Хотын төсвийн алдагдлыг санхүүжүүлэх зардлын шинжилгээ. Курсын ажил: Төрийн санхүүгийн системийн хамгийн чухал элемент болох улсын санхүүгийн тогтолцооны цөм болох төсвийн алдагдлын шинжилгээ.
Төсвийн алдагдлыг Dzherela санхүүжүүлэхийг хууль тогтоох байгууллагууд Черговый санхүүгийн голын төсвийн тухай хуульд мөнгөний үндсэн төрлөөр баталгаажуулсан болно. ОХУ-ын Банкны зээл, түүнчлэн ОХУ-ын банк, ОХУ-ын бүрдүүлэгч аж ахуйн нэгжүүд, хотын захиргааны байгууллагуудын анхан шатны байршуулалт бүхий боргоцой өвчнийг ОХУ-ын Банкаар хангах нь төсвийн алдагдлыг санхүүжүүлэх эх үүсвэр болдоггүй. .
Бид янз бүрийн улсын төсвийн санхүүгийн алдагдлыг харж болно.
Жерелами санхүү холбооны төсвийн алдагдалє:
1) дотоод dzherela - ОХУ-ын зээлийн байгууллагуудаас үндэсний мөнгөн тэмдэгтээр авсан зээл; төрийн албан тушаал, zdіysnyuvanі ОХУ-ын нэр дээр үнэт цаас гаргах арга зам; оХУ-ын төсвийн тогтолцооны бусад бүс нутгийн төсөвт ялсан төсвийн албан тушаал;
2) zvnіshnі dzherel ийм vidіv - soverzhnі pozyki, scho zdіisnyuyutsya-д іnоzemnіy urnіnіnіі shljam гаргах іnnih piperіv vіdіmeni RF; гадаад гүрний нэгж, банк, пүүс, олон улсын санхүүгийн байгууллагуудаас авсан зээл, гадаад валютаар зээл.
Жерелами санхүү оХУ-ын субъектын төсвийн алдагдалє дотоод dzherela ийм хэлбэрээр:
1) ОХУ-ын үүсгэн байгуулагчийн нэр дээр үнэт цаас гаргах замаар тодорхойлогддог тусгаар тогтносон албан тушаалууд;
2) төсвийн албан тушаал, otrimanі vіd budgetіv іnshih rivnіv ОХУ-ын төсвийн систем;
Жерелами санхүү төсвийн алдагдалИйм хэлбэрээр дотоод dzherel байж болно:
1) хотын гэрэлтүүлгийн нэрээр хотын бичиг баримт гаргах замаар байгуулагдсан хотын албан тушаал;
2) төсвийн албан тушаал, otrimanі vіd budgetіv іnshih rivnіv ОХУ-ын төсвийн систем;
3) зээлийн байгууллагаас авсан зээл.
Үлдсэн цаг хүртэл ОХУ-д бий болсон төсвийн ангилал нь олон улсын стандартын хэм хэмжээнд үндсэндээ нийцэж байв. Тиймээс холбооны төсвийг бусад бүс нутгийн төсвийн үзүүлэлттэй нийцүүлэхийн тулд нэмэлт мэдээлэл шаардлагатай байв. Түүнчлэн төсвийн эцсийн урсгалын логик эвдэрсэн.
1998 оны холбооны төсөв Олон улсын аргачлалаас хөрөнгийн хомсдолд шилжих шилжилтийг сайжруулахын тулд бувыг илүү сайн нугалав. Цэ гэдэг нь орлого, орлогоо тэнцвэржүүлэх дарааллыг өөрчлөх, дотоод, гадаад санхүүжилтийг зохицуулах, төсвийн алдагдлыг бий болгох, тусгаар тогтносон боргыг төлөх, үйлчлэх витратуудыг бий болгох гэсэн үг юм. Хэрэв та гинжийг төсвийн урсгалын байр сууринаас авч үзвэл, тэдгээр нь хүлээн авсан хөрөнгө, түүний эргэн төлөлтөөс шалтгаалан гарч ирдэг тул урсгалын орлого, зардалтай шууд холбоотой урсгалаас татагдах магадлал өндөр байдаг. санхүүгийн чулуу.
