Šta je savezna državna tijela. Federalne državne vlasti

Aktivnosti saveznih izvršnih organa upravljaju Ustav Ruske Federacije, saveznog ustavnog zakona Ruske Federacije "o Vladi Ruske Federacije" od 17. decembra 1997., sa amandmanima i dodacima 31. decembra 1997. godine, Ostali zakoni, titlovi akata predsjednika i vlade.

Prema čl. 110 Ustav Ruske Federacije Izvršna vlast u Rusiji vrši Vlada Ruske Federacije, koja u skladu sa čl. 1 Zakona "o vladi" je najviši izvršni organ državne vlasti, kako direktno obavljaju izvršnu snagu i krenuli jedinstvenim sistemom izvršne vlasti u Ruskoj Federaciji. Vlada Ruske Federacije je opće nadležno tijelo koje se na kolegijalno vrši na kolegijalnu osnovu upravljanja raznim područjima farme.

Prema čl. U 12. Zakona, Vlada upravlja radom saveznih izvršnih organa i kontrolira njihove aktivnosti, pokoravaju ga i odgovorni su za ispunjavanje zadataka; Vlada ima pravo otkazati djela savezne izvršne organe ili obustaviti ove djela itd.

Međutim, predsjednik, koji je, koji je šef države, igra najvažniju ulogu u izvršnom tijelu savezne razine, što je u velikoj mjeri "nad granama vlasti", ima i ključne ovlasti iz područja izvršne vlasti, uključujući identifikaciju interne i vanjske politike države; Imenovanje, kao i oslobađanje od mesta predsednika Vlade, njegovih poslanika i saveznih ministara; Direktno vodstvo aktivnosti saveznih izvršnih tijela podređenim o pitanjima koja se odnose na njegovu nadležnost Ustavom Ruske Federacije, saveznih ustavnih i saveznih zakona, njihovih vlastitog odlučivanja itd.

Sistem saveznih izvršnih vlasti u Ruskoj Federaciji uključuje: ministarstva (savezna ministarstva), državni odbori, savezne komisije, savezne službe, ruske agencije, federalni nadzornici, kao i upravljanje poslovima predsjednika Ruske Federacije.

Prirodnoj nadležnosti, savezna izvršna tijela podijeljena su u industriju i međusektorske, specijalizacija funkcija izdvaja kontrolu, nadzorne ovlasti, kao i organe koji obavljaju specifične funkcije države.

Po polju aktivnosti, federalna izvršna tijela mogu se distribuirati na sljedeći način:

a) Sektor ekonomije i finansija - Ministarstvo: ekonomija; finansije; Vanjski ekonomski odnosi i trgovina; državna imovina; gorivo i energija; Poljoprivreda i hrana; Komunikacijske staze; transport; Goscomitts: Komunikacija i informatizacija; Prema statistici; na antimonopolu politiku; u podršci i razvoju malih poduzeća; o stambenoj i građevinskoj politici; Prema standardizaciji, mjeriteljstvu i certificiranju; pod državnim rezervama; Državni carinski odbor; Federalna komisija za tržište hartija od vrednosti i druge; Odjeli: Federalna služba za insolventnost i financijski oporavak; Državna poreska služba; Gosgorthnadzor i drugi.

b) socijalna sfera - ministarstva: rad i socijalni razvoj;

zdravstvena zaštita; Državni odbori: u fizičkoj kulturi i turizmu; na razvoju sjevera; Uredi: Federalna servis migracije.

c) sfera nauke, kulture i obrazovanja - ministarstva: nauka i tehnologija; Kultura; Opće i strukovno obrazovanje; Goscomitts: Državni odbor za kinematografiju, štampu, za omladinske poslove;

Državni viši odbor za potvrdu; Kancelarije: Federalna služba za televiziju i radio emitovanje; Federalna arhivska služba.

d) opseg upravljanja i sigurnosti okoliša ambijent - Ministarstvo prirodnih resursa; Državni odbori: zaštita okoliša; Za zemljišne resurse i upravljanje zemljištem; Federalne usluge: o hidrometeorologiji i nadgledanju okoliša;

geodezija i kartografija; Kancelarije: Federalna šumarska usluga.

e) opseg zakonitosti, javnog i državne sigurnosti, odbrane - Ministarstvo: Odbrana; unutrašnji poslovi; Pravda; Ministarstvo civilne zaštite, vanredne situacije i uklanjanje katastrofa i eliminacija; Kancelarije: Federalna sigurnosna služba; Federalna granična služba; Federalna sigurnosna služba; Vanjska obavještajna služba; Savezna poreska policijska služba i drugi.

e) opseg vanjske politike i međunarodnih odnosa - ministarstva: vanjski poslovi; o saradnji sa državama članicama CIS-a; Vanjski ekonomski odnosi i trgovina.

Aktivnosti više organa protežu se na nekoliko područja. Na primjer, Državni odbor za razvoj sjevera, osmišljen je da doprinese odluci i ekonomskih i socio-kulturnih problema sjevernih teritorija, državnog carinskog odbora, osim funkcija carinskih detalja i individualne funkcije za provođenje zakona; Ministarstvo vanjskih ekonomskih odnosa i trgovine kombinira obje funkcije o regulaciji i nadzoru domaće trgovine i aktivnosti na međunarodnoj ekonomskoj saradnji.

Da bi se osigurala dogovorena politika saveznih izvršnih tijela o pitanjima koja se odnose na oblast zajedničkih aktivnosti Ministarstva provode koordinaciju operacije drugih saveznih tijela u skladu sa strukturnom shemom koju je odobrila Vlada. Na primjer, obrazovne institucije nalaze se kao dio mnogih ministarstava i odjela, ali Ministarstvo generalnog i strukovnog obrazovanja vrši metodološki vodič za ove institucije, razvija državne obrazovne standarde. Ili, na primjer, mnoga uputstva i uputstva Ministarstva zdravlja obavezna su za medicinske usluge Ministarstva odbrane, FSB-a, Ministarstva unutrašnjih poslova i drugih tijela.

Sistem (I.E. Vrste organizacionih i pravnih oblika), struktura (tj. Specifična lista) saveznih izvršnih tijela, kao i postupak njihovog stvaranja, reorganizacije i likvidacije utvrđuju se uredbama predsjednika Ruske Federacije. Ovisno o prirodi ovlaštenja saveznog tijela, kao i pravnog statusa svog lidera, sustav pruža tri grupe saveznih izvršnih tijela:

Ministarstva;

Državni odbori, Federalne komisije;

Federalne usluge, ruske agencije, Federalni nadzornici.

1) Ministarstvo je Federalno izvršno tijelo, provođenje javne politike i upravljanja u uspostavljenom području aktivnosti, kao i koordinacija u slučajevima utvrđenim zakonodavstvom, aktivnostima drugih saveznih izvršnih tijela u ovoj oblasti.

Ministarstvo vodi ministar (savezni ministar); On ga imenuje i razrješava predsjednik na prijedlog vladinog predsjedavajućeg. Zamjenici saveznih ministara imenuju i izuzeti od funkcije Vlade Ruske Federacije, osim ako zakonom nije drugačije utvrđeno zakonom (ta Izuzetak se odnosi na prvo poslanice "sile" ministara).

Ministarstva, kao i u velikom broju drugih saveznih izvršnih tijela, stvorene su - koledže. Sastoje se od menadžera Ministarstva; Naučnici, državni i javni podaci mogu biti uključeni i u njihov sastav, sastav odbora odobrava Vlada Ruske Federacije.

Federalni ministri provode upravljanje relevantnim saveznima izvršnim tijelima na jednoj početnoj osnovi: objaviti narudžbe, narudžbe, druge dokumente regulatorne i individualne prirode. Pored toga, prema čl. 26 Zakona "o vladi", ovlašćenja saveznih ministara su učestvovati s pravom odlučujućeg glasa na sastancima Vlade Ruske Federacije, u pripremi odluka i

rješenja ruske vlade kako bi osigurali njihovo izvršenje, u razvoju i provođenju politika Vlade Ruske Federacije. U njihovim aktivnostima ministri su odgovorni predsjedniku Ruske Federacije i Vlade Ruske Federacije, a o poštivanju zakonodavstva je i tijela za provođenje zakona i kontrolna tijela.

