Төсвийн систем ба төсвийн төхөөрөмж. Төсвийн тухай хууль тогтоомжийн үндэс

Төсвийн төхөөрөмжОХУ-ын Төсвийн тухай хуулиар тогтоосон бөгөөд энэ нь тухайн бүс нутгийн нутаг дэвсгэрт үйл ажиллагаа явуулж буй төсвийн төрлүүд, тус бүрийн газар, үүрэг, тэдгээрийн үйл ажиллагааны зарчим, харилцан уялдаа холбоог тодорхойлдог.

Бүс нутгийн төсвийн бүтцийг улсын бүтцээр тодорхойлдог, учир нь Нэгдмэл улсын төсвийн тогтолцоо нь улсын төсөв ба орон нутгийн төсөв гэсэн хоёр түвшнээс бүрддэг бол холбооны улсын хувьд холбооны төсөв, холбооны субъектуудын төсөв, орон нутгийн төсөв гэсэн гурван түвшнээс бүрдэнэ.

Төсвийн систем Оросын Холбооны УлсЭнэ нь холбооны төсөв, ОХУ-ын үүсгэн байгуулагчдын төсөв, орон нутгийн төсөв, бие даасан төсвийн сангийн төсвийг хууль тогтоомжоор зохицуулдаг ОХУ-ын эдийн засгийн хувь нэмэр, тусгаар тогтносон бүтцэд суурилдаг. iv.

ОХУ-ын төсвийн тогтолцоо-аас хөгждөг төсөвгурван тэнцүү:

1) холбооны төсөв, улсын төсвөөс гадуурх сангийн төсөв;

2) ОХУ-ын үүсгэн байгуулагчдын төсөв, нутаг дэвсгэрийн төсөв улсын төсвийн хөрөнгө;

3) орон нутгийн төсөв, төсөв:

хотын дүүргийн төсөв, хотын дүүргийн төсөв, дотоод дүүргийн төсөв хотын ажилМосква, Санкт-Петербург дахь холбооны ач холбогдолтой хот;

хот, тосгоны төсөв;

төсвөөс гадуурх сангийн хотын төсөв (ОХУ-ын Төсвийн тухай хуульд шилжүүлдэггүй, харин нутгийн өөрөө удирдах байгууллага нь нутаг дэвсгэрийн дэд бүтцийг хөгжүүлэх болон бусад ажлуудад зориулж төсвөөс гадуурх хөрөнгийг бий болгох, хуваарилах эрхтэй).

Төсвийн эх үүсвэр нь төрийн болон орон нутгийн томоохон байгууллагуудын үйл ажиллагааны санхүүгийн суурь юм.

Төсвийн тогтолцооны гол отолтє:

1. зарчим Эв нэгдэл төсвийн систем ОХУ-ын төсвийн хууль тогтоомжийн хүчин төгөлдөр байдал, төсвийн тогтолцооны зохион байгуулалт, үйл ажиллагааны зарчим, төсвийн баримт бичиг, тайлагналын хэлбэр, ОХУ-ын төсвийн тогтолцооны төсвийн ангилал ї, төсвийн хууль тогтоомжийг зөрчсөний шийтгэлийг хэлнэ. ОХУ-ын төсвийн тогтолцооны албан журмын татварыг бий болгох, арилгах, орлого бүрдүүлэх, албан журмын татварын төсвийг бүрдүүлэх, төсвийн бүтцийг хадгалах, төсвийн тогтолцооны төсвийн тайлагнах нэгдсэн журам. төсвийн зохицуулалт, хөлөг онгоцны хөрөнгийг зөвтгөх дарааллын нэгдмэл байдал нь ОХУ-ын төсвийн тогтолцооны төсвийн зардлыг харгис хэрцгий бууруулсантай холбоотой юм.

2. зарчим янз бүрийн бүс нутгийн төсвийн хооронд орлого, шилжүүлгийн хуваарилалтЭнэ нь ОХУ-ын хууль тогтоомжийн дагуу ОХУ-ын төсвийн тогтолцооны төсвийн орлого, татварыг нэгтгэх, түүнчлэн бүрэн эрхт эрх мэдлийн эрх мэдэл (байгууллагууд) дахин чухал ач холбогдолтой болохыг хэлнэ. орон нутгийн өөрөө удирдах байгууллага ) орлого бүрдүүлэх, бий болгох, vikonannya vidatkovyh үр тариа' сүлжмэлийн өмнө.

3. зарчим тусгаар тогтнол төсөв дэд төсвийн тэнцвэржүүлэлт, засгийн газрын үр ашгийг бие даан хангахыг бүрэн эрхт эрх мэдэл, нутгийн өөрөө удирдах ёсны байгууллагуудад үүрэг болгох эрхийг хэлнэ. төсвийн зардалбие даан ажиллах төсвийн үйл явц, энэ хуулиар шилжүүлсэн татвараас гадна төсөвт санхүүжилт олгох татвар, хураамжийг тогтоох бөгөөд энэ нь төсвийн болон бусад хэлбэр, шууд зарлагын хэлбэрийг хэлнэ.

4. зарчим төсвийн эрхийн тэгш байдалОХУ-ын субьектууд, хотын байгуулалт гэдэг нь ОХУ-ын бүрэлдэхүүн хэсгүүдийн бүрэн эрхт эрх мэдлийн эрх мэдэл, нутгийн өөрөө удирдах ёсны байгууллагуудын төсвийн шинэчлэлийн ач холбогдлыг хэлнэ, ерөнхийдөө хоол хүнс Эдгээр нь дүрмээр тогтоосон зарчим, зарчмууд юм.

5. зарчим орлогыг нөхөх, төсвийн төрөл, төсвийн орлого, зарлага, бусад заавал биелүүлэх зардал, төсвийн өөрчлөлт, улсын төсвөөс гадуурх сангийн төсөвт заавал дагаж мөрдөх дараалал, өр төлбөрийг нэмэгдүүлнэ гэсэн үг.

6. зарчим төсвийн тэнцэлТөсвийн хөрөнгө шилжүүлэх үүрэг нь хураангуй үүрэгтэй төстэй байж болно гэсэн үг төсвийн орлогоТийм учраас алдагдлаа санхүүжүүлэх хэрэгтэй.

7. зарчим төсвийн зардлын үр ашиг, хэмнэлтТөсвийг нугалахад эрх баригчид болон төсвийн хөрөнгө эзэмшигчид хамгийн бага зардлаар хүссэн үр дүндээ хүрэх, эсвэл хамгийн өндөр зардлаар хамгийн сайн үр дүнд хүрэхийн тулд буруутай гэсэн үг юм. төсөвОбсяг коштив.

8. зарчим загалного (хураангуй) pokrittya vitratТөсвийн бүх зарлагыг төсвийн орлогын далд хэмжээ, алдагдлаа санхүүжүүлэх шаардлагаар нөхөж магадгүй гэсэн үг.

9. зарчим сурталчилгаабатлагдсан төсөв, түүний хэрэгжилтийн талаарх мэдээг заавал хэвлэн нийтлэх, төсвийн гүйцэтгэлийн талаарх мэдээллийн бүрэн бүтэн байдал, түүнчлэн хууль батлагдах хүртэл бүрэн эрхт эрх мэдлийн төлөөллийн (төлөөлөх) байгууллага, орон нутгийн өөрөө удирдах ёсны байгууллагууд бусад мэдээлэлтэй байхыг хэлнэ. засгийн газар;

10. Төсвийн найдвартай байдлын зарчим гэж бүс нутгийн нутаг дэвсгэрийн нийгэм, эдийн засгийн хөгжлийг урьдчилан таамаглах үзүүлэлтүүдийн найдвартай байдал, орлого, мэдээллийн хуваарилалтын бодитой байдлыг хэлнэ. төсөв.

11. Зарчим төсвийн хөрөнгийн зорилтот болон зорилготойТөсвийн хөрөнгийг тодорхой зориулалтыг санхүүжүүлэхэд чиглүүлэх зорилгоор төсвийн тодорхой хөрөнгийг захиран зарцуулахад нь харагдана гэсэн үг.

Төсвийн төхөөрөмж- Төсвийн тогтолцооны зохион байгуулалт, цаад зарчим нь энэ. Төсвийн бүтцийг төрийн бүтэц тогтоодог.

Нэгдмэл (ганц) эрх мэдэлд (Франц, Хятад, Индонез, Их Британи гэх мэт) төсвийн систем нь хоёр түвшинг агуулдаг.

Улсын төсөв

Mіstevі төсөв

Холбооны эрх мэдэлд (ОХУ, АНУ, Канад, Энэтхэг, Австрали болон бусад) төсвийн систем нь гурван түвшинг агуулдаг.

Улсын төсөв (Холбооны төсөв ба төвлөрсөн төсөв)

Холбооны гишүүдийн төсөв (субъектууд - ОХУ-аас; мужууд - АНУ-аас; мужууд - Канадаас; газар - Германаас гэх мэт)

Mіstevі төсөв

Нэгдмэл эрх мэдэлдОрон нутгийн төсөвт өөрийн орлого, улсын төсөвт оруулах шимтгэлийг тусгаагүй.

Холбооны эрх мэдэлдХолбооны гишүүдийн төсөвт тусгагдаагүй, тэдний орлого зарлагыг улсын төсөвт тусгаагүй.

ОХУ-ын төсвийн тогтолцоо- Энэ нь ОХУ-ын хууль тогтоомж, холбооны төсөв, ОХУ-ын үүсгэн байгуулагчдын төсөв, орон нутгийн төсвөөр зохицуулагддаг ОХУ-ын эдийн засгийн зарчим, бүрэн эрхт бүтэц дээр суурилдаг.

ОХУ-ын төсвийн тогтолцоо нь удахгүй болох төсвөөс бүрддэг Ривнив:

Холбооны төсөв

ОХУ-ын субъектуудын төсөв (ОХУ-ын Үндсэн хуулийн 65-р зүйл)

Mіstіvі төсөв, zokrema:

хотын дүүргийн төсөв; хотын дүүргийн төсөв; Москва, Санкт-Петербург хотын холбооны ач холбогдолтой хот, хотын дотоод ажлын төсөв

Хот, тосгоны төсөв

ОХУ-ын төсвийн тогтолцоо нь үүнд суурилдаг зарчим:

ОХУ-ын төсвийн тогтолцооны нэгдмэл байдал

Төсвийн бие даасан байдал

ОХУ-ын төсвийн тогтолцооны төсөв хоорондын орлого, төлбөр, төсвийн алдагдлыг санхүүжүүлэх хуваарилалт.