Төсвийн ангиллын байр сууринаас эхлээд дотоод санхүүжилтийн ангиллаас эхлээд ОХУ-ын төсвийн алдагдал хүртэл 1998 оноос хойш "Улсын цаасны үнэ"-ийн хувьд. хүлээн авсан мөнгөний үлдэгдэл болон үндсэн зээлийн өрийг төлөхгүйгээр банкинд төлөх. Tse төлсөн мөнгө, хөнгөлөлт нь дотоод санхүүгийн зэрлэг шоу өсөлтийг авчрах.
1998 оны холбооны төсөвт Vіdpovіdno. "Бүрэн эрхт Боргод үйлчлэх" нийтлэлийн хуулийн төслүүдэд зөвхөн дотоод болон гадаад албан тушаалын төлбөрийн хувь хэмжээг харуулсан болно.
Дотоодын үйлчилгээ - 81.6 (бодит - 67.3) тэрбум рубль;
Үйлчилгээ сайн уу борг- 42.5 (бодит - 40.9) тэрбум рубль;
Усого - 124.1 (бодит - 108.2) тэрбум рубль.
1998 оны холбооны төсвийн алдагдал Холбооны хуулийн дагуу 132.4 тэрбум рубль, үнэндээ 86.5 тэрбум рубль, түүний дотор дотоод зардал 105.8 (бодит - 3.7) тэрбум рубль байна. ба одоогийн санхүүжилт 26.6 (бодит - 90.2) тэрбум рубль.
1998 онд Dzherela ovnishny finansuvannya. Үнэн хэрэгтээ тэд илүү их, бага хэмжээгээр хуримтлуулсан бөгөөд энэ нь дуудаж буй боргийн үйлчилгээтэй шууд холбоотой юм. Жижиглэн худалдаа - 49.3 тэрбум рубль., Мөн дотоод санхүүгийн зардал нь дотоод зөвлөлд үйлчлэхэд чиглэгдсэн дүнгээс 71.0 тэрбум рубль бага байна. Хадгаламжийн үлдэгдэл 21.7 тэрбум крб. Төсвийн алдагдлыг санхүүжүүлэх эх үүсвэр болон төрийн дотоод, гадаад боргуудын үйлчилгээнд чиглүүлдэг мөнгөний хооронд би ялгаа бий. Жерела 1998 онд холбооны төсвийн алдагдлыг санхүүжүүлсэн. ДНБ-ий 3.6%.
Үйлсийг нь харцгаая gerel finance төсвийн онцлог 1998 он
Үндсэн дотоод хоолойн онцгой шинж чанаруудЭнэ нь ОХУ-ын тушаалаар дотоодын зах зээл дээрх байр сууриа аажмаар нэмэгдүүлж байгаатай холбоотой бөгөөд энэ нь хашааны бүтцийг бүхэлд нь өөрчлөх, төрийн өмчийн цаасны хоорондын зайг өөр өөр нөхцөлтэй өөрчлөхөд хүргэнэ. гэтэлгэл. Гэсэн хэдий ч 1998 онд Үүрэгт хуучин мөрийн баримт бичгийг чухал үүрэг хариуцлагад оруулах шаардлага байгаагүй. Тиймээс ерөнхийдөө ОХУ-ын төрийн өмчийн цаасны зах зээл төрөлжсөн. Өмнөх шигээ дунд болон богино хугацаат бондын тухай ярьж байсан. Урт хугацааны баримт бичгүүд нь улс төр, эдийн засгийн салбарт тогтвортой байдлын баталгаа гэсэн үг бөгөөд энэ нь ирээдүйд хамгийн бага хөрөнгө оруулалт гэсэн үг юм.