Pravno, sva su ministarstva jednaka i ne mogu biti u administrativnom susretu, ali mogu koordinirati svoj rad, zaključujući sporazume i sporazume o zajedničkim aktivnostima, uključujući u rješavanju različitih struktura, na primjer, u provedbi federalnih ciljanih programa u borba protiv kriminala, itd.

2) Državni komitet Ruske Federacije, Federalna komisija Rusije - Federalna izvršna tijela koja vrše kolegijalnu osnovu međusektorske koordinacije o pitanjima koja se odnose na njihovo održavanje, kao i funkcionalne regulacije u određenoj oblasti aktivnosti. Glave Državni odbor i Federalnu komisiju Ruske Federacije Predsjednik je imenovao i oslobođen od položaja Vlade Ruske Federacije.

3) Federalna služba Rusije, ruske agencije, Federalni nadzor Rusije - Federalne izvršne vlasti, obavljanje posebnih (izvršnih, kontrolnih, permisivnih, regulatornih i drugih) funkcija u uspostavljenim područjima reference. Federalna služba Rusije vodi glava (direktor); Ruska agencija - generalni direktor; Federalni nadzor - šef. Čelnici ovih saveznih izvršnih tijela imenuju i oslobađaju vladu Ruske Federacije, osim vlasti podređenim predsjedniku Ruske Federacije. Federalna izvršna tijela, koja, prema Ustavu Ruske Federacije i saveznog zakonodavstva, direktno su podređene predsjedniku Ruske Federacije uključuju tijela koja pružaju državnu i javnu sigurnost i borbu protiv kriminala, suvereniteta i teritorijalnog integriteta države, Nepovredivost svojih granica, vađenje obaveštajnih podataka, vanjskih tijela sa stranim državama itd. Njihovi čelnici imenuju se i oslobođeni od položaja u posebno utvrđenom redoslijedu.

Više o temi 26.1. Federalne izvršne vlasti:

§ 5. Sistem i struktura saveznih izvršnih organa
§ 6. Izvršne vlasti konstitutivnih subjekata Ruske Federacije
1. Zastupljenost predsjednika prijedloga Ruske Federacije na strukturu federalnih izvršnih tijela.

Izvršna snaga implementira javnu upravu. Izvršne vlasti imaju značajnu zakonsku neovisnost prema zakonodavnim i pravosudnim granama državne vlasti. Oni nisu odgovorni i ne kontroliraju vlasti reprezentativne moći. Izvršne vlasti, posebno, Vlada Ruske Federacije obdaruju se zakonom zakonodavne inicijative, kao i javnom organu za objavljivanje zakonskih akata i kontrole nad njihovim izvršenjem.

Izvršne vlasti mogu biti federalne i izvršne vlasti subjekata Ruske Federacije: republike, ivice, regije, gradovi savezni značaj (Moskva, Sankt Peterburg), autonomna regija i autonomne četvrti.

Ovisno o prirodi nadležnosti varira vlasti opće, industrije, međusektorske kompetencije.

Vlasti konkurencije - Vlade, administracija subjekata Ruske Federacije. Oni upravljaju većinom grana upravljanja, pružajući ekonomski, socio-kulturni razvoj na podređenom teritoriju.

Organi nadležnosti industrije Podređeni njima u upravljanju njima industrijama (na primjer, Ministarstvo zdravlja, Odbor Ruske Federacije za metalurgiju itd.).

Međusektorska tijela kompetencija Izvršite posebne funkcije zajedničke svim granama i upravljačkim područjima (na primjer, Ministarstvo finansija Ruske Federacije, Ministarstva ekonomskog razvoja Ruske Federacije itd.).

Da bi se riješila podređena pitanja, potrebno je razlikovati kolegijalna i jedinstvena tijela. Collegiates predstavljaju organizaciono uređenu grupu donositelja odluka većinom glasova (na primjer, vlade, mnogim državnim odborima itd.).

Jedinstvena tijela donose odluke o pitanjima koja su uključena u njihovu nadležnost, koju predstavljaju njihov vođa (na primjer, ministarstva, administracija ivica, regije itd.).

Federalna izvršna tijela definirana su u uredbi predsjednika Ruske Federacije od 10. januara 1994. "o strukturi saveznih izvršnih tijela": Vlada Ruske Federacije, saveznih ministarstava, državnih odbora Ruske Federacije, Odbori Ruske Federacije, glavno upravljanje Ruskom Federacijom, saveznim službama, Odjel porezne policije Ruske Federacije, vladine i informativne agencije, saveznog nadzora Rusije.

Vlada Ruske Federacije

Vlada Ruske Federacije provodi izvršnu vlast u Ruskoj Federaciji. Ruska vlada sastoji se od predsjednika ruske vlade, njegovih zamjenika i saveznih ministara. Predsjedavajući Vlade Ruske Federacije imenuje predsjednik sa saglasnošću državne Dume.

Predsjednik Ruske Federacije predlaže predsjedniku saveznih izvršnih vlasti, kandidatama za njegovim zamjenicima i saveznim ministrima. U skladu sa, savezni zakoni i uredbe predsjednika definiraju glavne aktivnosti Vlade Ruske Federacije i organizira njegov rad. Ustav Ruske Federacije definira ovlasti Vlade Ruske Federacije, što:

razvija i predstavlja savezni budžet državi Duma, osigurava njegovo izvršenje, a takođe podnosi državni izvještaj Duma o izvršenju državnog budžeta;
pruža jednu u ruskoj Federaciji javna politika u oblasti kulture, nauke, obrazovanja, zdravlja, socijalnog osiguranja, ekologije;
upravlja saveznom imovinom;
poduzima mjere za osiguranje zakonitosti, prava i sloboda građana, zaštitu imovine i javnog reda, borbu protiv kriminala.

Ruska vlada izdaje uredbe i narudžbe.

Federalna ministarstva, državni odbori i savezni uredi (odbori, usluge, agencije, odjeli) odnose se na centralna tijela savezne izvršne vlasti. Djeluju u svojoj nadležnosti širom Ruske Federacije pod vođstvom Vlade Ruske Federacije. Propisi o njima odobrava predsednik Ruske Federacije ili na svojim uputama Vladi Ruske Federacije (na primer, uredba o saveznoj planini i industrijskom nadzoru Rusije odobren od strane uredbe predsednika Ruske Federacije u februaru 18, 1993. br. 234, Uredba o Ministarstvu pravde Ruske Federacije - Vijeće ministara Ruske Federacije 4. novembra 1993. br. 1187). Ministri i predsjedavajući Odbora Državne odbora imenuje predsjednik Ruske Federacije i dio je Vlade Ruske Federacije. U skladu s uredbom predsjednika Ruske Federacije od 10. januara 1994. godine br. 66 "o strukturi saveznih izvršnih vlasti" Federalna ministarstva i državni odbori imaju jednak pravni status.

Glave saveznih odjela nisu uključene u Vladu Ruske Federacije. Odjeli nisu uključeni u ministarstva i su neovisna tijela. Djeluju pod vodstvom Vlade Ruske Federacije.

Neke savezne izvršne organe su podređene predsjedniku Ruske Federacije o pitanjima koja su ušla iza njega Ustav Ruske Federacije i saveznih zakona: Ministarstvo odbrane, unutrašnjih poslova, stranih obaveštajnih službi, itd.

Izvršne vlasti konstitutivnih subjekata Ruske Federacije Može se podijeliti u organe cjelokupne, industrije i međusektorske nadležnosti. Njihovi oblici nemaju općenito instalirane ujedinjenja, stoga su imena izvršnih vlasti konstitutivnih subjekata Ruske Federacije uspostavljena, po pravilu uzimajući u obzir povijesne i nacionalne tradicije ili strano iskustvo. Sistem i oblici izvršnih vlasti republika uspostavljaju se u svojim ustavama, a ivica, regija, autonomne formacije - u njihovim poveljama.