Орлого, мөнгөн урсгалыг шинэчлэх, төсвийн алдагдлыг санхүүжүүлэх

ОХУ-ын субъектууд, хотын захиргааны байгууллагуудын төсвийн эрхийн тэгш байдал

Төсвийг тэнцвэржүүлэх

Ednosti vitrat kasi

Төсвүүдийг өргөн мэдүүлэх

Төсвийн зардлын үр ашиг, үр ашиг

Загалного (нийт) төсвийн хамрах хүрээ

Төсвийн хөрөнгийн зорилтот, зориулалтын шинж чанар

Харагдах байдал (нээлттэй байдал)

Төсвийн найдвартай байдал

17. Төсвийн ангиллын мөн чанар, бүтэц, утга.

Төсвийн ангилалҮүнд тулгуурлан төсөв бүрдүүлэн эцэслэн гаргадаг арга зүйн гол баримт бичиг юм.

Төсвийн ангилал, орлого, зарлага, төсвийн алдагдлын санхүүжилтийг нэгтгэсэн болон эцсийн төсөвт ашигладаг ОХУ-ын төсвийн тогтолцооны төсвийн нэгдсэн мэдээлэл нь төсвийн танилцуулгыг хангахгүй байх болно.

Хүлээн зөвшөөрөх зарчмын ач холбогдол, ОХУ-ын төсвийн ангиллын кодын бүтэц, кодыг хуваарилах чиглэл. Бид эд ангиудыг хадгалах болноОХУ-ын төсвийн тогтолцооны бүх төсөвт ижил төстэй ОХУ-ын төсвийн ангилал - ОХУ-ын Сангийн яамнаас удирддаг.

<с 01.01.1995г в РФ была введена новая бюджетная классификация. Мотивы ее составления: Россия начала входить в мировую интеграцию. Введение налоговой системы >

Төсвийн ангилал нь дараахь хэсгүүдээс бүрдэнэ.

Төсвийн орлогын ангилал

Төсвийн төрлүүдийн ангилал

Төсвийн алдагдлыг санхүүжүүлэх эх үүсвэрийн ангилал

Төрийн хуулийн байгууллагын үйл ажиллагааны ангилал (төрийн захиргааны салбарын үйл ажиллагааны ангилал)

Эдийн засгийн солилцоо, төсвийн орлогын бүтэц.

Төсвийн орлого-Төсвийн санг бүрдүүлэх явцад төрийн эрх мэдэл (нутгийн өөрөө удирдах ёсны байгууллага) болон хуулийн болон хувь хүмүүсийн хооронд үүсдэг эдийн засгийн тайлан байдаг.

Эдгээр хуулийн төслүүдийн зохицуулалтын хэлбэр нь зардлаас гадна төсвийн хөрөнгийн төсвийг тодорхойлох, төсвийн алдагдлыг санхүүжүүлэхэд чиглэгддэг.

Төсвийн орлогын агуулах, түүнчлэн дайчлах хэлбэр пенни үнэтэйТөсөв нь засгийн газрын тогтолцоо, арга барилаас, эдийн засгийн зорилтуудыг боловсруулахаас хамаарна. Өнөөдрийн сэтгэлгээнд ОХУ-ын төсвийн тогтолцооны орлогыг ОХУ-ын төсөв, татварын хууль тогтоомжийн дагуу бүрдүүлдэг.

Төсвийн орлогыг дараахь байдлаар хуваана.

Татвар (татварын хууль тогтоомж зөрчсөнтэй холбоотой татвар, санхүүгийн шийтгэл)

Неподаткови

Үнэгүй хайлт

Өмнө нь татварын орлогоавчрах:

татвар- Энэ нь төрийн эрх мэдэл, төрийн болон үйл ажиллагааны удирдлагын эрх бүхий этгээдэд захирагдах хэлбэрээр байгууллага, хувь хүнтэй холбоотой бие даасан албадан төлбөргүй төлбөр, төрийн санхүүгийн аюулгүй байдлыг хангах арга замаар зардал, ( эсвэл) хотын үйл ажиллагаа.

Татвар- Энэ нь өөр өөр хэмжээтэй, тогтоосон эрх мэдлийн хувьд заавал, үнэ төлбөргүй, эргэлт буцалтгүй төлбөр юм.

Збир- төрийн байгууллага, нутгийн өөрөө удирдах байгууллага, бусад эрх бүхий байгууллага, хот суурин газраас татвар төлөх нэг шалтгаан болох байгууллага, бие махбодийн онцлогтой холбоотой заавал биелүүлэх шимтгэл. дуулах эрх олгох, зөвшөөрөл (лиценз) олгох зэрэг үйл ажиллагаа.

Податкова систем- Ашигласан тооцооны аргуудаас хамааран өөр өөр төрлийн шимтгэлийн нийлбэр нь ижил зарчмуудыг хэрэгжүүлдэг.

У агшилтын аргуудаас хамаарнататвар гэж хуваагддаг Чигээрээ і шууд бус.

Чигээрээ - Орлогын татвар. Татварын төсөлд хоёр байгууллага оролцдог: муж (хотын захиргаа) болон татвар төлөгчид. (Жишээ нь: PDF, байгууллагын орлогын албан татвар, үндсэн биет болон хуулийн этгээд)

Шууд бус - Бүтээгдэхүүний (ажил, үйлчилгээ) үнэ хүртэлх нэмэлт төлбөр. Гурван субъект хангамжийн шугамд ордог: бараа худалдагч(ажил, үйлчилгээ) хооронд зуучлагчийн үүрэг гүйцэтгэдэг хүчі татвар төлөгч.

Агшилтын түвшингээс хамаарнататварыг дараахь байдлаар хуваана.

Холбооны

Бүс нутгийн (ОХУ-ын субъектууд)

Mіstsevі (газрын татвар, үндсэн хувь хүний ​​татвар)

Татвар ногдуулахгүй орлогыг тооцно :

Төсвийн болон бие даасан байгууламжийн хөшигний ард төрийн болон хотын захиргаанаас орж ирдэг орон нутгийн засаг захиргааны орлого

Уурхайн борлуулалтаас олсон орлого (хувьцаа болон хөрөнгөд оролцох бусад хэлбэр, эзэмшлийн нөөцийг эс тооцвол) үнэ цэнэтэй металлуудмөн үнэтэй чулуу

Бүрэн эрхт хууль тогтоомжид заасан төлбөртэй үйлчилгээний орлого;

Иргэний хууль, захиргааны болон эрүүгийн эрх зүйн зогсонги байдлаас өвлөн авсан зардал, түүний дотор торгууль, хураах, нөхөн төлбөр

Иргэдийн бие даах зардал (орон нутгийн ач холбогдол бүхий тодорхой хүнсний хангамжийг нэмэгдүүлэхэд чиглэсэн нөхөрлөлийн нэг удаагийн төлбөр. Орон нутгийн санал асуулга (нөхөрлөлийн цугларалт) явагдаж байна.

Татвар ногдуулахгүй бусад орлого.

Үнэгүй төлбөр авах бол дараах хаягаар холбогдоно уу.

оХУ-ын төсвийн тогтолцооны бусад төсвөөс татаас;

Холбооны төсөв ба (эсвэл) ОХУ-ын үүсгэн байгуулагчдын төсвөөс олгох татаас;

оХУ-ын төсвийн тогтолцооны бусад төсвөөс татаас (төсөв хоорондын татаас);

ОХУ-ын төсвийн тогтолцооны бусад төсвөөс бусад төсөв хоорондын шилжүүлэг;

Биеийн болон хуулийн этгээд, олон улсын байгууллага, гадаадын гүрнүүдийн захиалга, түүний дотор чөлөөтэй нэвтрэх. сайн дурын хандив.

Татаас гэдэг нь улсын болон хотын төсвийн нэг хэсэг байх төлөвтэй байгаа оршин суугчдад олгох төлбөр юм.

Суввенци гэдэг нь орон нутгийн засаг захиргаанд төрөөс (хуучин хэллэгээр бол тодорхой зорилтууд). Зорилтот бус vikoristan үед Pіdlyagayut эргэлт.

Энэхүү татаас нь улсын төсвөөс байгууллага, аж ахуйн нэгж, бүтэн өнчин хүүхдүүдэд олгох, илүүдлийг нөхөх, зардлын нөхөн төлбөр болон бусад зорилгоор олгох эргэлт буцалтгүй мөнгөн тусламж юм.

Эдийн засгийн орлуулалт, төсвийн хөрөнгийн бүтэц

Төсөв зарцуул– Төсвийн санг хуваах шатандаа яваа санхүүгийн тайлангууд. Дотоод, гадаад, эдийн засаг, улс төрийн албан тушаалтнууд төсвийн баримт бичгийн агуулах руу цутгаж байна.

Энэ хэсгийн дийлэнх хэсэг нь холбооны төсвийн зардалд ногдож байгаа бөгөөд энэ нь бүрэн эрхт эрх мэдлийн хамгийн нийтлэг асуудалтай холбоотой бөгөөд холбооны төсвөөс багагүй арга барилыг санхүүжүүлэхэд шууд чиглэгддэгтэй холбоотой юм. , гэхдээ бас бүс нутгийн ач холбогдол (ГЭХДЭЭ - хаалттай адм инстратив-нутаг дэвсгэрийн байгууллагууд; Наукоград; Прикордонный газар)

Холбооны төсвийн шимтгэл нь дараахь онцлог шинж чанаруудаар хязгаарлагддаг.

Викликани бол баримтын нотолгооны хувьд. өмсөх зайлшгүй зан чанар

Тухайн үед тодорхой эрх мэдэлд бий болсон нийгмийн сүлжээнд үйлчлэх

Ихэнх тохиолдолд тэд үр ашиггүй байдаг, учир нь Энэ нь бүтээлч үйл явцаас үүдэлтэй байнга тохиолддог ND юм.