1997 онд болсон хүндэтгэлийг дага. DKO-ийн дотоод саатлын төлөвлөгөөг эрс өөрчилсөн. Ийнхүү төсвийн тухай хуульд зах зээлээс 258.3 тэрбум рубль авахаар шилжүүлсэн байхад 347.5 тэрбум рубль шилжүүлсэн нь төлөвлөгөөнөөс 1.35 дахин их байна. Энэ нь 1998 оны төсвийн дэмий хоосон байдлыг нэмэгдүүлсэн. үйлчилгээний нэг хэсэг нь өр хуримтлагдаж, хөрвөх чадварыг хангахад хүндрэл учруулж, төсвийн алдагдлыг санхүүжүүлэх зардлаар даатгуулсан мөнгийг яаравчлав. Санхүүгийн хямралын хоол хүнс илүү өргөн хүрээтэй харагдаж байв (2-р бүлэг).
1998 оны дундаж цаасны нэг хэсэг. Тэргүүлэх байр суурийг өөрчлөх боломжтой купонтой OFZ эзэлж байсан бөгөөд купоны хугацаа дуусахаас нэг өдрийн өмнө санал өгөх болно. Тэдний ард байгаа хугацаа нь хоёр жилийн хугацаатай бөгөөд энэ нь үйлчилгээний төлбөрийн зарим хэсгийг 1998 оноос хойш шилжүүлэх боломжтой болсон.
Тогтмол купон орлоготой холбооны албан тушаалын бондыг (OFZ-PD) арван жилийн хугацаатай цаасан дээр гаргадаг. Тэдний гол асуудал бол үнэт цаас гаргагч, хөрөнгө оруулагчдын сэтгэлд нийцсэн зүйлийг байршуулах явдал юм. Тэдний таамаг агуулах нь маш бага тул тэд бага хэмжээгээр уудаг.
Төрийн хамгаалалтын албан тушаалын бондын жижиг, зах зээл бий. Зах зээлийн бус зах зээлийн бондыг "захидал" гэсэн нэр томъёо бүхий цаасан дээр нэг жилээс арван жил хүртэл ашиглаж болно.
Зовнишни джерэлатөсвийн алдагдлыг санхүүжүүлэх нь дотоод зардал болон импортын худалдан авагчдыг санхүүжүүлэхэд зориулж төсөвт орох гадаад валютын нэмэгдэл зардлаар хангагдана. Үүний зэрэгцээ, ovnіshnіkh zapozichen нь zherel төрөлжүүлэх, spіvvіdshennya pributkovnosti vnіshnіkh болон zovnіshіkh pozik, нэр томъёо, оюун ухаан нь ашигтай koshtіv нь маш чухал ач холбогдолтой байж болох юм. Polypshennyu бүтэц zovnіshnіh zapozichnіh znachnoy znіroyu priyає otrimannya rієy зээлийн рейтингіv provіdnyh spetіzovanіh іїєєнідніні organіzаtsіy.
Гадаадын боломжит хөрөнгө оруулалтыг улс төр, эдийн засгийн эрсдэлд оруулан хэвтэх, албан тушаалын байршуулалт дээр та бүхний өмнө өмхий үнэр цацах нь тэдний үүрэг. . Харин арьс ширний ханш нь нэг цагийн дотор бахлуурыг албан тушаалаар нь хангачихвал төлбөрийн тэнцлийн ийм бүтцийг дэмжих зайлшгүй шаардлага бий. Мөн та зохицуулалтын цагийн нэмэлт атираа үүсгэж болно валютын ханшОросын рубль.
1998 онд Олон улсын валютын сан, Олон улсын сэргээн босголт, хөгжлийн банкнаас ОХУ-ын төлөөх өндөр тэжээвэр амьтнаас хасагдсан. Яг тэр цагт олон улсын хөрөнгийн зах зээлд захиалга ирсэн. Энэ нь Оросыг олон улсын валютын урсгалд оруулах, үндэсний мөнгөн тэмдэгтийг чөлөөтэй хөрвөх хэтийн төлөвийн аюулгүй байдлыг хангахад чухал ач холбогдолтой юм. Үүнээс гадна, энэ нь бас чухал юм vykonannya бахлуур өмнө хуримтлагдсан гол дуудлага borg гэтэлгэл унтраах уях, албан тушаал дагах. Олон улсын аргачлалаас хамааран улсын мөнгөн тэмдэгтийг улсын мөнгөн тэмдэгтийн үндсэн мөнгийг эргүүлэн төлж барагдуулах замаар улсын сангийн аж ахуйн нэгжийн агуулахад нэмэлт даатгалд хамруулдаг. ovnіshnыh pozik, scho zaluchayutsya нийлбэрийн 50% болж Tsі vitrati. Үүний тулд 1998 оны төсвийн алдагдлыг зуучлагчгүйгээр нөхөх. одоогийн нийт валютын хадгаламжийн талаас илүү хувь нь шулуудсан.