Vlasti konkurencije - To su saveti ministara (vlada) republika kao dela Ruske Federacije, regionalne administracije, regija, autonomne formacije.

Područje i međusektorske nadležnost tijela u republikama su ministarstva, državni odbori, odbori, glavni odjeli itd.

U regionima, ivice, autonomne formacije, izvršne vlasti su glavna odjela (upravljanje, odbori, odjeli, odjeli).

Mehanizam ruske države je sistem tijela koja su obdarena vlastima i državama. Zbog činjenice da je Ruska Federacija savezna država, njegov mehanizam sastoji se od federalnih i tijela konstitutivnih subjekata Ruske Federacije. Prema čl. 11 Ustava Ruske Federacije, državna vlast u Ruskoj Federaciji provodi predsjednik Ruske Federacije, Savezna skupština, Vlada Ruske Federacije, sudovi Ruske Federacije.

Državna moć u subjektima Ruske Federacije vrši državne vlasti koje su formirali. Predmeti Ruske Federacije daju pravo na samostalno uspostavljanje sistema državnih organa, nalog njihove organizacije i aktivnosti i njihovih com-Petzenia. U skladu s osnovama ustavnog sistema Ros-Syan Federacije i zajednički principi Organizacije državnih vlasti osnovanih saveznim zakonom. S tim u vezi, u konstitutivnim subjektima Ruske Federacije postojale su mnoštvo javnih organizacija.

Interakcija saveznih državnih vlasti i tijela ispitanika Ruske Federacije vrši se prema podacima o referentnoj strani, što je ugrađeno umjetnošću. 71 i 72 Ustava Ruske Federacije. Istovremeno, Federalni izvršni vlast dozvoljeno je stvaranje svojih teritorija-toal organa i imenuje relevantne službenike. U toku svojih aktivnosti, savezna tijela Ruske Federacije imaju praktična rješenja o pitanjima koja se odnose na nadležnost Ruske Federacije i osiguravaju njihovo izvršenje uz pomoć državnih vlasti konstitutivnih subjekata Ruske Federacije. Istovremeno, na pitanja koja se odnose na isključivu nadležnost konstitucionalnih subjekata Ruske Federacije, državne vlasti subjekata Ruske Federacije uzimaju neovisne odluke koje mogu čak i suprotstaviti regulatorna akti Savezna tela.

Razlika u subjektima saveznih tijela i tijela ispitanika Ruske Federacije ne znači istovremeno postojanje dva kvalitativno različita mehanizma države. Jedinstvo mehanizma ruske države osigurava temeljima konsolidacijskog sustava, učvršćivanju snage multinacionalne na temelju Ruske Federacije, načela zakonitosti, odvajanjem vlasti, demokratizma, organske kombinacije potčinjenosti koordinacija.

Načelo zakonitosti osigurava stvaranje jedinstvenog politička i legalna Režim u aktivnostima državnih organa Ruske Federacije, koherentnost njihovih akcija, provedbu mjera koje su uhvatile regulatorne akte Fed-mitiona, na teritoriji predmeta Ruske Federacije, uzimajući u obzir svoje Specifičnosti i interesi stanovništva.

Dosljedna konsolidacija i provođenje principa odjeljenja vlasti pruža jedinstvo organizacione osnove saveznih vlasti države i državne vlasti konstitutivnih subjekata Ruske Federacije. Sistem provjera i protuteža koji se koriste na saveznom nivou uzima se u obzir predmeti Ruske Federacije, to ih kreativno primjenjuje u ustavu vlastitog sustava državnih vlasti. Kako se iskustvo stečene, optimalna verzija sistema provjera i protuteža na nivou predmeta Ruske Federacije bit će sadržana u posebnom saveznom zakonu.

Demokratija aktivnosti ruskog državnog mehanizma izražena je u pravu naroda da učestvuju u upravljanju državama države direktno i putem svojih predstavnika, uključujući i biranje i biranje u javne vlasti, sudjelovanje u Uprava pravde, kontaktirati lično, kao i poslati pojedine i kolektivne žalbe na bilo koji državni organi.

Načelo podređenosti i koordinacije komponenti sistema ruske države zahtijeva strogu javnu disciplinu, podređena vertikalnim na višim vlastima i koordinacijsko aktivnosti s organima koji obavljaju isti tip ili zajedničke zadatke. Negativni stav pojedinih tijela konstitutivnih subjekata Ruske Federacije na ovaj princip, želja za izlaskom iz podređenosti u Centar o pitanjima koja se odnose na održavanje Ruske Federacije, stvara dodatne umjetne prepreke ekonomskim, socijalnim i drugim reformama , doprinosi disharmoniju u aktivnosti jedinstvenog državnog mehanizma.

Samostalna uloga u dogovorenoj interakciji svih komponenti mehanizma ruske države igraju savezne organe. Aktivnosti predsjednika Ruske Federacije kao šefa države, osmišljene da osigura koordiniranu interakciju svih grana vlade i na saveznom nivou i na nivou progona Ruske Federacije i u tim svrhama.

Predsednik Ruske Federacije

Kao šef države, predsjednik igra posebnu ulogu u mehanizmu države. Prema čl. 80 Ustav Ruske Federacije:

1) GA-rani ustav, ljudska prava i slobode i građanin;

2) impresivne mere za zaštitu suvereniteta Ruske Federacije;

3) onemogućavanje dogovorenog efekta državnih organa;

4) definira glavne pravce unutarnjih i vanjskih poli-krpelja;

5) predstavlja Rusku Federaciju u zemlji i u međunarodnim odnosima.

Sve aktivnosti predsjednika, u bilo kojoj sferi, u konačnici ne želi zaštititi ustav, osiguravajući njegovu strogu akciju. Zadatak zgrade takvog pravnog režima posebno je važan, u kojem ne bi se državni organ ne povrijedio ustav, nije preuzeo pravne akte suprotno tome i nije prekršio prava i slobode pojedinca i građana.

U tu svrhu predsjednik je obdaren širokim ovlastima u izboru kandidata za ključ državni postovi. Dio njih on imenuje samostalno, drugi dio je Državno vijeće ili Savjet Federacije za njegov prijedlog. Državna Duma daje saglasnost za imenovanje predsjednika predsjednika Vlade i, na prijedlog predsjednika, imenuje stav predsjednika Centralne banke Ruske Federacije. Predsjednik Ruske Federacije također sprječava Vijeće Federacije kandidadija za imenovanje sudija Ustavnog suda Ruske Federacije, Vrhovnog arbitražnog suda Ruske Federacije, kao i generalnog tužilaštva Ruske Federacije.

Nezavisno, ruski predsjednik odlučuje o ostavci Vlade Ruske Federacije, imenuje zamjenika predsjednika Vlade Ruske Federacije, saveznih ministara, tvori upravu odbora, predsjedničku administraciju, imenuje naglednice predsjednika predsjednika u sastavnicu Entiteti Federacije, viša komanda oružanih snaga Ruske Federacije, Ruske Federacije u stranim zemljama.

Ustav pruža predsjedniku Ruske Federacije i drugih metoda ne-osrednje utjecaja na aktivnosti državnih tijela. Da bi se osiguralo efikasno djelovanje saveznog zakonodavnog tijela, predsjednik je obdaren pravo zakonodavne inicijative, I.E. Mogu navesti račune za razmatranje državne dume. Takođe potpisuje savezne zakone i ima pravo na veto, I.E. Može odbiti zakon i usmjeriti ga na preispitivanje, predstavljajući motive odvrtanja. Pre-zident imenuje izbor državne dume i u slučajevima utvrđenim Ustavom može povećati rano.

Veliki utjecaj na zakonodavno tijelo Ruske Federacije, ostale državne vlasti i javnost zemlje pružaju Godišnje poruke predsjednika Ruske Federacije o situaciji u zemlji, glavnim pravcima unutrašnje i vanjske politike Ruske Federacije, sa kojim se odnosi na Saveznu skupštinu. Ova vrsta poruke suočavaju popis osnovnih problema u društvu i državi i njihovih odluka. Dakle, godišnje poruke doprinose koordinaciji napora svih državnih tijela o rješavanju važnosti društva i države.