ОХУ-ын төсвийн тогтолцооны төсвийн хувьд төсвийн төрлүүдийн ангилал, дэд хэсгүүд нийтлэг байдаг. (14 хэсэг)

Гадаадын эрчим хүчний хоол:

ОХУ-ын Ерөнхийлөгчийн үйл ажиллагаа

ОХУ-ын субъект, хотын захиргаа болох томоохон хотын хувь хүний ​​үйл ажиллагаа

ОХУ-ын тушаалын үйл ажиллагаа, ОХУ-ын харьяа байгууллагуудын дээд дээд байгууллагууд, орон нутгийн

Үндэсний аюулгүй байдал, хууль сахиулах үйл ажиллагаа:

1. Прокурорын газар

   Дотоод эрх баригчид

   Дотоодын цэрэг

   Хууль зүйн байгууллагууд

Үндэсний батлан ​​хамгаалах:

1. ОХУ-ын Збройн хүчин

   ОХУ-ын хуягт хүчин, цэргийн ангиудыг шинэчлэх

   Дайчилгааны болон байнгын сургалт

1. Житлов Господарство

   Хамтын ноёрхол

   Сайжруулалт

   Хэрэглэсэн Шинжлэх ухааны судалгааГалуси орон сууц, нийтийн үйлчилгээний газарт

   Орон сууц, нийтийн үйлчилгээний бусад хоол

Үндэсний эдийн засаг:

1. Гадаадын эдийн засгийн хоол

   Шатаах, эрчим хүчний цогцолбор

   Торгоны ноёрхол ба загасчлал

   Усны нөөц

   Тээвэрлэлт

Шаардлагагүй дунд хэсгийг хамгаалах:

1. Байгаль орчны хяналт

   Бохир ус, бохир ус цэвэрлэх байгууламжийг цуглуулах/усгах

   Ургамал, амьтны ертөнцийн объектуудыг хамгаалах, тэдний амьдралын дундах үе

   Илүүдэл хоол хүнсийг хамгаалах чиглэлээр шинжлэх ухааны хэрэглээний судалгаа

Соёл, кино урлаг:

1. Соёл

   Кино урлаг

   Бусад хоол

Освита:

1. Сургуулийн өмнөх боловсрол

   Загална освита

   Початкова мэргэжлийн боловсрол

   Мэргэжлийн дунд боловсрол

Эрүүл мэндийг хамгаалах:

1. Эмнэлэгт хэвтүүлэн эмчлэх тусламж

   Амбулаторийн тусламж

   Швидка эмнэлгийн тусламж

Нийгмийн бодлого:

1. Тэтгэврийн баталгаа

   Хүн амын нийгмийн үйлчилгээ

   Хүн амын нийгмийн хамгаалал

   Гэр бүл, хүүхэд хамгаалал

ОХУ-ын харьяа байгууллагууд болон хотын захиргааны байгууллагуудын төсөвт ерөнхий шинж чанартай төсөв хоорондын шилжүүлэг:

1. ОХУ-ын харьяа байгууллагууд, хотын захиргааны байгууллагуудын төсвийн аюулгүй байдлыг бэхжүүлэхэд зориулсан татаас

   Бусад татаас

   Гадаадын чанартай төсөв хоорондын бусад шилжүүлэг

Биеийн тамир, спорт:

1. Биеийн соёл

   Масс спорт

   Спорт таны гарт байна

   Энэ галус дахь хэрэглээний шинжлэх ухааны судалгаа

Олон нийтийн мэдээллийн онцлог:

1. Телевиз, радио нэвтрүүлэг

   Үе үе хэвлэх, хэвлэх

   Энэ галус дахь хэрэглээний шинжлэх ухааны судалгаа

Бүрэн эрхт болон хотын зөвлөлийн үйлчилгээ:

1. Дотоодын бүрэн эрхт болон хотын захиргаанд үйлчлэх

   Гадаадын бүрэн эрхт улсад үйлчилдэг

Төсвийн үйл явц, түүний үе шатууд.

Төсвийн үйл явц- Энэ нь ОХУ-ын хууль тогтоомжоор тусгаар тогтносон эрх мэдэл, нутгийн өөрөө удирдах ёсны байгууллагуудын үйл ажиллагаа, төсвийн төслийг боловсруулах, хянах, төсвийн тодотгол хийх, засгийн газрын хяналт, бүрдүүлэх үйл ажиллагааг зохицуулдаг. гадаад засварын тухай.

Төсвийн үйл явцад оролцогчид нь:

ОХУ-ын Ерөнхийлөгч;

хотын гэрэлтүүлгийн дарга - Вишча Посадова хүноХУ-ын субъект;

Хууль тогтоогчид Виконавич эрхтнүүдбүрэн эрхт хүч

ОХУ-ын Төв банк;

төрийн санхүүгийн хяналтын байгууллага;

Төсвийн хөрөнгөөр ​​улайрсан.

улсын төсвийн хөрөнгийг удирдах байгууллага;

төсвийн хөрөнгийн байцаагч;

Захирагч төсвийн алдагдлыг санхүүжүүлэхээр шийдсэн;

Төсвийн орлогын захирагч;

Төсвийн үйл явцын үе шатууд:

Төслийн төсвийг нугалж байна

Төсвийн төслийн тойм

Төсөв батлах

Виконанни төсөв, його виконанни дээр хяналт тавих.

Төсвийн тухай хууль нь төсвийн үндсэн шинж чанартай.

төсвийн орлогын нууц үүрэг;

Загалный обсяг видатки;

Төсвийн алдагдал.

Төсвийн төслүүдийн захиалгыг ОХУ-ын Сангийн яам, ОХУ-ын бүрдүүлэгч байгууллагуудын санхүүгийн байгууллагууд гүйцэтгэдэг.

Төслийн төсөв нь дараахь зүйлд суурилдаг.

ОХУ-ын Ерөнхийлөгчийн төсвийн төлөөлөгч;

бүс нутгийн нутаг дэвсгэрийн нийгэм, эдийн засгийн хөгжлийн урьдчилсан мэдээ;

Төсөв, татварын бодлогын үндсэн чиглэл.

Мөн төсөвт дараахь баримт бичиг, материалыг бүрдүүлнэ.

төслийг тайлбарласан тэмдэглэл.

төсөв, татварын үндсэн шууд бодлого;

төсөв хоорондын шилжүүлгийн зохицуулалт;

төсөвт орох санхүүгийн урсгалын үнэлгээ;

Бусад баримт бичиг, материал.

улсын төсвөөс гадуурх сангийн төсвийн тухай хуулийн төсөл;

Санхүүгийн урсгалын өнгөрсөн хугацаанд бүс нутгийн нутаг дэвсгэрийн нийгэм, эдийн засгийн хөгжлийн ирээдүйн нийлбэр, бүс нутгийн нутаг дэвсгэрийн нийгэм-эдийн засгийн хөгжлийн сэргэлтийн санхүүжилтийн урсгалын хувьд Ови гол;

бүс нутгийн нутаг дэвсгэрийн нийгэм, эдийн засгийн хөгжлийн урьдчилсан мэдээ;

Төслийг 1 навч унахаас илүүгүй төсөвт хянуулахаар оруулдаг. (ОХУ-ын субьектуудын бусад эрхтнүүд) - 15-р навч унахаас хэтрэхгүй. (Хотын төсвийн тухай төсөл)

ОХУ-ын Төв банк одоогийн урсгалыг 1-р улирлаас хожуу муж руу илгээнэ. Голын болон төлөвлөлтийн хугацаанд төрөөс баримтлах зээлийн бодлогын үндсэн чиглэлийн төсөл гэж бодож байна.

Төслийг батлахаас өмнө ОХУ-ын Ерөнхийлөгч болон ОХУ-ын Засгийн газарт өргөн мэдүүлдэг.

Төсөл өргөн барихаас нэг өдрийн өмнө Засгийн газарт хандъя. Би бодол санаагаа хадгалж байгаадаа баяртай байна. Улсын төсвийн хороонд илгээдэг. тавихыг бодоорой.

Барь Дум холбооны хуулийн төслийг 3 уншинаар хэлэлцэж байна

Эхний уншлага (20 хоног).

Холбооны хуулийн төслийн үзэл баримтлал, ОХУ-ын нийгэм, эдийн засгийн хөгжлийн урьдчилсан төлөв, төсөв, татварын бодлогын үндсэн чиглэл, үндсэн чиглэлийг хэлэлцэж байна. Төсвийн үзүүлэлтүүд:

Загалный обсяг видатки;

Орлогын Загалный татвар

Нөөцийн сангийн жишиг үнэ цэнэ;

Холбооны төсвийн алдагдал.

Нафтогазыг санхүүгийн салбараас төлөвлөсөн хугацаанд шилжүүлэх үүрэг;

Якшчо барина. Дум төслийг баталж, холбооны төсвийн үндсэн шинж чанарыг баталгаажуулдаг.

Үгүй бол хадгалаарай. Бид чадна гэж бодож байна:

Холбооны төсвийн үндсэн үзүүлэлтүүдийн нарийвчилсан хувилбарыг боловсруулахын тулд жилийн комисст хуулийн төслийг өргөн мэдүүлэх (10 хоног);

Хуулийн төслийг ОХУ-ын дүрэм журмын дагуу нэмэлт шалгалтанд оруулах (20 хоног);

ОХУ-ын эрх баригчдад хоол хүнс нийлүүлэх (шинэ төсөл 30 хоног үргэлжилнэ).

Найздаа зориулж уншиж байна.

Барь Дум холбооны хуулийн төслийг анхны хэлэлцүүлгээр баталсан өдрөөс хойш 25 хоногийн дотор хэлэлцэнэ.

Чи юу харж байна? Бодсон:

оХУ-ын субъектуудын хооронд төсөв хоорондын шилжүүлгийг хуваах;

Баривчлах хөтөлбөр оХУ-ын дотоод болон гадаад хамгаалалт;

Урт шугамын нэг зорилготой хөтөлбөрүүд

Холбооны хуулийн нэмэлт

Нэмэлт өөрчлөлтийг Төсвийн хороо хянана.

Барь Дум энэ төслийг 10 хоногийн хугацаанд хэлэлцэж байна.

Санхүүгийн салбарт холбооны төсвийн хуваарилалтын бүтцийг баталж байна.

Гурав дахь уншлага.

Эрх мэдлээс хүлээн зөвшөөрөх. Дум, холбооны хууль батлагдсан өдрөөс хойш 5 хоногийн дотор Холбооны мэдэлд шилждэг (14 хоног).

Хэрэв төслийг Холбооны зүгээс сайшааж байвал холбооны хуулийг 5 хоногийн дотор ОХУ-ын Ерөнхийлөгчид гарын үсэг зурж, цаашид дэлхий нийтэд түгээхээр илгээнэ.

Хууль албан ёсоор хэвлэгдсэнээс хойш зэрэглэлээ авдаг!