Хоол тэжээлийг хянах:
- ОХУ-д яагаад хууль тогтоогчид, норматив-эрх зүйн актууд байдаг вэ?
- ОХУ-ын төсвийн хууль тогтоомжийн бүтцийг тайлбарлана уу.
- ОХУ-ын төсвийн системийн агуулахуудыг тайлбарлана уу.
- Холбооны түвшинд яагаад төсвийн төрлүүдийн функциональ болон хяналтын ангилал байдаг вэ?
- ОХУ-ын төрийн хяналтанд байдаг дэд үндэстнүүд юу байж болох вэ? Яагаад?
- Зохицуулалттай татвар гэж юу вэ? Жишээ авчир.
- Яагаад шугаман болон том цонхны хэрэгцээ байдаг вэ?
ОХУ-ын олон улсын төсвийн тэмдэглэл.
- Zmіst төсөв хоорондын vіdnosin.
- Төсвийн федерализм.
- ОХУ-ын төсвийн үйл явц.
- Улсын төсвийн хөрөнгө
Олон улсын төсвийн блюзє эрхтэн хоорондын тасралтгүй байдал төрийн эрх мэдэлОХУ-ын, ОХУ-ын субъектуудын төрийн эрх баригчид болон төсвийн эрх мэдэл, dotrimanny эрх, obov'yazkіv болон vіdpovidalnosti эрх мэдэл, хадгалах, баталгаажуулах, vikonannya төсөвіv, төсвийн салбарт нэгтгэх нь жолоодлогын дагуу ОХУ-ын төрийн эрх баригчид болон өөрийгөө зохицуулах. pro sesu.
Sukupnіst төсөв хоорондын vіdnosin ґruntuєtsya дээр төсвийн федерализм.
Төсвийн мэдээлэл нь дараахь зарчимд суурилдаг.
Rozpodіl гэж zakrіplennya vitrat болон төсвийн орлогын тэнцүү төсвийн систем;
ОХУ-ын харьяа байгууллагууд, хотын захиргааны байгууллагуудын төсвийн эрхийн тэгш байдал;
Virіvnyuvannya rivnіv mіnіmalnoї budzhetїї ОХУ-ын субъектууд, хотын захиргааны байгууллагуудын хүрэлцээ;
Гадаадын иргэдийн бүх төсвийг холбооны төсөвтэй тэнцэх, гадаадын иргэдийн улсын төсвийг ОХУ-ын үүсгэн байгуулагчдын төсөвтэй тэнцүүлэх.
Окреми види видаткивийг холбооны төсвийн тухай холбооны хуульд холбогдох хэм хэмжээг тусгах замаар холбооны төсвөөс ОХУ-ын субъектуудын төсөвт шилжүүлж болно. Үүний тулд okremі vidi vidatkіv budzhetіv pod'ektiv RF-ийг ОХУ-ын субъектын төсвөөс орон нутгийн төсөвт шилжүүлж болно.
ОХУ-ын харьяалалд хамааралгүй шинэ төрийн хэргийг бий болгоход шаардагдах санхүүгийн эх үүсвэрийг ОХУ-ын харьяа байгууллагууд, улсын төсвөөс шилжүүлдэг хотын захиргааны байгууллагууд төсөвт шилжүүлдэг. нь төсөвт бага хэмжээний мөнгө шиг зарцуулж, дамждаг витратуудын арьсны арьсны нөхөн төлбөрийг төлдөг. Холбооны төсөв, ОХУ-ын үүсгэн байгуулагчдын төсөв, орон нутгийн төсөвт шилжүүлсэн зардлыг улсын төсвийг сэргээн засварлах баталгаа болгон улсын төсвийн орлого хэлбэрээр даатгана. үнэгүй засвар үйлчилгээ.