Uloga predsjednika Ruske Federacije u osiguravanju efikasnog rada Vlade Ruske Federacije i drugih tijela vrlo su značajne. izvršna snaga . Dakle, predsjednik ima pravo na predsjedavati i izgovoriti na sastancima Vlade Ruske Federacije, kako bi otkazao radnju odluka i naredbe Vlade Ruske Federacije u slučaju njihove vlade ustava Ruska Federacija, savezni zakoni i odluke predsjednika Ruske Federacije. U slučaju neslaganja između vladinih vlasti Ruske Federacije, kao i između organa državne vlasti konstitutivnih entiteta Federacije, predsjednik Ruske Federacije koristi postupke mirenja. Ustav ne poziva posebne oblike ovih postupaka, pružajući im pravo utvrditi sam predsjednika, uzimajući u obzir posebne uvjete i suštinu sukoba.

Predsjednik je obdaren u pravu na suspendu na Ars-Ganov izvršnog tijela konstitutivnih subjekata Ruske Federacije, koji su u suprotnosti sa ustavom Ruske Federacije, saveznih zakona ili krši prava i slobode osobe i slobode osobe i slobode osobe i slobode osobe građanin. Akti djela su obustavljeni prije nego što je nadležni sud obustavio.

Prema Ustavu Ruske Federacije, predsjednik Ruske Federacije vrši nadzor spoljna politika Ruska Federacija, uključujući u ime države, pregovara i potpisuje međunarodne ugovore, ratificirajuće certifikate, prihvaća vjerodajnice i potvrde o odgovoru diplomatskih predstavnika akreditiranih pod predsjednikom.

Kao vrhovni komandant oružanih snaga, predsjednik Ruske Federacije odobrava koncept i planove za izgradnju, prioritet oružanih snaga Ruske Federacije, izdaje uredbe o regrutovanju građana vojna služba, Odobrava planove dislokacije oružanih snaga, plasiranje vojnih objekata, pregovara se i sub-filmovi međunarodnih sporazuma o zajedničkoj odbrani i vojnu saradnju na kolektivnoj sigurnosti i raiubulansu.

U slučaju agresije na Rusku Federaciju ili direktnu prijetnju agresije, predsjednik uvodi vojnu situaciju na teritoriju Ruske Federacije ili u svojim zasebnim lokalitetima. Ruski predsjednik također ima pravo uvođenje vanrednog stanja širom Ruske Federacije ili njegovih zasebnih lokaliteta. Kao u slučaju uvođenja vojne i hitne slučajeve, Predsjedništvo Ruske Federacije treba odmah obavijestiti Vijeće savezne doma i državne Dume, I.E. Savezni savezni scenarijske komore. Konačna odluka o uvođenju u zemlji ili njen deo vojne ili vanredne situacije usvojila je Savet Federacije. U slučaju negativne odluke Vijeća Federacije u odnosu na predsjedničke uredbe o uvođenju vojne ili hitne pomoći, potonji se mora otkazati ili revidirati.

Ruski predsjednik ovlašten je riješiti značajan dio pitanja koja se odnose na realizaciju prava i sloboda pojedinca - građana Ruske Federacije, stranih državljana i osoba bez državljanstva. Dakle, on rješava pitanje državljanstva Ruske Federacije i pružanje političkog azila, u vezi sa državnim nagradama Ruske Federacije, dodjeljivanje počasnih naslova Ruske Federacije, najvećih vojnih i posebnih redova. Predsjednik također vrši pomilovanje osoba koje su izdržavale krivične proboje od strane sudske kazne.

U procesu multifaceptiranog državnog zakona, predsjednik Ruske Federacije objavljuje uredbe i narudžbe, koji su očigledni da ispunjavaju pogubljenje širom Ruske Federacije. Istovremeno, akcije koje je predsednik preduzeo ne bi trebali u suprotnosti sa Ustavom Ruske Federacije i saveznih zakona.

Predsjednik Ruske Federacije bira se na temelju univerzalnih jednakih direktnih izbora i u tajnom glasanju. Predsjednik ne bira ruski državljanin Rusije najmanje 35 godina i stalno boravi u Rusiji najmanje 10 godina.

Ispunjavanje ovlašćenja od strane predsjednika započinje imenovanjem zakletve u prisustvu članova Vijeća Federacije, poslanika državnog duma Duma i sudije Ustavnog suda Ruske Federacije. Potpuno urin predsjednika ograničen je na istek njegovog boravka u uredu od trenutka kada je zakletva ponovo odabrani predsednik RF.

Ustav predviđa mogućnost prijevremenog prestanka vlasti predsjednika za tri osnova:

1) na inicijativu samog predsjednika;

2) u slučaju invaliditeta;

3) Na inicijativu Federalne skupštine - u slučaju odluke o rješavanju predsjednika iz funkcije.

Ustav također identificira samo postupak za prestanak predsjednikove poludomene, u slučaju njegovog odlaganja. Mehanizam predsjedničke ostavke zasnovan na njegovom invaliditetu za zdravlje ostao je neriješen u Ustavu. Do sada nije riješen na nivou trenutnog zakonodavstva.

Prema Ustavu, predsjednik Ruske Federacije može se odreći Vijeće Federacije. Međutim, inicijativa u ovom pitanju trebala bi doći iz državne dume. Osnova za proširenje je činjenica predsjednika državnog slučaja ili drugog teškog kriminala. Krivični zakon se odnosi špijunaža, sabotaža, sabotaža, propagandu rata, poziva na nasilne promjene u ustavnom sustavu, pribavljajući mito, višak moći ili službenih ovlasti u otežavajućim okolnostima itd.

Postupak odbacivanja predsjednika iz funkcije vrši se u tri faze:

Prva faza svodi se na imenovanje državne dume optužbe od strane predsjednika teškog kriminala. Inini-Citith u takvoj odluci može nastaviti iz grupe za zbrku državne dume sa brojnim najmanje 1/3 od
broj. Za razmotriti ovo pitanje na sastanku državne dume, potreban je zaključak posebne komisije koju formira državna Duma. Rješenje uzima kvalificirana većina, I.E. dvije trećine glasanja od ukupnog broja poslanika Doma;

U drugoj fazi treba dobiti Vrhovni sud Ruske Federacije i Ustavni sud Ruske Federacije. Vrhovni sud Ruske Federacije daje zaključak o prisustvu teškog kriminala predsjedničkih akcija. Ustavni sud donosi zaključak da je primijećen postupak preplanulog za preplanulo za nominaciju protiv predsjednika;

Treća faza postupka za rejuggiranje predsjednika Ruske Federacije iz ponde uključuje usvajanje Vijeća Odluke Federacije o ovom pitanju. Odluka se donosi na osnovu razmatranja svih marala koji potvrđuju ispravnost odluka državne Dume, zaključke Vrhovnog suda Ruske Federacije i Ustavnog suda Ruske Federacije. Pitanje se smatra rješenju pozitivno, ako najmanje dvije trećine glasova od ukupnog broja članova Vijeća Federacije glasova za odluku. Međutim, ova odluka trebala bi biti dosada u roku od tri mjeseca nakon nominacije državne optužbe za optužbu za Duma protiv predsjednika. Ako se odluka ne preduzima u određenom roku, optužbe protiv predsjednika smatraju se odbačenim.

Federalna skupština Ruske Federacije

Federalna skupština Ruske Federacije -ovo je reprezentativno i zakonodavno telo zemlje. Vježba zakonodavne vlasti - barem savezne zakone, a također rješava ostale probleme, preređene na nadležnost reprezentativnih tijela.

Savezna skupština Ruske Federacije sastoji se od dvije komore državne Dume i Vijeće Federacije. Državna duma sastoji se od 450 poslanika koje je izabralo stanovništvo, a Savet Federacije je iz broja 178. Ova komora uključuje dva predstavnika iz svakog predmeta Ruske Federacije - šefa svojih predstavničkih i izvršnih tijela.

Savjet Federacije i država Duma sastaju se odvojeno.

