prilagođene određenom predmetu.

Prirodni monopoli imaju svoje subjekte, organi vlade Vikonaua i lokalne samouprave dužni su da daju potrebne informacije regulatornim tijelima prirodnih monopola.

Provođenjem efikasne državne politike u oblastima djelovanja subjekata prirodnih monopola uspostavlja se kontrola države nad radnjama koje se odvijaju uz učešće bilo kojeg od subjekata prirodnih monopola. Takva kontrola može biti dva tipa: napredna i ofanzivna.

1. Kontrola naprijed dostavlja obaveznom organu informacije o dužnosti obavljanja niskih dužnosti, kao i druge potrebne informacije. Napredna kontrola je na snazi ​​u toku radnje iz stava 2. čl. 7 Saveznog zakona “O prirodnim monopolima”. Na primjer, potrebno je iskoristiti budućnost za razvoj bilo kakvih interesa, uslijed kojih subjekt prirodnog monopola stiče prava moći po glavnom osnovu ili pravo vlasništva po glavnom osnovu, a ne namijenjeno za proizvodnja (prodaja) dobara ív, kada regulacija stagnira, kao bilans stanja. Takve glavne karakteristike prevode se u 10 stotinu posto udjela kapitala subjekta prirodnog monopola iznad preostalog potvrđenog bilansa.

2. Dalja kontrola dostavlja obavezno obavještenje regulatornom tijelu prirodnog monopola o djelatnostima, prenoseći tačku 4. čl. U međuvremenu, potrebno je obavijestiti o dodavanju više od 10 stotina glasova koji padaju na sve akcije (dijelove) u cilju utvrđivanja statutarnog (složenog) kapitala subjekta prirodnog monopola ii.

Naročita pojava subjekata prirodnih monopola ukazivala je na potrebu ograničavanja njihove ekonomske slobode. Dakle, subjekti prirodnih monopola nemaju pravo da sklapaju ugovor sa drugim partnerima u proizvodnji (prodaji) robe o mogućnosti proizvodnje (prodaje) te robe. Predmetu se može poslati nalog u vezi zaključenja ugovora. U slučaju nezakonitog naloga, moguće je podnijeti zahtjev arbitražnom sudu za odobrenje sporazuma. Osim toga, subjekti prirodnih monopola dužni su da nadležnom regulatornom tijelu dostave detaljne informacije o svojim aktivnostima i nacrte planova kapitalnih investicija.

Ukoliko se utvrdi povreda sfere prirodnog monopola, njen nadležni organ državne regulative ima pravo da je prosledi obaveznim subjektima pre registracije. Iste naredbe se mogu slati organima carske vlade i lokalne samouprave - o upravljanju ili promjeni imovine koju su oni usvojili, a koja nije u skladu sa Saveznim zakonom „O prirodnom monopolu“.

Regulatorni pravni akti regulišu postupak preispitivanja potvrda o kršenju Federalnog zakona „O prirodnim monopolima“, potvrđujući oblik odluke i nalog za preispitivanje potvrda o kršenju u ovoj oblasti.

Za kršenje ovog zakona preneta je građansko-pravna i upravna nadležnost. Tok skladišta kriminala i pristup opštoj situaciji nalazi se u poglavlju 4. Osim toga, budući da se radnje (nepažnja) subjekta prirodnog monopola pripisuju zagušenju drugog subjekta dominacije, nema se tuširati. Subjekt prirodnog monopola nastoji prenijeti profit u savezni budžet, vraćajući ga nazad u suprotnosti sa Saveznim zakonom “O prirodnim monopolima”.

Specifičnost stečaja subjekata prirodnog monopola u energetsko-energetskom kompleksu utvrđena je Saveznim zakonom od 24. novembra 1999. godine. br. 122-FZ „O specifičnostima nemogućnosti (stečaja) subjekata prirodnih monopola u kompleksu goriva i energije.” Ovaj zakon označava posebnosti priznanja stečaja i provođenja stečajnog postupka za subjekte prirodnih monopola, čije su osnovne djelatnosti u oblastima transporta nafte i naftnih derivata magistralnim cjevovodima, transporta plina cjevovodima i električne energije. usluge prijenosa osobne i toplinske energije.