Санхүүгийн хувь заяаны төлөө хууль тогтоогчид, эрх мэдлийн төлөөлөгчид, эрх мэдлийн төлөөллүүд, өөрийгөө зохицуулах байгууллагуудын төлөөлөгчид төсвийн орлогын хэмжээг нэмэгдүүлэх, төсвийн орлого буурахад хүргэх шийдвэр гаргаж чадахгүй. Төсвийн тогтолцооны бусад бүс нутгийн төсөв нь төсвийн тухай сүүлийн хуулиудад нэмэлт, өөрчлөлт оруулахгүйгээр зардлын өсөлт, орлогын бууралтыг нөхөх.
Холбооны төсөвт ОХУ-ын үүсгэн байгуулагчдын төсвийн тэгш байдлыг хангах зарчмыг хэрэгжүүлэхийн тулд холбооны татвар, хураамжаас ОХУ-ын үүсгэн байгуулагчдын төсөвт суутгал хийх нэгдсэн стандартыг бий болгох шаардлагатай байна. холбооны татвар Киев, цуглуулах журам.
Холбооны төсвөөс ОХУ-ын үүсгэн байгуулагчдад санхүүгийн тусламж үзүүлэх үндэс суурь болох төрийн үйлчилгээний санхүүгийн зардлын хэм хэмжээ, төсвийн хамгийн бага аюулгүй байдлын стандартыг нийгмийн эдийн засгийг сайжруулах нэг аргачлалын үндсэн дээр тогтоодог. ОХУ-ын субъектуудын газар зүй, цаг уурын болон бусад онцлог.
гуйя Оросын Холбооны УлсОХУ-ын субъект, хэм хэмжээг зөрчих, холбооны төсөв ба ОХУ-ын бүрдүүлэгч байгууллагуудын төсвийн харилцан хамаарлын нэгдсэн дараалал, төсвийн хууль, холбооны хуулиар тогтоосон бусад заалтыг устгах. буяны санхүүгийн голын холбооны төсөв дээр байхгүй.
Холбооны төсвөөс санхүүгийн тусламжОХУ-ын субъектуудын төсөв дараахь хэлбэртэй байж болно.
- тэтгэлэгэсвэл татаасоХУ-ын үүсгэн байгуулагчдын төсвийн хамгийн бага аюулгүй байдлын түвшинг шалгах тухай;
- татаас okremikh vitrates-ийн санхүүжилт.
Холбооны төсвөөс санхүүгийн тусламж авдаг ОХУ-ын субъект нь бахлуурын ачааг үүрдэг.
Холбооны төсвөөс ОХУ-ын үүсгэн байгуулагчдын төсөвт үзүүлэх санхүүгийн тусламж virіvnyuvannya төсвийн аюулгүй байдлын доод хэмжээтэй тэнцэх,улсын нийгмийн доод стандартыг хангах арбитрын өрийг санхүүжүүлэх арга бүхий төрийн үйлчилгээний норматив санхүүгийн өрийн үндсэн дээр vynachaetsya. Перелик, улсын нийгмийн доод стандартын утгын тоог холбооны хуулиар тогтоож, ОХУ-ын нэгдсэн төсвийн боломжоор тодорхойлдог болохыг та харж байна. Төрийн үйлчилгээний санхүүгийн өрийн норм, төсвийн хамгийн бага аюулгүй байдлын стандартыг ОХУ-ын Рада тогтоодог. Төсвийг хуримтлуулах, өсгөх нь боргоцойг галзуу өсгөж, нийгмийн хамгийн бага стандартын баталгаатай холбоотой витратыг нэн тэргүүнд санхүүжүүлэхэд суурилдаг.
Төсвийн хамгийн бага аюулгүй байдлыг шалгахад тодорхой санхүүгийн дэмжлэг үзүүлэх, олгох журмыг холбооны хуулиар тогтоодог.