Zajednički sastanci komora prema čl. 100 ustanova može se izvesti u tri slučaja:

1) saslušanje godišnjih poruka predsjednika Ruske Federacije;

2) čast poruka Ustavnog su-da RF;

3) Čuvši govore šefova stranih zemalja.

Najvažnija aktivnost Federalne skupštine je odobrenje saveznog budžeta koji je pripremio najviši federalni izvršni vlast - vladavina Ruske Federacije. U početku se proračun vidi i odobrava u obliku saveznog zakona Državne dume, a potom odobrio Savjet Federacije. Za kontrolu izvršenja saveznog budžeta, Savjet Federacije i državne Dume formiraju prebrojanu komoru, sastav i postupak utvrđuju savezni zakon.

Svaka od vijeća Federalne skupštine ima neke, samo joj je svojstveno silama. Najvažniji prerogativni državni Duma je usvajanje saveznih zakona i korištenje saveznog budžeta.

U skladu s regulacijom državne Dume, proces usvajanja saveznog zakona u pravilu se provodi u tri čitanja. Tokom prvog čitanja raspravljaju se o glavnim pozicijama koncepta i nacrt zakona. Drugo čitanje je smanjeno na detaljnu raspravu o nacrtu zakona, svakog svog članka i izmjena i dopune prvog čitanja nacrta zakona. Treće čitanje zakona smanjuje se na glasanje za ili protiv projekta u cjelini. Nije dopušteno nikakve dodatke ili promjene u nacrtu zakona u ovoj fazi zakona.

Savezni zakon smatra se usvojenim ako se za to dokazalo više od polovine ukupnog broja poslanika državne Dume. Za usvajanje saveznih ustavnih zakona zahtijeva apsolutnu većinu - najmanje 2/3 glasova poslanika.

Da bi se osigurale efikasne aktivnosti izvršnih vlasti, država Duma ima pravo na sljedeće akcije:

1) država Duma pruža saglasnost predsedniku Ruske Federacije za imenovanje predsedavajućeg Vlade Ruske Federacije;

2) Državna Duma glasaju nepovjerenja vladi, koja je ili predsjednica ili ostavljena bez posljedica. Pret-zid se ne može složiti sa vomemnepovjerenje vladi, rastopiti Državna duma i imenuju nove izbore;

3) GU-Sudar Duma imenuje i oslobađaju se sa pošta pružanja Centralne banke Ruske Federacije, predsjedavajućeg Komore Računa i Falip sastava svojih revizora ovlaštenih od strane ljudskih prava;

4) Državna Duma vrši optužbe protiv predsjednika Ruske Federacije kako bi ga odbacila iz funkcije.

Posebnost zakonodavne nadležnosti Saveta Federacije je da ne može izmijeniti i dopune saveznim zakonima, i trenutnom i samo usvojiti državna Duma. Jer ovo je prerogativ državne dume. Međutim, Savet Federacije ima pravo zakonodavne inicijative i može uvesti svoj nacrt saveznog zakona državi Duma, kao i nacrt zakona,

podrška promjenama, dopunama zakona koje je usvojila državna Duma.

Za stupanje na snagu saveznog zakona, to zahtijeva njegovo odobrenje Vijeća Federacije, što služi kao ozbiljna prepreka na putu unutrašnjih i slabo osmišljenih zakona koje je usvojila državna Duma.

Savezni zakon smatra se odobrenim ako je za njega odobreno više od polovine ukupnih članova ove komore. IN-CON se takođe smatra odobrenim ako ga Federacija nije razmatralo četrnaest dana Federacije. Izuzetak je posebno važan savezni zakoni koji utječu na neposredne interese konstitutivnih subjekata Ruske Federacije, kojim se u Federacijskom savezu mora povećati. To su zakoni o saveznom budžetu, saveznim porezima i naknadama, finansijskim, valutama, kreditnim i carinskim uredbom, monetarnim emisijama, ratifikacijom i otkazivanjem međunarodnih ugovora Ruske Federacije, rata i zaštite državne težine ruskog Federacija.

U slučajevima odstupanja saveznog zakona, Vijeće saveza saveza sa državnim Dumama može formirati Komisiju za miliciju u cilju razvoja kompromisnog verzije standardne regulacije. Međutim, odlučujuća riječ još uvijek ostaje za državnu Dumu. Samo ona može promijeniti sadržaj saveznog zakona i izmijeniti ga koje nudi Savet Federacije. Međutim, može djelovati i na drugi način - OS-Pin Savezni zakon bez promjene, glasajući 2/3 glasova od ukupnog broja poslanika državne dume.

Ekskluzivna nadležnost Vijeća Federacije uključuje predizluk predsjednika iz funkcije. Na osnovu tužilaštva predsjednika predsjednika, Vijeće Federacije donosi pretjerano istomišljenu odluku o ovom pitanju. Savet Federacije takođe imenuje suce Ustavnog suda Ruske Federacije, Vrhovnog suda Ruske Federacije, Vrhovnog arbitražnog suda Ruske Federacije. Imenuje i oslobađaju se od strane generalnog direktora Tužilaštva Ruske Federacije, zamjenika predsjednika računa PA-latin i polovina sastava svojih revizora.

Značajan dio ekskluzivne nadležnosti Savjeta Feda-čeka je pitanja direktno utjecati na internet od svih ili većine subjekata Federacije. Dakle, ovaj Palaan tvrdi da se mijenja u granicama između konstitutivnih subjekata Ruske Federacije, pod uvjetom da su subjekti Federacije, čiji se granice mijenjaju, složili ovu odluku. Savet Federacije odobrava odluku o predmetima relevantnog akta o ovom pitanju.

Savjet Federacije odobrava predsjedničke uredbe o uvođenju vojne ili hitne pomoći i rješava mogućnost korištenja oružanih snaga Ruske Federacije izvan teritorije Ruske Federacije. Budući da se provedba upravljanja vanjskom politikom dodijeljena ovlastima predsjednika Ruske Federacije, Vijeće Federacije može razmotriti i svoju inicijativu i predsjedničku zastupljenost predsjednika.

Savjet Federacije također imenuje izbor predsjednika Ruske Federacije na temelju svog mandata, kao i u slučajevima ostavke, neuhranjenosti za zdravstvene razloge za ostvarivanje ovlasti predsjednika Ruske Federacije ili depozita iz funkcije .

Vlada Ruske Federacije

Ruska vlada vodi izvršnu vlasti osigurava njegovu efikasnu radnju. Sastoji se od predsjedavajućeg Vlade Ruske Federacije, potpredsjednika Ruske Federacije i saveznog Mi-Nistru. Član 114. Ustava Ruske Federacije izdvaja sedam glavnih ugrađenih aktivnosti Vlade Ruske Federacije.

1. Vlada razvija federalni budžet, čini ga za razmatranje državne dume i pruža izvršenje. Fe-Derekralni budžet je kombinacija troškova i kupole-Dov Ruske Federacije za godinu i najvažniji je instrument državne politike. Kao tijelo odgovorno za izvršenje budžeta, Vlada ima pravo dati zaključke o tužbama, pružajući dodatne troškove iz saveznog budžeta. To, posebno, nacrt zakona koji pružaju povećanje plata zaposlenima državnog preduzeća
Tiy i institucije, o promjeni financijskih obveza države, otkazivanje poreza ili pružanja porezne koristi .

2. Vlada Ruske Federacije provodi jedinstvenu finansijsku, kreditnu i monetarnu politiku. Glavne znamenitosti države države u ovoj oblasti definirani su u programu Vlade razvoja reformi i stabilizaciji ruske ekonomije. " Osnovni
Odustajanje od Vlade smanjit će deficit saveznog budžeta, ojačati svoj prihod, sprječavanje nekontroliranog rasta budžetskih rashoda.