Энэ хуулийг бүхэл бүтэн холбооныхон магтдаггүй тул холбооны хуулийг жил бүр (10 хоног) комисст өргөн мэдүүлдэг.

Би барьж байна. Дум үүнийг нэг уншлагад дахин хардаг.

ОХУ-ын Ерөнхийлөгч хуулийн төсөл боловсруулахдаа ОХУ-ын Ерөнхийлөгчийн төлөөлөгчийн оролцоотойгоор жил бүрийн хороонд өргөн мэдүүлдэг.

Виконати төсөв- энэ нь орлого бүрдүүлэх, зардлын санхүүжилтийн хамаарал, бүрэн байдлыг хангах (хамааралтай, бүрэн гүйцэд, зорилтот байдлыг хангах) гэсэн үг юм.

ОХУ-д төрийн сан, төсвийн тогтолцоо бий болсон

Мөнгөний урсгалын уялдаа холбоо, зардлын тайлангаар төсөв тодорхойлогддог. Холбооны төрийн сан нь төсвийн үйлчилгээг хариуцдаг.

Төсвийн төлөвлөгөөг төсвийн жагсаалт, кассын төлөвлөгөөг үндэслэн хийдэг.

Төсвийн жагсаалт- Энэ бол орлого, төсвийн хөрөнгийн улирлын хуваарилалт, төсвийн алдагдлыг санхүүжүүлэх хэрэгцээний тухай баримт бичиг бөгөөд төсвийн хөрөнгө эзэмшигчдийн хооронд төсвийн хуваарилалтын хуваарилалтыг тогтоож, төсвийн ангилалын дагуу бүрдүүлдэг ї ОХУ.

Төсвийн жагсаалтыг ОХУ-ын Сангийн яам баталжээ.

Бүрэн эрхт (бүрэн эрхт) зээл. Улсын (хотын) борг.

Бүрэн эрхт болон хотын зээл нь бүрэн эрхт эрх бүхий байгууллагуудын хөрөнгө хуримтлуулах замаар (эдийн засгийн нэгжийн санхүүгийн эх үүсвэрийг аажмаар хуримтлуулах үйл явц) зээлийн шугамыг даван туулдаг. Влади ба хотын өөрөө удирдах байгууллага нь отолтыг эргүүлэхэд зориулж улсын (хотын) зардлыг санхүүжүүлэх.

Зээлдүүлэгч нь хувь хүн, хуулийн этгээд юм.

Прокурорын байгууллага, нутгийн өөрөө удирдах ёсны байгууллагын нэрийн өмнөөс төрийн үндсэн үүрэг гүйцэтгэдэг.

Зээлийн энэ хэлбэр нь ажил олгогчдод төсвийн алдагдлыг нөхөхийн тулд нэмэлт санхүүгийн эх үүсвэрийг дайчлах боломжийг цаасан пеннитэй холбоотой асуудалд оруулахгүйгээр хийх боломжийг олгодог.

Төрийн болон хотын зээл нь банкны зээлтэй ижил төстэй эрсдэлтэй, өндөр эрсдэлтэй байдаг.

Загалне - оюун ухаан, нэр томьёо, төлбөр тооцоог авах.

Онцгой шинж чанар

банкны зээл	Барь болон хотын зээл
Зээлдүүлэгч болон хадгаламж эзэмшигчийн эдийн засгийн ашиг сонирхлыг хамгаална	Эзэмшигч болон зээлдүүлэгчийн эдийн засгийн ашиг сонирхол тодорхой бэхжсэн
Пенниг төлбөрийн функц болгон ашигладаг	Мөнгө төлөхөөс татгалзаж болохгүй, харин мөнгөө хэмнээрэй
Хамгийн түгээмэл бэлдмэлүүдийг нэгтгэдэг	Удахгүй пеннигийн үнэтэйЗверненный дээр
Албан тушаалын санд илүү үр бүтээлтэй шилжүүлдэг	Төсвийн алдагдлыг нөхөх, төсвийг санхүүжүүлэх болон бусад зорилгоор шууд ашигладаг.
Цэрэлийн эргэн төлөлт = ашиг	Жерэлийн эргэн төлөлт төсөвт мөнгө орж ирдэг
Хяналтын функц – хэрэгжиж байна	Хяналтын функц байхгүй

Бүрэн эрхт зээлийг татан авсны үр дүнд гадаад, дотоод байр суурь гэж хуваагддаг. Хотын зээл нь зөвхөн дотоод албан тушаалыг шилжүүлдэг.

Эргэн төлөлтийн нөхцлийн цаанаичимхий өмхий:

Богино мөрүүд (хувь заяанд);

Дунд эгнээ (1-ээс 5 мөр);

Довгострокови (5-аас дээш жил);

Арьсанд тодорхой залуусанаа, хэлбэр, зээлийн шугамыг гаргаж ир.

Зээлийн бичиг гаргах хэлбэр, журмаас хамааран бондын болон бондын бус позицийг ялгадаг.

Төрийн үнэт цаас (DSB)- Энэ бол бүрэн эрхт дотоод борг байгуулж байгаа хэлбэр. Эдгээр нь үнэт цаасыг гаргагч нь төр юм. Үнэ цэнэтэй тусгаар тогтносон баримт бичгүүдийг гаргах нь дараахь зорилгод хүрэхэд ашиглагдаж болно.

төсвийн алдагдлыг инфляцийн бус үндэслэлээр санхүүжүүлэх;

Орон сууц, дэд бүтэц, нийгмийн үйлчилгээний чиглэлээр төрийн зорилтот хөтөлбөрүүдийг санхүүжүүлэх. хайхрамжгүй;

Эдийн засгийн үйл ажиллагааны зохицуулалт:

сайн хэмжихийн тулд пенни оо;

Үнийн болон инфляцийн урсгал;

Мөн хэмнэлттэй будаа.

Тусгаар тогтнолын үнэт цаасыг байрлуулахүүнийг дуугарна:

ОХУ-ын Төв банк, ОХУ-ын Сангийн яамаар дамжуулан;

Цаасан хэлбэрээр (маягт) эсвэл цаасгүй (хамгийн чухал зүйлийн тавиур дээрх бичлэгийн хэлбэрээр). хадгаламжийн газрууд - Цөөн хэдэн пенни, үнэт цаас гэх мэт..) маягтууд;

Янз бүрийн аргаар:

дуудлага худалдаа;

Тогтоосон үнийг сонирхож буй хүн бүрт борлуулалтыг нэмэгдүүлэх;

Хөрөнгө оруулагчдын дунд хувьцааг тэлэхийг хаах;

p align="justify"> Хотын үнэт цаас гэдэг нь хотын төсвийн алдагдал эсвэл төсвөөс гадуурх зорилгоор хотын захиргааны үнэт цаас гаргах замаар санхүүгийн эх үүсвэр олж авах арга юм.

Орон нутгийн эрх мэдлийн байгууллагууд нэмэлт хүлээн авах боломжтой санхүүгийн эх үүсвэрдараах зорилгоор:

цагийн төсвийн алдагдлыг нөхөх;

Төсөвт хохирол учруулахгүй, нэг удаа их хэмжээний мөнгө төвлөрүүлдэг, ашиггүй объектуудыг санхүүжүүлэх;

Нийгмийн байгууламж барих, сэргээн босгох, засварлах;

Хөрөнгө оруулалтыг нь олж авсан ашгийнхаа хувиар нөхдөг ашиг олох төслүүдийг санхүүжүүлэх.

Хотын үнэт цаасыг ихэвчлэн хотын бонд, заримдаа үнэт цаас хэлбэрээр гаргадаг.

ОХУ-ын субъектын үнэт цаас, хотын үнэт цаасны оюун ухаан нь ОХУ-ын Сангийн яаманд бүртгүүлэх ёстой.

Улсын (хотын) борг.

Төрийн болон хотын борг- Энэ бол төрийг буруутгаж байгаа бахлуур. Хотын захиргааны 3 төрлийн бахлуурын баталгаа байдаг бөгөөд бусад бахлуурыг ОХУ, ОХУ-ын бүрдүүлэгч аж ахуйн нэгжүүд, хотын захиргаанаас баталсан бахлуурын төрлөөр ангилдаг.

Жэрэлийн ард Борг буваг буруутгаж:

Гадна- Валют дээр гарч байгаа асуудал.

Дотоод- бахлуур нь ОХУ-ын мөнгөн тэмдэгтээс үүдэлтэй.

Төрийн болон хотын борг хуваагдана:

Поточный (зарим зааврыг унтраах нэр томъёо);

Капитал (цэцэрлэгжүүлэлтийн бүх өвчин).

ОХУ-ын Borgovі zobov'yazaniya болон ОХУ-ын субъектууд дараахь зүйлийг хийж болно.

Богино шугам (року бага);

Дунд эгнээ (1-ээс 5 жил хүртэл);

Довгостроков (5-аас 30 хоног хүртэл).

Боргов хотын гэрэлтүүлгийн хүсэлт:

Богино шугам (1-ээс бага мөр);

Дунд эгнээ (5 хүртэл чулуу);

Урт мөрүүд (5-аас 10 мөр оруулаад).

Төрийн удирдлага ОХУ-ын БоргОХУ-ын дүрэм журамд захирагдана.

Борг хотын захиргаа- Виконавчо-хотын гэрэлтүүлгийн зохицуулах байгууллага (орон нутгийн засаг захиргаа) нь хотын гэрэлтүүлгийн статустай болсон.

Төрийн (хотын) татварын үйлчилгээний хүрээнд бид төрийн болон хотын албан татварын орлогын хүүгийн хэлбэрээр эсвэл тухайн төрлийн зардлыг төлөхөд хамаарах хөнгөлөлт хэлбэрээр төлөх гүйлгээг ойлгодог. төсөв байхгүй.

Засвар үйлчилгээ ОХУ-ын дотоод үйл ажиллагаа нь ОХУ-ын Банк, түүний дүрэм журмын дагуу чичиргээ хийдэг.

Байгууллагын хэлбэр, бүртгэл. ОХУ-ын Борг бахлууд нь ОХУ-ын дотоод болон гадаад Боргуудын бүрэн эрхт Борг номонд байдаг (ОХУ-ын Державна Боргийн ном). Идэвхтэй - ОХУ-ын Сангийн яам.

Байгууллагын хэлбэр, бүртгэл. Борговь үр тариаОХУ-ын субъект - эрх мэдлээс. ОХУ-ын субьектийн Борг ном.