ОХУ-ын бүрдүүлэгч аж ахуйн нэгжүүдийн төсөвт үзүүлэх татаасууд дээр тулгуурладаг санхүүгийн vitrat, scho эрүүл зан чанарыг төлөвшүүлэх,Үүнд:
Холбооны хөтөлбөрт зориулсан Витрат, капиталын витрат;
Төсвийн тогтолцооны бусад тэнцүү хүмүүсийн төсвөөс шилжүүлсэн Витрат;
Бусад өнгө будагдсан.
Сэдвүүд RF-ийн zaluchayut төсвийн бүх албан тушаалОрлогын өсөлтийн улирлын шинж чанар эсвэл улирлын шинж чанартай холбоотой мөнгөн орлогын санхүүжилтийн хувьд хугацаа нь зургаан сар хүртэл үнэ төлбөргүй, төлбөртэй байдаг. Tsіlі Ийм тэтгэмжийн хэмжээ, төсвийн тэтгэмжийг ОХУ-ын үүсгэн байгуулагчдад төлөх, буцаан олгох чадварыг Черговый санхүүгийн голын холбооны төсвийн тухай холбооны хуулиар тогтоодог. Санхүүгийн жилийн эцэс хүртэл төсвийн албан тушаалыг эргэн төлөгдөөгүй байсан ч үлдэгдэл албан тушаалаас давсан мөнгийг холбооны төсвөөс ОХУ-ын үүсгэн байгуулагчдын төсвөөс найдаж буй санхүүгийн тусламжийн зардлаар нөхөн төлдөг. хөгжөөн дэмжигч санхүүгийн байдалд. ОХУ-ын үүсгэн байгуулагчдын төсөв нь холбооны төсвөөс санхүүгийн тусламжийг төсвийн санхүүгийн хувь нэмэрт суутгадаггүй тул төсвийн орлогын тодорхой хэсгийг холбооны татвар, хураамжаас төсөвт даатгуулсан хөрөнгийг буцаан төлдөг. ОХУ-ын субъект.
ОХУ-ын бүрэн эрхт хүчний Upovnovaniya байгууллага явуулах эрхтэй байж болно оХУ-ын субъектын төсөвт нэмэлт өөрчлөлт оруулах;Би чамайг холбооны төсвөөс санхүүгийн хувьд дэмжинэ. ОХУ-ын субьект нь нэгдсэн төсвийн төсвийн 50% -иас давсан obyazy-д санхүүгийн тусламж авах үед ОХУ-ын субъектын төсвийн аудитыг obov'yazkovom дарааллаар гүйцэтгэдэг.
ОХУ-ын субьектийн төсвийн аудитыг Сангийн яам, ОХУ-ын Рахункийн танхимын хяналтын байгууллага гүйцэтгэдэг.
ОХУ-ын субъектын төсвөөс орон нутгийн төсөвт үзүүлэх санхүүгийн тусламжийг доромжилсон хэлбэрээр өгч болно.
Төрийн нийгмийн доод стандартыг санхүүжүүлэх арга замаар хотын байгууллагуудын төсвийн хамгийн бага баталгааг үндэслэн эдгээрийг санхүүжүүлэхэд дэмжлэг үзүүлэх ажлыг өөрөө зохицуулах зохион байгуулалтад тавьдаг;
okremih vitrat-ийн санхүүжилтэд зориулсан татаас;
ОХУ-ын бүрэлдэхүүн хэсгийн төсвийн хууль тогтоомжоор шилжүүлсэн бусад хэлбэрүүд.
Төсвийн төсөвт төсвийн төсөвтэй холбоотой бэлэн мөнгө авах хугацааг нөхөх зорилгоор ОХУ-ын үүсгэн байгуулагчдын төсвөөс төсвийн албан тушаалыг өгч болно.