3. Vlada iz oblasti kulture, nauke, obrazovanja, zdravlja, socijalnog osiguranja i ekologije igra važnu ulogu. Osigurava jedinstvenu državnu politiku u svim tim područjima finansiranjem njih, kao i pohađanje efikasnih mjera za organizaciju i efikasne aktivnosti kulturne, nauke, obrazovanja, obrazovanja, medicine. Glavni ciljevi vlade su smanjeni na osiguranje visokokvalitetnog obrazovanja, kako u zajedničkom i profesionalnom, u očuvanju i razvoju nacionalne kulture, poticanje njene nacionalne raznolikosti, osiguravajući efikasnu medicinsku njegu stanovništvu, daljnji razvoj zemlje Naučni potencijal.

4. Vlada provodi upravljanje saveznom sobom na koje zgrade, strukture, preduzeća, čine osnovu nacionalnog bogatstva zemlje, predmeti proizvodnje odbrane, železnica, sredstva komunikacije i drugih objekata industrije koje pružaju život nacionalne ekonomije zemlje. Vlada rješava pitanja stvaranja i eliminacije saveznog vlasništva nad predstavnicima, imenuje predstavnike države u preduzećima, u poređenju sa sudjelovanjem države i drugih osoba itd.

5. Među osnovnim mjerama koje je Vlada preuzela Ruska Federacija u oblasti odbrane, opremljena oružanim snagama Ruske Federacije s oružjem i vojnom opremom, materijalnim resursima, resursima i uslugama, definicija reda vojnog računovodstva, Organizacija kontrole nad izvozom oružja i vojne opreme, osiguravajući izvršenje i članove njihovih obitelji.

6. Vlada posvećuje veliku pažnju osiguravanju zakona, prava i sloboda građana, zaštitu imovine i javnog reda, borbu protiv kriminala.

Treba napomenuti da je popis ovlasti vlade Ruske Federacije, što je sadržavao Ustav Ruske Federacije, nije iscrpan. Co-Glasno Art. 114 Ustava Ruske Federacije Vlada također provodi ostale ovlasti koje mu je dodijeljeno ustava Ruske Federacije, saveznih zakona i uredba predsjednika Ruske Federacije. Posebno ima pravo zakonodavne inicijative, uspostavlja tarifne zastave itd.

Vlada Ruske Federacije usvojila je uredbe i narudžbe, koji su obavezni za pogubljenje na cijeloj teritoriji Ruske Federacije.

Predsjedavajući vlade imenuje predsjednik Ruske Federacije sa državom So-Glasjeom Dumom. Predsjedavajući Vlade Ruske Federacije Posjetim odredišta predstavlja svoje prijedloge za strukturu federalnih izvršnih tijela, tj. Popis središnjih tijela savezne izvršne vlasti, pod-izdavateljske vlade Ruske Federacije. Predsjednik također poziva predsjednika Ruske Federacije za postove zamjenika predsjedavajućeg Vlade Ruske Federacije i saveznih ministara. U sličnom redoslijedu kandidati su također dostavljeni za postove drugih saveznih izvršnih tijela. Konačna odluka o svim predloženim kandidatima usvaja pregradnja Ruske Federacije.

Vladina inicijativa za ostavku može nastaviti iz Predsjedništva Ruske Federacije, vlade Ruske Federacije ili državne Dume.

Vlada podnese ostavku u punoj snazi. Odluka o tome na sastanku Vlade većinom GO-LOS-a, zbog bilo kakvih ozbiljnih okolnosti u zemlji: ekonomska kriza, nemogućnost vlade da osigura provedbu saveznih zakona i drugih.

Rezolucija državne Dume o nepoveđivanju Vlade usvaja se većinom glasova od ukupnog broja poslanika državne Dume. Odluka se vrši nakon izjave o izjavi predsjednika Vlade Ruske Federacije i raspravu o rosu nacrta o potrebi i prikladnosti depozita glasova.

Rezolucijom državne Dume o nepoveđivanju Vlade Ruske Federacije, predsjednik se možda neće slagati i Vlada će nastaviti s radom. Državna duma može ponovo izraziti nepovjerenje u vladu Ruske Federacije. Ako je potrebno takvu akciju u roku od tri mjeseca nakon prvog glasanja nepovjerenja, predsjednik je dužan dati izbor: Ili najavljuje ostavku vlade ili odlučuje o raspuštanju državne Dume.

Odluka o ostavci Vlade, predsjednik Ruske Federacije, u pravilu može pohađati vlastitu inicijativu, u slučaju kontradicija između njega i vlade Ruske Federacije, nezadovoljavajućim radom vlade i na drugim osnovama.

Pitanje glasanja nepovjerenja državne Dume Vlade Ruske Federacije, država Duma također može prihvatiti inicijativu prava. Vlada se u pravilu reše u slučajevima ozbiljnih neslaganja sa državnim doo na najvažniji prijedlog zakona, saveznog budžeta itd. Ako država Duma odbije povjerenje Vlade Ruske Federacije, predsjednik je dužan odbaciti Vlada ili rastvaranje državne dume i imenuje nove izbore.

U slučaju ostavke ili dodavanja, Vlada Ruske Federacije nastavlja da djeluje prije formiranja nove vlade Ruske Federacije.

Pravdno telo u Ruskoj Federaciji

Ustav naziva Sudu na jedino tijelo koje ispunjava uvjete za provođenje pravde. Istovremeno, pravosuđe se provodi kroz ustavna, građanska, administrativna i krivična pravda. U skladu s vrstama otporne na brodsku vodu, određuje se pravosudni sistem Ruske Federacije. Ustav poziva samo na gornji nivo pravosudnog sistema: Ustavni sud Ruske Federacije, Vrhovni sud Ruske Federacije, Vrhovni arbitražni sud Ruske Federacije.Preostale veze ovog sistema uspostavljaju savezne zakone.

Sudije Ustavnog suda Ruske Federacije, Vrhovni sud Ruske Federacije, Viši arbitražni sud Ruske Federacije imenuje Savjet Federacije na pred-stanici predsjednika Ruske Federacije. Sudije drugih saveznih sudova imenuje predsjednik Ruske Federacije.

Ustav utvrđuje tri obavezna zahtjeva za Kan-Didatam na mjesto sudije: postizanje 25 godina, Nali vrhovno pravno obrazovanje i iskustvo pravnog rada na pravnom posebnom specijalnosti od najmanje pet godina. Međutim, ostali zahtjevi za suce Ruske Federacije također mogu uspostaviti savezni kondenzi. Konkretno, sudac Ustavnog su-da, Ruska Federacija može postati kvalificirani advokat sa besprijekornom reputacijom u dobi od 40 godina i sa iskustvom u pravnom specijalu najmanje 15 godina.

Najvažnije garancije pravde su principi koji su uhvatili ustav:

1) nezavisnost sudija i njihovo podnošenje Ustava Ruske Federacije i saveznih zakona;

2) povećaljivost sudija i poseban postupak za prestanak ili obustavu punih uroka;

3) nepovredivost sudaca i mogućnost da ih dovode pravdi na način utvrđen saveznim zakonom.

Dosljedno provođenje principa razdvajanja vlasti koncentracije Ruske Federacije uključuje stvaranje stvarnih uvjeta kako bi sudska vlast, uključujući sve sudije, zaista bila ovisna o zakonodavnim i izvršnim vlastima. Konsolidacija čini presudan korak u ovom pravcu, konsolidacijom načela raseljenosti sudija. Ovo princip znači, iz obroke autoriteta sudije bilo kojim mandatom za pojedine iznimke utvrđene saveznim zakonom, drugačije, nemogućnost suspencije ili zaustavljanja sudije u punoj točki u suprotnom je na razlogu i na način Propisano zakonom i treće, sudija ne podliježe drugom položaju bez njegovog pristanka ili na drugi sud.

Ustav Ruske Federacije utvrđuje princip nepovredivosti sudaca i nemogućnost dovođenja u krivičnu odgovornost INA-che kao na način utvrđen saveznim zakonom.

Najvažnija garancija potpune i neovisne avanture pravde je ustavna odredba da se finansiranje brodova napravi samo iz saveznog budžeta. Trenutno zakonodavstvo koje određuje postupak sastava državnog budžeta predviđa godišnja izdvajanja za održavanje brodova. Pružanje sudova generala Juris-Diccia po osobljem, materijalima i drugim resursima povjereno je posebnoj odjeljenju na Vrhovnom sudu Ruske Federacije.