Хотын захиргааны борговь зобовьязан - хотын захиргааны байгууллагуудын хотын борговь номонд

Хяналтын аргууд бүрэн эрхт (хотын) борг:

Дахин санхүүжүүлэх - шинэ албан тушаал олгох замаар хуучин өрийг төлөх

Боргын бүтцийн өөрчлөлт нь Боргийн ургац, агуулахыг өргөжүүлэх ашиг сонирхолд тулгуурладаг. эсвэл хотын захиргаа нь төрийн томилогдсон байгууллагуудыг үйлчилгээ үзүүлэх, нэхэмжлэлийг арилгах бусад үйлчилгээ үзүүлдэг бусад төрийн байгууллагуудаар солих болно.

Нэгдүүлэх - өмнө нь гаргасан албан тушаалын бондыг шинэ албан тушаалын бондоор солих үед хэд хэдэн албан тушаалыг нэг болгон нэгтгэх.

Нэгтгэх - аль хэдийн олгосон албан тушаалын хугацааг нэмэгдүүлэх

Борг хүчингүй болгох - хэрэв муж улс чөлөөлөгдсөн албан тушаалын төлөө бахлууртай тэмцсээр байвал. Хоёр шалтгаанаар цуцлах боломжтой.

1) Санхүүгийн боломжгүй тохиолдолд

2) Улс төрийн эрх мэдлийн өөрчлөлт гарсан үед

Эрчим хүчийг удирдах стандарт аргын давуу болон сул талуудын ангилал

	Албан тушаалын менежерийн давуу тал	Шуудангийн ажилтны дутагдал
Дахин санхүүжүүлэх	Орлуулах төсвийн мөнгөунтраасан боргуудыг шинээр үндсэн дээр засварласан
Сунгах (дэд шугам)	Төсвийн зардлыг хэмнэх	Хуримтлагдсан борг. Боргийн төсвийг өсгөж байна.
Хөрвүүлэлт	Аюулгүй байдал нь бага жинтэй бахлуураар солигддог. Сарын орлого нэмэгдэхийн тулд зээлдүүлэгчийн талын үндсэн зээлдэгчийн найдвартай байдалд итгэх итгэл нэмэгдсэн. Одоогийн хөрөнгө оруулалтаас эдийн засагт орлого олох боломж.	Хүүгийн орлого буурах үед зээлдүүлэгчийн талд эзэмшигчийн borgov-ийн crops'yazan итгэлцлийн өөрчлөлт. Бүрэн эрхт эрх мэдлийн нэг хэсгийг жинхэнэ дэмий үрсэн хэрэг.
Нэгтгэх		Зээлдүүлэгчийн талаас эзэмшигчийн бог үр тарианы итгэлцлийг өөрчлөх.
Нэгдсэн	Боргийн ашиг орлого, эргэн төлөлтийн шугамыг өөрчлөх. Төсөвт Борг худалдан авах дэлхийн тэгш хуваарилалт	Гахайн үр тарианы хөрвөх чадвар буурсан.
Анулювання	Төсвийн зардлыг хэмнэх	Боломжит зээлдүүлэгчдийн дунд зээлийн нэр хүндийг алдагдуулах. Гадаад зах зээлээс богино хугацаанд байр сууриа эзлэх боломжийг багасгах.
Бүтцийн өөрчлөлт	Гахайн crops'yazan-ийн хүчин чадал, vikonannya сайжруулах. Борг руу хувийн данснаас хасах боломж (богиносгосон).

ОХУ-ын төсвийн тогтолцоо- Экононичный Вытносын Холбооны захиргааны зөрчлийн тухай хууль тогтоомжийг зохицуулж, холбооны төсвийн тухай хууль тогтоомжийг зохицуулдаг гэж Экононичный Вытносын тавьжээ.

Төсвийн тогтолцооны бүтцийг Зураг дээр үзүүлэв.

ОХУ-ын субьектүүдийн төсвийг таван хэлбэрээр танилцуулсан янз бүрийн төрөлбүс нутгийн төсөв, үүнд: ОХУ-ын бүгд найрамдах улсын 21 төсөв, нутаг дэвсгэрийн 9 төсөв, бүс нутгийн 46 төсөв, автономит мужийн 1 төсөв, 4 төсөв. автономит тойргууд, 2 холбооны төсөв - Москва, Санкт-Петербург.

ОХУ-ын хотын захиргааны байгууллагуудын төсвийг мөн танилцуулж байна янз бүрийн төрөлтөсөв. Тусдаа хотын төсөвт үйл ажиллагаа явуулдаг хотын захиргааны байгууллагуудын төрлөөс хамааран хотын дүүрэг, хотын дүүрэг, хөдөөгийн болон хотын суурин газруудыг тоогоор нь ялгадаг.

Төсвийн тогтолцооны үндсэн зорилтууд:

Төсвийн тогтолцооны нэгдмэл байх зарчимГэсэн хэдий ч энэ нь мэдээ гэсэн үг: хууль эрх зүйн орчин; пенни систем; төсвийн үйл явцыг зохион байгуулах; хориг арга хэмжээ нь төсвийн хууль тогтоомжийг зөрчсөн.

Орлого, зарлагыг ялгах зарчимТөсвийн тогтолцооны түвшний хооронд холбооны эрх баригчид, Холбооны субъектуудын эрх мэдэл, орон нутгийн өөрөө удирдах байгууллагуудад тодорхой төрлийн орлого, зарлагыг хуваарилахыг баталгаажуулна.

Төсвийн бие даасан байдлын зарчимбүрэн эрхт эрх мэдлийн хууль тогтоох байгууллага, түүнчлэн нутгийн өөрөө удирдах ёсны байгууллагууд төсвийн үйл явцыг бие даан хэрэгжүүлэх эрхийг заасан; эрчим хүчний эх dzherela орлого; Төсвийн явцад төсвөөс нэмж хасагдсан орлогыг алдахаас урьдчилан сэргийлэх.

Орлого, зарлагаа нөхөх зарчимБүрэн эрхт эрх мэдэл, нутгийн өөрөө удирдах ёсны байгууллагуудын бүх орлого, зарлага нь тэдний төсөвт тусгагдсан байдаг тул төсөв бий болдог.

Тэнцвэрийн зарчимтөсвийн алдагдлыг нөхөх төсвийн орлого, зарлагын тэнцвэрийг хангана.

Використаны үр ашгийн зарчимТөсвийн зардал гэдэг нь төсвийг нугалж, өөрчлөх үед хамгийн бага нөөцийг ашиглан зорилтот үр дүнд хүрэх шаардлагатай болдог.

Олон нийтэд сурталчлах зарчимбатлагдсан төсөв, тэдгээрийн гүйцэтгэлийн талаарх мэдээг нээлттэй хэвлэлд заавал нийтлэхийг хэлнэ. Нууц статистикийг холбооны төсвөөс хасч магадгүй.

Найдвартай байдлын зарчимтөсөв гэдэг нь түүний үзүүлэлтүүдийн найдвартай байдлыг хэлнэ

Зорилтот зарчимЭнэ нь тодорхой хөрөнгийг тодорхой зориулалтаар хуваарилахад төсвийн зардлыг хардаг гэсэн үг юм

ОХУ-ын төсвийн бүтэц- Энэ бол ОХУ-ын төсвийн тогтолцооны зохион байгуулалт, эрх зүйн бүтэц бөгөөд энэ нь агуулахад байгаа бүтцийн хэсгүүдийг (төсвийн тогтолцооны түвшин, төсвийн төрлүүд) харах, тэдгээрийн хоорондын харилцан холболтын хэлбэрийг тодорхойлох боломжийг олгодог.

Төсвийн гурван агуулахОросын Холбооны Улс. ОХУ-ын төсвийн бүтэц нь бүс нутгийн дунд хэсэгт байрлах төсвийн харилцан холболтын нарийн төвөгтэй шатлалыг тусгасан гурван агуулахаас бүрдэнэ.

- Төсвийн систем;

- Бүс нутгийн түвшний төрийн байгууллагуудад (холбооны, дэд, хотын захиргаа) олгосон төсвийн эрх;

– татварын орлого, төсөв хоорондын зохицуулалт (төсөв хоорондын төлбөр)-ийн зааглах зарчим.

Төсвийн хууль- ОХУ-ын төсвийн тогтолцооны бүтэц, төсвийн орлого, хөрөнгийн урсгал, тэдгээрийг янз бүрийн төрлийн төсөвт хуваах журам, ОХУ-ын төсвийн тухай хууль зэргийг багтаасан санхүүгийн эрх зүйн үндсэн хэсэг. ОХУ, ОХУ-ын субъектууд, засаг захиргааны инстратив-нутаг дэвсгэрийн нэгжүүд; төсвийн үйл явцыг зохицуулах, түүнчлэн тухайн бүс нутгийн нийгэм, эдийн засгийн хөгжлийн санхүүгийн аюулгүй байдал, үл хөдлөх хөрөнгийн бусад хэрэгцээг хангах зорилгоор улсын төсвөөс гадуурх хөрөнгийг бүрдүүлэх, хуваарилах асуудлыг зохицуулдаг.

Төсвийн хуулийн хэм хэмжээ нь хуваагдана материалі процедурын. Төсвийн материаллаг хэм хэмжээ нь ОХУ-ын төсвийн тогтолцооны бүтэц, орлогын шилжүүлэг, төсвийн төрлүүд, тэдгээрийг янз бүрийн төсөвт хуваах гэх мэтийг нэгтгэдэг. Төсвийн процессын хэм хэмжээ нь улсын төсвийг бүрдүүлэх, хянах, батлах дарааллыг зохицуулдаг хэм хэмжээг агуулдаг. төсөв, хотын төсөв, түүнчлэн Виконаннигийн тухай нэрийг нугалах, баталгаажуулах дараалал.

Төсвийн хуулийн хэм хэмжээг ОХУ-ын Үндсэн хуулийн 71, 72 дугаар зүйлд тусгасан бөгөөд ОХУ болон тухайн бүс нутгийн эрх мэдлийг тодорхойлсон байдаг. унтах үйл ажиллагааТөсвийн хүрээнд ОХУ ба түүний субъектууд. ОХУ-ын Үндсэн хуульд төсвийг хянах, батлах журмыг тогтоосон (101, 104, 106, 114-р зүйл гэх мэт).