Санхүүгийн тусламж олгох, шалгах журам virіvnyuvannya тэгш нийгэм, эдийн засгийн хөгжилОХУ-ын субьектийн хуулиар гарын үсэг зурсан. тэтгэлэг олгох, нэмэгдүүлэх журам бүхэл бүтэн витратыг санхүүжүүлэхОХУ-ын үүсгэн байгуулагчдын төсвийн төсвийг ОХУ-ын субъектын хуулиар тогтоодог. ОХУ-ын үүсгэн байгуулагчдын төсвөөс төсвийн зохицуулалтыг шүүх журмыг төсвийн тухай хууль, ОХУ-ын субъектын төсвийн тухай хуульд заасны дагуу ОХУ-ын үүсгэн байгуулагчийн засгийн газрын эрх мэдэл тогтоодог. оХУ-ын субъектын төсвийн хувьд.
ОХУ-ын субъектын бүрэн эрхт эрх мэдлийн байгууллага нь эрх мэдэлтэй байж болно орон нутгийн төсвийн тодотгол хийх,ОХУ-ын субьектийн төсөвт санхүүгийн туслалцаа үзүүлэх. Хотын боловсролын төсвийн аудитыг төрийн тэргүүний санхүүгийн хяналтын байгууллага, ОХУ-ын субъектын хяналтын байгууллага хийж болно. ОХУ-ын субьектийн төсвийн төслийг ОХУ-ын субъектын хууль тогтоох байгууллага ОХУ-ын субъектын төсвийн төслийг хэлэлцдэг. Орон нутгийн төсөв нь төсвийн төсвийн 30% -ийг давах санхүүгийн тусламж авахаар төлөвлөж байгаа бол ОХУ-ын субьектийн санхүүгийн байгууллага үүнийг RF-ийн төсөвт санхүүгийн тусламж болгон тохируулж болно.
ОХУ-ын субъектуудын төрийн эрх мэдлийн бүтцийн байгууллагууд нь ОХУ-ын субьектүүдийн төсвөөс улсын төсөвт мөнгө төвлөрүүлэх, будсан мөнгөнд хяналт тавьдаг.
холбооны хуульхолбооны төсвийн тухайд холбооны засгийн газрын хөтөлбөр эсвэл холбооны хуулиар шилжүүлсэн их хэмжээний мөнгийг санхүүжүүлэхэд санхүүгийн дэмжлэгийг орон нутгийн төсөвт шилжүүлж болно. ОХУ-ын үүсгэн байгуулагчдын төсвөөс улсын төсөвт орж ирсэн хөрөнгийн цонхыг ОХУ-ын үүсгэн байгуулагчдын төрийн эрх бүхий байгууллагуудын эрх баригчид хэрэгжүүлдэг.
Хаалттай засаг захиргаа-нутаг дэвсгэрийн боловсролын (ZATO) төсвийг бүрдүүлэх нь өөрийн гэсэн онцлогтой.
1) ZATO төсөвт орох орлого нь тухайн нутаг дэвсгэрт хуримтлагдсан бүх төрлийн холбооны, бүс нутгийн болон улсын татвар, бусад орлогыг бүрэн төлөх үүрэгтэй;
2) төрийн болон зохицуулалттай орлого ZATO төсөвт хүрэлцэхгүй байгаа тохиолдолд өөрийгөө зохицуулах байгууллагын үйл ажиллагаатай холбоотой зардлыг санхүүжүүлэхэд холбооны төсвөөс татаас олгодог. Росмир татаасыг Черговийн санхүүгийн бүсийн холбооны төсвийн тухай холбооны хуулиар баталгаажуулсан;
3) ЗАТО-ийн төсвөөс орлогыг шилжүүлэх нь төсвийн тогтолцооны бусад түвшний төсөвт шилжүүлэхийг зөвшөөрөхгүй.
ЗАТ-ын төсвийн хяналтыг ОХУ-ын Холбооны Төрийн сан хийдэг. Dodatkovі pіlgi z podtkіv i zborіv хуулийн этгээдийг бид татвар төлөгчөөр бүртгэнэ. эрхтнүүдийн бэлэг ZATE, ОХУ-ын Сангийн яаманд цаг агаарын тухай тогтоолыг өөрөө бүртгэх байгууллагуудад найдаж байна.