Posebno mesto u sistemu pravde održava Ustavni sud Ruske Federacije, koji pruža ustavnu kontrolu kako bi zaštitili temelje ustavnog sistema, osnovnih prava i građana, osiguravajući nadmoć i direktno djelovanje Ustav Ruske Federacije širom Ruske Federacije.

Da bi izvršili dodijeljene zadatke, Ustavni sud Ruske Federacije ima sljedeće ovlasti:

1. Daje zaključak o usklađenosti Ustava Ruske Federacije saveznih zakona, propisima predsjednika Ruske Federacije, Vijeća Federacije, državi Duma, Vlada Ruske Federacije. Slični zaključci Ustavnog suda Ruske Federacije daje relativno regulatorna akti konstitutivnih subjekata Ruske Federacije, uključujući koncentracije republika, povelja, zakona i drugih regulatornih akti konstitutivnih subjekata Ruske Federacije izdatih u vezi sa pitanjima koja se odnose na pitanja vezana Ponašanju državnih organa Ruske Federacije ili zajedničkog upravljanja državnim organima Ruske Federacije i državnih organa konstitutivnih subjekata Ruske Federacije.

Ustavni sud također ima pravo razmotriti slučaj korespondentnosti ugovora Ruske Federacije koje su državne vlasti Ruske Federacije zaključile državnim organima iz subjekata Ruske Federacije, kao i da nisu stupili na snagu na snagu Ruske Federacije.

Ustavni sud daje svoje zaključke na zahtjev pre-Zida u Ruskoj Federaciji, Savetu Federacije, državnog Duma, jednog i pet članova Saveta Federacije ili poslanicima Državne federacije, Vlada Ruske Federacije , Vrhovni sud Ruske Federacije, Vrhovni arbitražni sud Ruske Federacije, kao i zakonodavne i izvršne vlasti TI subjekti Ruske Federacije.

2. Razmatranje Ustavnog suda Ruske Federacije uključuje razmatranje pojedinih ili kolektivnih pritužbi građana da krše svoja ustavna prava i slobode primjenom ne-ustavnih zakona i drugih regulatornih zakona. U procesu žalbe u traženju trka, Ustavni sud Ruske Federacije potvrđuje ustavnost zakona primijenjenog ili su pod uvjetom korištenja u određenom slučaju. Pravo na žalbu Ustavnom sudu ima udruženja građana, sudova i drugih tela i osoba koje su navele u ustavnom saveznom zakonu.

3. Ustavni sud Ruske Federacija rješava sporove o nadležnosti između saveznih tijela ruske vlade, između njih i državnih organa konstitutivnih subjekata Ruske Federacije, između najviših državnih tijela konstitutivnih subjekata ruskog Federacija.

4. Ustavni sud Ruske Federacije obdaren je pravo na tumačenje polena Ustava Ruske Federacije. Akti o tumačenju su obavezni za sve državne vlasti, službenike, Grazh-Dan i njihove udruženja.

5. Ustavni sud Ruske Federacije sudjeluje u postupku dereguliranja predsjednika Ruske Federacije iz funkcije i zaključivanje o poštivanju uspostavljanja tužilaštva Državnog slučaja ili izvršenosti drugog grobnog kriminala.

Zakoni, druga regulatorna akti, njihova pojedinačna poljećića priznata kao neustavna, gube snagu odmah nakon što donose odgovarajuću odluku Ustavnog suda Ruske Federacije, te međunarodne ugovore koji ne odgovaraju koncentraciji Ruske Federacije ne podliježu izvršnosti i koristiti.

U Ruskoj Federaciji su savezna državna tijela najviša vlasti. Savezna vlada sastoji se od tri grane: izvršna, zakonodavna i sudska. Predsjednik se također odnosi na te vlasti.

Koja su federalna državna tijela

U Rusiji predsjednik ima vodeću poziciju u strukturama električne energije. On je vrhu savezne vlade, koji istovremeno bude garant Ustava, šefa države i glavnog veziva između grana Vlade. Istovremeno, ne pripada nijednom od njih.

Zakonodavne vlasti sastoje se od Saveta Federacije i države Dume. Zajedno čine Federalnu skupštinu. To je prevodilac zakona koji se moraju izvršiti u cijeloj zemlji.

Izvršno tijelo formira izvršna tijela savezne vlade. Vlast uključuje objavljivanje odluka, rješenja i drugih akata podređene. Glavno izvršno tijelo u Rusiji je Vlada Rusije. Podložno je izvršnim jedinicama industrije: savezne službe, ministarstvima, agencijama i njihovim teritorijalnim uredima. Sva ta tijela odobrava predsjednik Rusije.

Pravosuđe ujedini savezne sudove. to vrhovni sud Rusija, Ustavni sud Rusije i druga savezna tijela. Njihova odgovornost uključuje osiguranje pravde.

Federalne vladine agencije Ruske Federacije ne uključuju Centralnu banku.

Predsjednik Rusije

Predsjednik Rusije ima listu ovlasti osim onih u drugim zemljama. Predsjednička snaga u Rusiji se ističe posebnom kategorijom moći. U našoj zemlji predsjednik ima šire moćne sile. Oni su upisani u Ustav Ruske Federacije, a odlomak izbora uređen je saveznim zakonom iz 19-F3 "na predsjednički izbori".

Šef Ruske Federacije oslanja se na moćna tijela približna mu. Jedan od njih je Vijeće sigurnosti Ruske Federacije. To utječe na domaću i vanjsku politiku države i bavi se nacionalnom sigurnošću. Upravlja i ovom strukturom i predsjednikom. Predsjedavajući je Vijeća sigurnosti. SAT drži sastanke na kojima su sve odluke prihvaćene glasanjem, nakon čega su ovjereni protokolom i potpisuju predsjednik.

Takođe, Vijeće sigurnosti također posjeduje sastanke. Prolaze jednom sedmično sa sudjelovanjem predsjedavajućeg. Međuresorne komisije djeluju kao radna tijela. Sastav ovih komisija odobrava Vijeće ministarstva sigurnosti. Članovi saveta odobravaju predsednika.

Još jedna takva struktura je Državno vijeće Ruske Federacije. Ovo tijelo je osmišljeno da pomogne predsjedniku u provedbi svojih ovlasti u interakciji vladinih agencija. Državno vijeće održava sastanke. Oni prolaze 1 put u 3 mjeseca. Donesene odluke su priroda preporuka. Državno vijeće može biti inicijator stvaranja radnih grupa u kojima mogu biti uključeni naučnici i drugi stručnjaci.

Glavne funkcije predsjednika Ruske Federacije

Krug funkcija visokih zvaničnika zemlje:

Služi kao garant Ustava, kako bi se osiguralo slobode i prava građana.
Pružiti koordinaciju u postupcima vladinih tijela.
Podržati suverenitet Ruske Federacije.
Utvrditi prioritete u unutrašnjoj i vanjskoj politici države.
Sudjelujte u ime zemlje na međunarodnim sastancima, forumima, odnosima.

Zaštita Ustava i njegova stroga usklađenost jedna je od glavnih aktivnosti predsjednika.

Savezna skupština

Federalna skupština je zakonodavno tijelo i prihvaća zakone savezne razine. Sastoji se od državne Dume i Saveta Federacije. Državna duma uključuje 450 poslanika iz različitih frakcija, koje se biraju tokom svih ruskih izbora. Savjet Federacije uključuje 178 zakonodavca. To uključuje predstavnike svih predmeta Ruske Federacije.

Državna duma djeluje odvojeno od Saveta Federacije.

Jedan od glavnih zadataka Federalne skupštine je odobrenje budžeta zemlje, koji priprema Vlada Ruske Federacije. Istovremeno, Duma se bavi razmatranjem budžeta, koji se zatim u obliku saveznog zakona šalje na odobrenje Savetu Federacije.