Урлагаар тогтоосон төсвийн хууль тогтоомжийг зохицуулдаг зохицуулалтын эрх зүйн актууд. ОХУ-ын Төсвийн тухай хуулийн 3.

Төсвийн эрх зүйн хэм хэмжээ, хэм хэмжээний актууд нь төсвийн хууль тогтоомжийг бий болгодог.

Станц руу хүргэлт. ОХУ-ын Төсвийн тухай хуулийн 2-т ОХУ-ын төсвийн тухай хууль тогтоомж нь ОХУ-ын Төсвийн тухай хууль (цаашид ОХУ-ын Төсвийн тухай хуулийн текст гэх) ба дараа нь батлагдсан холбооны хуулиудаас бүрдэнэ. бүс нутгийн эдийн засагт зориулсан холбооны төсөв, ОХУ-ын үүсгэн байгуулагчдын төсвийн тухай ОХУ-ын харьяа байгууллагуудын хууль, хотын захын бүгд найрамдах улсын тухай хууль, орон нутгийн хууль тогтоомжийн төлөөллийн байгууллагуудын зохицуулалтын эрх зүйн актууд, төлөөлөгчийн байгууллагуудын эрх зүйн актуудын норматив актууд. хуулийн холбогдох зүйлд заасан хууль эрх зүйн зохицуулалтыг хэрэгжүүлдэг нутгийн өөрөө удирдах байгууллага.

68. Төсвийн үндсэн үзүүлэлтүүд: орлого, зарцуулалт, алдагдал, ашиг. Төсвийн ангилал.

Төсөв -Энэ нь тухайн үеийн эдийн засгийн агентуудын нөөцийг цуглуулах, ашиглах талаар тодорхой тайлангийн төлөвлөгөө юм.

Улсын төсөв- гол мөрөнд (1 сичня-аас 31 Br хүртэл) тодорхой муж улсын орлого, зарлагыг бүртгэсэн баримт бичиг.

Төсөвтөө хүрээрэй- төсөвт мөнгө үнэгүй, эргэлт буцалтгүй төлөх. Орлого нь төсвийн орлогын хэсгийг бүрдүүлдэг бөгөөд энэ нь захиргааны байгууллагад байдаг. Төсвийн орлогыг хоёр хэсэгт хуваадаг.төсөвт татаас өгөх, төсөвтөө сэтгэл ханамжгүй байх. Төсвийн ашгийн хэсэг нь их хэмжээний шимтгэлээс бүрддэг. Татвар ногдуулахгүй төсвийн орлого нь батлагдсан өв буюу эдийн засгийн үйл ажиллагааэрх мэдэл нь өөрөө, мөн төсвийн тогтолцооноос гадуур нэгэнт олж авсан орлогыг дахин хуваарилсан.

Төсөвт Витрати- Эдгээр нь санхүүгийн аюулгүй байдал, бүрэн эрхт болон нутгийн өөрөө удирдах ёсны үйл ажиллагаатай шууд холбоотой зардал юм. Төрийн үлдсэн хэсгүүд нь гэрлэлтийн тогтвортой байдлыг хангах шаардлагатай бол үйл ажиллагааны үндсэн чиглэлүүд нь: хууль сахиулах байгууллага, төрийн аппарат, нийгмийн зорилтууд.

Төсвийн алдагдал -Төсвийн орлогыг төлөвлөсөн орлогын үүргээс шилжүүлэх үүрэг шилжиж, төсвийн сөрөг тэнцэл бий болоход хүргэдэг онцлогтой төсөв.

Төсвийн илүүдэл- төсвийн орлогын хэсэг нь төсвийн орлогын хэсгээс давж байгааг илэрхийлдэг эдийн засгийн үзэл баримтлал.

Төсвийн ангилал- энэ бол бүх бүс нутгийн төсвийн орлого, төрлийг бүлэглэх, түүнчлэн эдгээр төсвийн алдагдлыг бүлгийн кодын ангиллын объектоор нөхөх зорилго юм. Энэ ангилал нь бүх бүс нутгийн нэгдсэн төсөв бөгөөд холбооны хуулиар батлагдсан байдаг. Энэ нь илүү чухал утгатай бөгөөд энэ нь ялалт юм:

Төсвийг бүрдүүлэх, нэгтгэх, тэнцвэржүүлэх;

төсвийн хөрөнгийн хуваарилалт, хуваарилалтад тавих хяналт;

Бүх бүс нутгийн төсвийн нэгдмэл байдлыг хангах;

Бүх шатны нэгдсэн төсвийг оновчтой болгох.

Төсвийн ангилалд дараахь зүйлс орно.

- ОХУ-ын төсвийн орлогын ангилал- төсвийн тогтолцооны бүх шатны төсвийн орлогыг бүлэглэх. Орлогын бүлгүүд нь орлогын зүйлүүдээс бүрддэг. Орлогын статистик нь газар өмчлөх орлогын тодорхой төрлийг харуулдаг;

- ОХУ-ын төсвийн төрлүүдийн функциональ ангилал– энэ нь төсвийн хөрөнгийг улс орны үндсэн чиг үүрэгт чиглүүлэхийг тусгасан төсвийн тогтолцооны бүх шатны төсвийн төрлүүдийн бүлэг юм. Ангиллын эхний түвшин нь хуваагдал юм. Бусдад нь дуулах галусын төрийн үйл ажиллагааг сурталчлах шууд зардлыг тодорхой болгохыг тэднээс хүссэн. Зорилтот зардлын зүйлийн ангилал нь функциональ ангиллын гурав дахь түвшинг тогтоодог. Төсвийн зүйлийн төрлүүдийн ангилал нь дөрөвдүгээр түвшинд нийцсэн байх бөгөөд төсвийн зүйлүүдийг зорилтот зүйлээр нь санхүүжүүлэхийг шууд нарийвчлан тусгасан;

- ОХУ-ын төсвийн төрлүүдийн эдийн засгийн ангилалЭнэ бол эдийн засгийн хувьд орлуулах бүх бүс нутгийн төсвийн төрлүүдийн бүлэг юм. Та хэр их зарцуулж байгаагаа харж болно - бараа худалдан авах, үйлчилгээний төлбөр; хөрөнгийн зардал - хөрөнгийн хөрөнгө оруулалт, их засварын ажилгэх мэт;

- Дотоод санхүүжилтийн алдагдлын ангилалОХУ-ын төсөв - ОХУ-ын Засгийн газар, ОХУ-ын мужуудын бүрэлдэхүүн хэсгүүдийн байгууллагууд, орон нутгийн өөрөө удирдах байгууллагын дотоод зах зээлийн алдагдлыг санхүүжүүлэх зорилгоор хүлээн авсан албан тушаалын сангуудыг бүлэглэх замаар. дэд төсөв;

- Гадаад санхүүжилтийн алдагдлын ангилалхолбооны төсөвт - холбооны төсвийн алдагдлыг санхүүжүүлэх зорилгоор ОХУ-ын Засгийн газар гадаад санхүүгийн зах зээлээс хүлээн авсан албан тушаалын хөрөнгийг бүлэглэх замаар;

- ОХУ-ын бүрэн эрхт дотоод байгууллагуудын төрлүүдийн ангилал, ОХУ-ын субьектууд, хотын захиргаа - тэдний хөрөнгөтний craw бүлэглэл биш (жишээлбэл, Их Зөвлөлт Социалист Бүгд Найрамдах Улсаас хүлээн авсан ОХУ-ын бүрэн эрхт дотоод борг);

- ОХУ-ын бүрэн эрхт гадаад хөрөнгийн төрөл ба ОХУ-ын бүрэн эрхт гадаад хөрөнгийн ангилал.- энэ нь ОХУ-ын тушаалаар байгуулагдсан улсын гадаад намгийн үр тарианы бүлэглэл юм. гадаад боргОХУ ч бас зээл хайж байна. -Би холбооны төсвийн хөрөнгийг үндсэн эзэмшигчдийн ард төсөвт төвлөрүүлэхийн оронд холбооны төсөвт хөрөнгийн ангилал оруулах болно.

Төрийн бүх шатны байгууллагууд өөрсдийн чиг үүргийг тогтоохын тулд өөрт оногдсон санхүүгийн баазыг хариуцдаг. Энэ аргын тусламжтайгаар бүс бүрт төсвийн тогтолцоог бий болгож, тухайн бүс нутгуудын төр, нийгмийн салбарыг санхүүжүүлэх, арьсны удирдлагыг сайжруулахад зориулж мөнгөн хөрөнгийн хуримтлалыг хангах болно. - нутаг дэвсгэрийн нэгж, хууль тогтоох эрх мэдэл, захиргааны аппарат болон бусад арга барилын оронд бүхэлд нь бүс нутаг.

Төсвийн төхөөрөмж нь төсвийн тогтолцооны зохион байгуулалт, зарчмуудыг багтаасан бөгөөд энэ нь төсвийн тогтолцооны харилцан хамаарлыг илэрхийлдэг. Төсвийн тогтолцоо нь төсөв бүрдүүлэхэд хяналт тавих төв болон орон нутгийн эрх бүхий байгууллагуудын эрхийг тодорхойлсон хууль тогтоомжийн актаар тогтоож, зохицуулдаг. Үүнээс гадна төсвийн төхөөрөмж нь орлого, хөрөнгийн хуваарилалтыг янз бүрийн төрлийн төсвийн хооронд шилжүүлдэг.

У өөр өөр улс орнуудДэлхийд төсвийн тогтолцоо нь тухайн улсын төрийн бүтэц, нутаг дэвсгэр-захиргааны хуваарилалт, эдийн засгийн хөгжлийн түвшин болон бусад тодорхой хүчин зүйлсийн онцлогоос хамаардаг.

Бүрэн эрхт бүтцийн хэлбэр нь үндэсний болон засаг захиргаа-нутаг дэвсгэрийн засаглал бөгөөд түүний агуулахын нэгжүүд, бүрэн эрхт засаглалын төв ба орон нутгийн байгууллагуудын хоорондын харилцааны мөн чанарыг илтгэдэг.

Тусгаар тогтносон бүтцийн хэлбэрийн дагуу бүс нутгуудыг нэгдмэл, атираат гэж хуваадаг. Нэгдмэл эрх мэдэл нь нэг юм төрийн ариусгал, засаг захиргаа-нутаг дэвсгэрийн нэгжээс бүрдэх, төв эрх мэдэлд захирагддаг, бүрэн эрхт тусгаар тогтнолын шинж тэмдэггүй. Эвхэгддэг хүч гэдэг нь эрх мэдлийн холбоо эсвэл бие даасан нутаг дэвсгэрийн нэгдмэл улс юм. Холбоо, конфедерация, эзэнт гүрэн (Орос, АНУ, Герман, Энэтхэг, Япон гэх мэт) гэж тодорхойлж болно.