Specifična karakteristika ovlasti državne dume je usvajanje različitih saveznih zakona. Ovaj proces obično prolazi u 3 faze zvane čitanje. Prva rasprava o nacrtu zakona i konceptualnih aspekata događa se na prvom. U drugom se vrši detaljnija analiza svih članaka nacrta zakona. U trećoj fazi se vrši glas za ili protiv usvajanja zakona o raspravi. Učinite sve promjene zakona u ovoj fazi ne mogu biti.

Da bi se zakon usvojen, za to bi trebalo glasati više od 50% poslanika. Ako je ustavni zakon prihvaćen, ta je ta brojka veća - najmanje 2/3 broja učesnika.

Nakon usvajanja državne Dume, zakon treba odobriti Vijeće Federacije, a samo u ovom slučaju postaje legalno. Nedovoljno je radio ili neprikladno u trenutnoj situaciji, zakon se može odbiti. Za odobravanje zakona, Savjet Federacije zahtijeva njegovu podršku većinom (više od polovine) pripadnika Komore. Ako Savjet Federacije neće smatrati ovaj zakon u roku od dvije sedmice, tada se automatski vrši, osim zakona od posebnog značaja.

Država Duma može pokrenuti ranu ostavku predsjednika, a ako ovu inicijativu odobri Vijeće Federacije, šef zemlje bit će dužan saviti svoje ovlasti. Kao osnova za penziju, može se namerno čuditi, špijunaža, mito, viška kriminala, ratnih zločina itd.

Vlada Ruske Federacije

Vlada pripada izvršnoj grani podružnice savezne državne službe i sastoji se od predsjedavajućeg, potpredsjednika i ministara. Vlada odgovornost za razvoj federalnog budžeta zemlje, čiji je projekat donio za odobrenje državnoj Dumi. Može donositi odluke sa dijelom saveznih troškova, uključujući one koji se odnose na socijalnu sferu.

Glavni pravci rada vlade

Krug vladinih odgovornosti:

Provedba reformi, optimizacija financijskih politika, uključujući usmjerenu na smanjenje budžetskog deficita zemlje.
Provodi politike u nauci, kulturi, zdravstvu, obrazovanju, ekologiji i socijalnoj sigurnosti.
Njegovo znanje su različiti objekti savezne imovine, uključujući željeznice, preduzeća, strukture i tako dalje.
Djeluje na vojnu opremu i ispunjavanje društvenih obveza vojniku.
Osigurava poštivanje ljudskih prava, javnog reda, provedbu saveznih zakona.

Pravosudne vlasti

U ruskoj Federaciji tijela savezne vlade uključuju pravosudni sistem. Njihov glavni zadatak je osigurati pravdu. Glavne grane saveznog pravosudnog sistema zemlje su: Vrhovni sud, Ustavni sud, Vrhovni arbitražni sud.

Zaključak

Dakle, savezna državna tijela Rusije su komponente izvršnih, zakonodavnih i pravosudnih organa. Svaki od njih obdaruje se svojim pojedinačnim ovlastima i ispunjava funkciju propisanu njemu.

Ruske vlade.
Administrativna moć je organizacioni amatri za pravnu državu.
Najviši administrativni organ ureda u zemlji bio je državni ured.
U svojoj praktičnoj aktivnosti, rukovodstvo zemlje zasniva se na Ustavu, FKZ br. 2 17 decembar 1997 godine.
Uprava uključuje:
Predsjednik Vlade Ruske Federacije;
Njegovi pomoćnici 7 čovjek;
Federalni ministri.
Imenovan je na položaj šefa države sa neposrednim saglasnošću državne Dume. On daje vrhovni komandant glavnog razvijenog i odobrenog popisa upravnih organa.
Uprava takođe pomaže u upravljanju zemlji da upravlja izvršnim tijelima u skladu s objavljenim nalogom šefa države iz 9 martha 2004 godine. Administrativne državne vlasti uključuju:
- State Department
- Državna institucija
- Federalne agencije
Odvajanje se dogodilo prema sljedećem funkcionalnom principu:
- odjeli za razvoj primijenjenih programa usmjerenih na visokokvalitetno poboljšanje života ljudi;
- Institucije nadgledaju izgradnju stambenih zgrada, kao i posebnih zadataka u oblasti civilne zaštite, državne sigurnosti, promatranja ilegalnih i špijuna koji prelaze granice naše ogromne domovine, odnose na banditrije, odnose s javnošću;
Agencije su se specijalizirale za pružanje tačne financijske pomoći građanima, upravljaju državnim vlasništvom službenika, bave se financijskim parnicama građana.
Sastav vlasti određuje se redoslijedom vrhovnog zapovjednika za br. 649 od 20 maja 2004 godine. I predstavljen 3 Blokovi:
Prvi blok političkih vlasti prema ličnoj kontroli predsjednika:
MVD - policija;
FMS je usluga migracije;
MES - min. Ruska Federacija za civilnu odbranu, hitne slučajeve i eliminaciju hitnih katastrofa;
MVP - diplomacija;
Min odbrana;
Služba za FSVTS-Vojna suradnja;
Naredba odbrane ROS;
FSTEC - kontrolna usluga;
Specijalnost;
Ministarstvo pravde;
Fsin;
RS registar;
FSSP;
Odjeljenje za poslove prema predsjedniku Rusije

Drugi blok Ministarstva i ureda:
Ming Sred Soc. razvoj;
Poveli superviziju potrošača;
Služba odgovora;
Ros radu;
FMBA - Biološka agencija;
Min kulture;
ROS arhiva;
Min dol. nauka;
Min od prirode;
Roshydromet;
Uzgajali prirodni nadzor;
Porastao vodnim resursima;
Porastao podzemlje;
Min industrijska trgovina;
Ros Standard;
Min Regionalni razvoj;
Mikom komunikacija;
Ros dovršen;
Pogrešno pečat;
Ros Komunikacija je Federalna komunikacijska agencija;
Min Poljoprivreda;
Odrasli poljoprivredni nadzor;
Min Sportski turizam;
Ros Youth;
ROS Turizam;
Min Transport;
Povećao nadzor prevoza;
Ros Aviation;
Porastao putevi;
Rusne željeznice;
ROS MA Riječna flota;
Ministarstvo finansija;
FSTS porezne vlasti;
ROS financijski nadzor;
Odjeljenje za trezor;
Minimalni ekonomski razvoj;
ROS stat.;
RS registar;
ROS Rezervišite;
ROS IMOVINA;
Ministarstvo energetike.

Treći blok nadzorni odbori i uredi:
FAS;
FCS;
FST;
ROS financijska kontrola;
FSFR;
Ros Cosmos;
Odrastao je granica;
Uzgajao je ribolov;
Porastao u regulaciji alkohola;
Rasla tehnadzor;
Ros Leschoz;
Ros patent.
Sam predsednički poredak dat je u predsedničkom poretku br. 943, državni aparat br. 788 od 16. 07. 2008 godine.
Regulacija interakcije između odeljenja. Propisano u posebnim tačkama taloženja koje je osobno odobrio predsjednik Rusije. Vlada može imenovati pomoćnike i šefove odeljenja. Predsjedavajući imenuje pomoćnika saveznim okruzima. Osoblje usklađivanje snage lično drži predsjednik Rusije.
Oni mogu stvoriti samo kontrole. Rutina njihovog rada propisan je u posebnom povelju. Odobrava ga vlada 28 juli 2005 godine. Za dolazni broj broj 452.
Općine se sve više pojavljuju u velikim i srednjim gradovima zemlje. Plan nove opštine prvo je raspravljati o administraciji gradskog okruga. Gradonačelnik tada uvodi odobreni plan državi Duma ili iznad stalnih slučajeva. Planirajte zajedno sa izveštajem, gde su navedene glavna pitanja koja su se suočavaju sa urbanim okrugom; Glavni podaci o geografskim odredbama i naravno glavnim proračunima troškova projekta. Uprkos pitanju čije kompetencije je općinska formacija.
Naredba za osnivanje opštine potpisuje direktor Odbora. Narudžba je propisana uslovi opštinskih vlasti. O tome kako će raditi i komunicirati s drugim regijama zemlje ovisit će o njihovoj efikasnosti. Po dobar posao Sam Vijeće odgovori isključivo direktor.