Бүгд Найрамдах Беларусь улсын үлдэгдэл нь нэгдмэл гүрэн бөгөөд нэгдмэл хэлбэр нь одоогийн эрх мэдлийн хамгийн том хэлбэр юм гэж тэдний тайланд дурджээ.

Нэгдмэл улсын төсвийн бүтэц нь дараахь онцлог шинж чанартай байдаг.

• 1) нэгдмэл эрх мэдлийн хувьд төсвийн тогтолцоо нь хоёр түвшнээс бүрдэнэ: a) улсын төсөв; б) хотын төсөв;
• 2) засаг захиргаа-нутаг дэвсгэрийн хэлбэр нь бүрэн эрхт байдалд саад болохгүй бөгөөд төсвийн үйл явц дахь эрхийг хязгаарлаж болно. Тэд төрийн зохицуулалтыг төв байгууллагаас баталсан стандартад нийцүүлэн хүлээн авах эрхтэй;
• 3) их хэмжээний хоцрогдол нь тухайн нутаг дэвсгэрийн төсвийг төвлөрсөн төсөвтэй холбодог. Учир нь орлогын хуваарилалт, бүс нутгийн төсвийн янз бүрийн чиг үүргийг төв засгийн газраас тогтоож, улсын үндсэн хууль, хуулиар зохицуулдаг. Засаг захиргаа-нутаг дэвсгэрийн тогтоцын ахмадын түвшин төв засгийн газартөсвийн тогтолцооны төвлөрлийн түвшинг заана;
• 4) хяналтын байгууллагуудын нэг эрчим хүчний систем байдаг. Бүс нутгийн төсөвт тавих хяналтын түвшин нь төсвийн тогтолцоог төвлөрүүлэх түвшинд байдаг.

Аливаа улсын төсвийн бүтцийг тодорхойлохын тулд түүний агуулахад дүн шинжилгээ хийх шаардлагатай.

төсвийн систем;

төсвийн хууль;

төсвийн үйл явц;

төсвийн зохицуулалт байхгүй.

Төсвийн тогтолцооны гол үүргийг төсвийн систем гүйцэтгэдэг.

Төсвийн тогтолцоо нь эдийн засгийн хэмнэлттэй төсөв, хууль эрх зүйн хэм хэмжээнд суурилдаг бөгөөд хуулиар тогтоосон төсвөөр хоорондоо уялдаа холбоотой улсын бүх төсвийн нийлбэр юм. Төрийн төсвийн тогтолцоо нь гэрлэлтийн улс төрийн тогтолцоо, улсын эдийн засгийн тогтолцоо, засаг захиргаа-нутаг дэвсгэрийн хуваагдал дээр суурилдаг. Төсвийн тогтолцооны нийгэм, эдийн засаг, зохион байгуулалтын зарчим, түүний бүтэц, дундын төсвийн харилцан уялдаа холбоо нь тухайн бүс нутгийн төсвийн бүтцийг тодорхойлдог.

Төрөл бүрийн бүс нутгийн төсвийн тогтолцоог бүтэц, төсвийн хэд хэдэн төрлөөр хуваадаг бөгөөд тэдгээрийн зарим нь тусгаар тогтносон бүтэц, нутаг дэвсгэрийн хуваалтаас ихээхэн хамаардаг.

Их эрх мэдлээс үл хамааран одоогийн эрх мэдлийн төсвийн тогтолцоо нь төсвийн тогтолцооны бүрэн бүтэн байдал, бие даасан байдал, ил тод байдал, бүх төсвийн бодит байдал, бодит байдал зэрэг отолтуудын тэргүүн эгнээнд байх болно.

Төсвийн бүхэл бүтэн тогтолцоо нь нэг эдийн засгийн (бүх түвшний төсвийн санхүүгийн эх үүсвэрийг голчлон материаллаг үйлдвэрлэлийн салбараас бүрдүүлдэг) ба улс төрийн (бүх улс орны улс төрийн цогц) бүгд найрамдах улсын ивнях засаглалын үндсэн дээр хангагдана.

Хараат бус байх зарчим нь бүх шатны удирдах байгууллагуудад төсвийн үйл явцыг бие даан явуулах эрхийг шилжүүлдэг. Арьсны эрхтэн бие даан задарч, нэгтгэж, төсвөө хэмнэдэг.

Төсвийн бодит байдал нь бодитоор орж ирсэн орлогын хэмжээ, төсвийн алдагдлыг нөхөхөд бий болсон зардлын санхүүжилтээр хангагдана. Төсвийн бүх үзүүлэлтүүд нь холбогдох хөгжил, орлогын хэрэгцээний урьдчилсан тооцоо, нутаг дэвсгэрийн эдийн засаг, нийгмийн хөгжлийг санхүүжүүлэхэд шаардагдах төсвийн хуваарилалтын хэрэгцээнд үндэслэн бодитой байж болно.

Төсвийн бүрэн бүтэн байдал нь хуулиар тогтоосон бүх татвар, бусад заавал төлөх төлбөр, бусад үүргийг тусгаж, хөрөнгийн зохих хэмжээ, зарцуулалтын дарааллаар хангана.

Төсвийн тухай хууль, орон нутгийн санхүү (төсвийн) салбарын орон нутгийн нэгдсэн төсвийн тухай шийдвэрийг хэлэлцэн, сурталчлах явцад төсвийн ил тод байдлыг олон нийтийн мэдээллийн хэрэгслээр дамжуулан иргэдэд хүргэнэ.

Төсвийн эрх зүй гэдэг нь улсын төсвийн тогтолцоо, төсвийн асуудал эрхэлсэн төв, орон нутгийн эрх бүхий байгууллагын бүрэн эрх, орлого, хөрөнгийг төрөл бүрийн төсвийн хооронд хуваарилах, мөн төсвийн ерөнхийлөн захирагч, төсвийн ерөнхийлөн захирагч, төсвийн ерөнхийлөн захирагч, төсвийн ерөнхийлөн захирагч, төсвийн ерөнхийлөн захирагч, төсвийн ерөнхийлөн захирагч, төсвийн ерөнхийлөн захирагч, төсвийн ерөнхийлөн захирагч, төсвийн ерөнхийлөн захирагч, төсвийн ерөнхийлөн захирагч, төсвийн ерөнхийлөн захирагч, төсвийн ерөнхийлөн захирагч, төсвийн хөрөнгөөр ​​төсөвт төвлөрүүлэх орлого, хөрөнгийн хуваарилалт, төсвийн ерөнхийлөн захирагч, төсвийн ерөнхийлөн захирагч, төсвийн ерөнхийлөн захирагч, төсвийн ерөнхийлөн захирагч, төсвийн ерөнхийлөн захирагч, төсвийн ерөнхийлөн захирагч, төсвийн ерөнхийлөн захирагч, төсвийн ерөнхийлөн захирагч, төсвийн ерөнхийлөн захирагч, төсвийн хөрөнгөөр ​​хуваарилах, төсвийн орлого, хөрөнгийг хуваарилах журмыг тодорхойлсон эрх зүйн хэм хэмжээний цогц юм. болон төсөв батлах тухай iv.

Төсвийн эрх зүйн субъект нь төсвийн үйл ажиллагаа, түүний дотор төсвийн тогтолцооны үйл ажиллагаа, хөгжлийн үйл явцаас үүсэх төсвийн зохицуулалт юм. Төсвийн эрх нь хууль тогтоох болон эзэн хааны эрх баригчид, бүгд найрамдах улсын болон орон нутгийн засаг захиргаа, тэдгээрийн төлөөлөгчдийн хооронд тодорхой хуваагддаг.

Төсвийн үйл явц нь төсвийг бүрдүүлэх, хянах, батлах, батлах, түүнчлэн өмнөх үеийн төсвийн гүйцэтгэлийн тайланг бүрдүүлэх, батлах үеийн төрийн байгууллагуудын үйл ажиллагааг хууль тогтоомжоор зохицуулдаг.

Төсвийн үйл явц нь төсвийн үйл ажиллагааны үе шатнаас давж гардаг. Төслийн төсвийг зохион байгуулах нь эхний шат бөгөөд Сангийн яамны бүрэн эрхэд хамаарах ёстой. Дараа нь төсөл УИХ-д шууд орж, батлагдах төлөвтэй байна. Төслийг Ерөнхийлөгч баталж, гарын үсэг зурсны дараа хуулийн хэрэгжилтийг хангадаг. Төсвийг эцэслэн батлах үе шат нь "төсвийн гол" гэсэн нэрнээс татгалзсан бөгөөд энэ нь арван хоёр сар юм. Төсвийн хяналт бол таны хэлснээр Сангийн яамны мэдэлд байдаг. Энэ үе шатанд төсөвт бэлэн мөнгө төлдөг. Санхүүгийн хямрал дууссаны дараа үлдсэн үе шат эхэлдэг - төсвийг бүрдүүлэх, түүнийг парламентаар батлах.

Төсвийн зохицуулалт гэдэг нь төсвийн эх үүсвэрийг дээд болон доод төсвүүдийн хооронд тэнцвэржүүлэх зорилгоор дахин хуваарилах явдал юм.

Татварын өндөр хувь нь эдийн засгийн идэвхжил буурахад хүргэдэг ба бага хувь нь төсвийн орлогыг богиносгож, хүчин чадлыг бууруулдаг бүрэн эрхт зохицуулалт. Тиймээс төсвийн оновчтой зохицуулалт хийх нь төсвийн бодлогын хамгийн чухал зорилтуудын нэг юм.

Аливаа улс орны төсвийн тогтолцооны гол тулгуур нь гэр бүлийн эдийн засаг, улс төр, нийгмийн амьдралд эзлэх байр суурь, ач холбогдлоор нь тодорхойлогддог улсын төсөв юм. Улсын төсөв гэдэг нь улсын төвлөрсөн санг бүрдүүлэх, төвлөрүүлэх эдийн засгийн хөрөнгө оруулалтын нийлбэр юм. Нэмж дурдахад, бүс нутгаас гадна засаг захиргааны нэгжүүд чиг үүргээ тодорхойлохын тулд орон нутгийн засаг захиргааны янз бүрийн байгууллагуудын удирддаг өөрсдийн төсөв (орон нутгийн төсөв) -ийг бүрдүүлдэг.

Нэгдсэн төсөв гэдэг нь урьдчилан таамаглах, төлөвлөх, дүн шинжилгээ хийх замаар тодорхойлогддог бүх шатны төсвийг тусдаа нутаг дэвсгэрт нэгтгэх явдал юм.

Төсвийн гол зорилго нь төрийн чиг үүрэг дуусах хүртэл төрийн санд хөрөнгө хуримтлуулах явдал юм. Бүрэн эрхт төсвөөс гадна үндэсний орлогын дахин хуваарилалт хийгдэх бөгөөд энэ нь тусгаар тогтнолын хэрэгцээг хангах болно: виртуал бус хүрээ, засгийн газар, хууль дүрэм, дотоод, гадаад аюулгүй байдлыг бэхжүүлэх. Төсөв нь бүтээлч үйл явцыг эдийн засгийн хувьд зохицуулах, нийгмийн салбарыг олон улсын, дотоод, бүс нутгийн хэмжээнд цогц байдлаар хөгжүүлэхэд чухал үүрэг гүйцэтгэдэг.

Төсвийн бүтэц, орлого, орлогын бууралт нь үндэсний онцлог, улс төрийн нөхцөл байдал, зах зээлийн хадгаламжийн байдал, энэ бүс нутагт цаашид хөгжүүлэх стратеги зэргээс шалтгаалан ач холбогдлыг нь өөрчилж байна. Үүний зэрэгцээ та харж болно шатаасан будаа, зах зээлийн эдийн засагт үйл ажиллагаа явуулдаг бүс нутгийн төсвийн онцлог

Ийнхүү төсвийн орлогын хэсэг нь дүрмээр бол татварын төлбөрөөр бүрддэг бөгөөд энэ нь төсвийн орлогын тогтвортой байдлыг хангаж, нэгдмэл сэтгэлгээг бий болгож, хөгжлийн хэтийн төлөвийг урьдчилан таамаглах чадварыг бий болгодог.

Төсвийн энэ хэсэгт материаллаг үйлдвэрлэл, нийгмийн салбар, гадаад орнуудад хөрөнгө оруулалт хийхээр төлөвлөжээ. Төсөв нь засгийн газрын чухал хөтөлбөрүүдийг (байгаль орчин, хөрөнгө оруулалт гэх мэт) санхүүжүүлдэг бөгөөд татаас хэлбэрээр жижиг бизнесүүдэд санхүүгийн дэмжлэг үзүүлдэг. нийгмийн даатгал. Төсөв нь хүн амын амьдралын соёлын доод түвшинг дэмжихийн тулд зардал, оюун ухааныг бий болгоход чиглэгддэг.

Тиймээс төсвийн бүтэц нь төрийн бүтцийн хэлбэр, нутаг дэвсгэр, засаг захиргааны нэгж, эдийн засгийн хөгжлийн түвшин болон тухайн улсын бусад онцлогоос хамаардаг. Нэгдмэл хэлбэр нь одоогийн эрх мэдлийн хамгийн өргөн хэлбэр юм. Ийм эрх мэдлийн төсвийн бүтцэд төсвийн тогтолцоо, зарчим, урамшуулал, төсвийн хууль, төсвийн үйл явц, төсвийн зохицуулалт гэх мэт ойлголтууд багтдаг бөгөөд төсвийн тогтолцоог бие биенээ илэрхийлдэг.

Төсвийн төхөөрөмж Төсвийн тогтолцооны зохион байгуулалтыг шугамын хамт, хуулийн отолтТөсвийн үйл ажиллагаа, тэдгээрийн агуулах, бүтэц, процедурын хоол тэжээлийн бүрдэлт, төсвийн хөрөнгийн хуваарилалт.

Холбооны төсөв ба ОХУ-ын бүрдүүлэгч байгууллагуудын нэгдсэн төсвийг нэгтгэх (эдгээр төсөв хоорондын төсөв хоорондын шилжүүлгийг тохируулахгүйгээр) батална. ОХУ-ын төсвийг нэгтгэх.

Төсвийг дараахь хэлбэрээр олгож, нэгтгэнэ.

• холбооны хууль- Холбооны төсөв, ОХУ-ын бүрэн эрхт төсвөөс гадуурх сангуудын төсөв;
• оХУ-ын субъектуудын хууль тогтоомж- ОХУ-ын үүсгэн байгуулагчдын төсөв, төсвөөс гадуурх сангийн нутаг дэвсгэрийн эрх мэдлийн төсөв;
• хотын эрх зүйн актуудхотын захиргааны төлөөллийн байгууллага - орон нутгийн төсөв.

Би ялангуяа улсын болон нутаг дэвсгэрийн төсвөөс гадуурх сангийн төсөв гэх мэт төсвийн тогтолцооны нэг элементийг анхаарч үзэхийг хүсч байна. Ийм хууль тогтоогчид тэднийг төсвийн тогтолцооны нэг, хоёрдугаар шатанд хэрхэн хүргэх нь ойлгомжтой.

Үнэн хэрэгтээ, төсвөөс гадуурх сангуудын төсөв нь ОХУ-ын төсвийн тогтолцоонд ороогүй болно:

• улсын төсвөөс гадуурх сангуудын төсвийг холбооны түвшний холбооны хууль, ОХУ-ын үүсгэн байгуулагчдын хууль тогтоомж, нутаг дэвсгэрийн төсвөөс гадуурх сангуудын аль алинаар нь баталгаажуулдаг (ОХУ-ын Төсвийн хуулийн 184.2-р зүйл);
• ОХУ-ын үүсгэн байгуулагчдын төсөв, төсвөөс гадуурх сангийн нутаг дэвсгэрийн эрх мэдлийн төсвүүд нь ОХУ-ын субьектийн хуулийг бүрдүүлдэг.

Урлагийн 10-р хэсэг. 35 Холбооны хууль 2003 оны 6-р сарын 6-ны өдөр N 131-ФЗ "Тухай ариун зарчимОХУ-ын нутгийн өөрөө удирдах ёсны байгууллага" орон нутгийн төсвийг батлах, түүний засгийн газрын үзэл бодлыг хотын боловсролын төлөөллийн байгууллагад хариуцуулах.

Холбооны төсөв ба бие даасан төсвөөс гадуурх сангийн төсөвОХУ нь ОХУ-ын цэргийн бахлуурыг арилгахад хүлээн зөвшөөрөгдсөн. ОХУ-ын цэргийн бахлуурын эрин үед ажиглагдсан боловсролын бусад хэлбэрийн төрийн эрх мэдлийн бүтцийг холбооны эрх баригчид нэвтрүүлж, хөрөнгө мөнгө зарцуулахыг хориглов.

ОХУ-ын субъект бүр нь засгийн газрын төсөв, нутаг дэвсгэрийн бүрэн эрхт улсын төсвийг агуулдаг төсвөөс гадуурх сан. ОХУ-ын бүрдүүлэгч аж ахуйн нэгжийн төсөв (бүс нутгийн төсөв) болон нутаг дэвсгэрийн бие даасан дэд төсвийн сангийн төсвийг ОХУ-ын үүсгэн байгуулагчдын татварыг арилгахад зориулагдсан болно.

Эрх баригчид ОХУ-ын харьяа байгууллагуудын бүрэн эрхт байдлын бүтцийг бусад төрлийн хамрах хүрээг ашиглах, Холбооны субъектуудын видотковын бахлуурыг арилгахад шаардагдах зардлыг хасаж байна.

Чийгийн төсөв нь арьс, хотын захиргаанд нөлөөлдөг. Холбооны засгийн газрын үүрэг дуусгавар болохоос өмнөх зорилгоор хотын гэрэлтүүлгийн төсөв (хотын төсөв). Нутгийн өөрөө удирдах байгууллагууд боловсролын бусад хэлбэрийг ашиглах, хотын хэрэгцээнд цэргийн ургацыг устгахад зориулж хөрөнгө үрэхийг хориглоно.

ОХУ-ын төсвийн ангилал

ОХУ-ын төсвийн ангилалє бүлэглэсэн орлого, зарлага, төсвийн алдагдлыг санхүүжүүлэх ОХУ-ын төсвийн тогтолцоо, эвхэгдсэн, тохируулсан төсөв, атираат төсвийн тайлагналыг боловсруулсан бөгөөд энэ нь төсвийн үзүүлэлтүүдийн нийцтэй байдлыг хангах болно ї RF систем.
ОХУ-ын төсвийн ангиллын кодыг хүлээн зөвшөөрөх зарчмын ач холбогдол, кодын бүтэц, ОХУ-ын төсвийн ангиллын агуулахын хэсгүүдэд код хуваарилах ажлыг ОХУ-ын Сангийн яам гүйцэтгэдэг.

ОХУ-ын төсвийн ангиллын агуулах

ОХУ-ын төсвийн ангилалд дараахь зүйлс орно.

1. төсвийн орлогын ангилал;
2. төсвийн төрлүүдийн ангилал;
3. төсвийн алдагдлын санхүүжилтийн ангилал;
4. төрийн хуулийн байгууллагын үйл ажиллагааны ангилал (цаашид төрийн захиргааны байгууллагын салбарын үйл ажиллагааны ангилал гэх).

ОХУ-ын төсвийн тогтолцооны зарчим

ОХУ-ын төсвийн тогтолцоо нь дараахь зарчимд суурилдаг.

• ОХУ-ын төсвийн тогтолцооны нэгдмэл байдал;
• ОХУ-ын төсвийн тогтолцооны төсвийн хооронд орлого, төлбөр, төсвийн алдагдлыг санхүүжүүлэх хуваарилалт;
• төсвийн бие даасан байдал;
• оХУ-ын субъектууд, хотын захиргааны байгууллагуудын төсвийн эрхийн тэгш байдал;
• орлого, мөнгөн гүйлгээг нөхөх, төсвийн алдагдлыг санхүүжүүлэх;
• төсвийг тэнцвэржүүлэх;
• төсвийн хөрөнгийн үр ашиг, үр ашиг;
• төсвийн эцсийн (нийт) хамрах хүрээ;
• тодорхой байдал (нээлттэй байдал);
• төсвийн найдвартай байдал;
• төсвийн хөрөнгийн зорилтот болон зориулалтын шинж чанар;
• төсөвт захирагдах байдал;
• Будааны нэгдэл.