Нэвтрэх
1. Төсвийн тэнцлийн удирдлагын онолын отолт
1.1 Төсвийн алдагдлын утгыг ойлгох
1.2 Төсвийн алдагдлын санхүүгийн эх үүсвэрийн ангилал
1.3 Бүрэн эрхт улсын мөн чанар, түүнийг удирдах арга зүй
2. ОХУ-ын холбооны төсвийн төсвийн алдагдлын шинжилгээ
2.1 Загалын онцлог dzherel холбооны төсвийн алдагдлыг санхүүжүүлж байна
2.2 Дотоод эрчим хүчний боргийн шинжилгээ
2.3 Хуучин тусгаар тогтносон боргын шинжилгээ
3. Холбооны төсвийн алдагдлыг нөхөх арга замууд
3.1 ОХУ-ын холбооны төсвийг тэнцвэржүүлэх асуудал, алдагдлыг бууруулах арга замууд.
3.2 Бүрэн эрхт боргийн хэтийн төлөв, йогийн замнал өөрчлөгдөнө
Висновок
Лавлах жагсаалт
төсвийн алдагдал санхүүжилт borg
Нэвтрэх
явуулсан эдийн засгийн шинэчлэлтус улсын төсвийн тогтолцооны үйл ажиллагааны отолтыг өөрчилсөн. Янз бүрийн эрх тэгш эрхт эрх мэдлийн байгууллагуудын хооронд өөрчлөлт орсон нь төсвийн шинэ механизмыг бүрдүүлэх арга зүйг боловсруулах шаардлагатай болсон. Төсвийн тэнцвэргүй байдлаас болж хойг дахь холбооны эрх мэдэл байнга алдагдаж байдаг төсвийн тогтолцоо. p align="justify"> Ийм тогтолцооны хэвийн үйл ажиллагаа нь төсвийн хөрөнгийг яг хэрэгжүүлэх механизмаар оновчтой дахин хуваарилах хэрэгцээтэй холбоотой юм.
Төсвийн алдагдал нь түүхийн бусад үед дэлхийн гүрнүүд зайлшгүй мөргөлдөж байсан санхүүгийн үзэгдэл юм. Улсын төсөв бүхэлдээ тэнцвэртэй учраас тэнцэлгүй төсөв онолын хувьд илүү боломжтой.
Санамсаргүй хэрэгждэг санхүү, эдийн засгийн хувьд чухал ач холбогдолтой, төсөвт мөнгөний илүүдэл үүсэхийг өдөөдөг, төрийн зүтгэлтнүүд орлогоосоо хэтрүүлэхгүй байх ёстой өөрийн төрөө харуулах нь бараг боломжгүй юм.
Боргчууд эдийн засгийн хувьд хөгжингүй орнуудын төсвийн алдагдал богино болтол сүүлийн нэг цагт ажиглагдсан чиг хандлагыг зөвөөр харуулахыг хүсч, эдийн засгийн хувьд тэлсэн эрх мэдэлтэй байсан бөгөөд одоо ч амьдарч байна. Төсвийн алдагдлыг хэвийн гэж үзэж байгаа нь тухайн улсын инфляцтай ойролцоо байна.
Тэнцвэргүй байдлын шалтгаан нь тусгаар тогтносон борг юм. Бүрэн эрхт боргод үйлчлэх (олон зуун посикодаторын төлбөр) нь аливаа эрх мэдэлд хүнд дарамт болж, хэлтэрхий нь эргэлтийн хөрөнгийн ихээхэн хэсгийг байнга хариуцаж, улсын төсвийн алдагдалд хүргэдэг.
Орос улсад арван жилийн үлдсэн хэсэг нь пошук юм үр дүнтэй арга замуудтөсвийн хөрөнгийн шинэчлэл Өнөөдөр төсвийг тэнцвэржүүлэх шинжлэх ухаанд суурилсан санхүүгийн механизмыг бий болгох шаардлагатай байна. Үүний зэрэгцээ тэдний төсвийн тэнцвэрт байдлын ач холбогдол маш их байж болно. ОХУ-ын субъектуудын үйл ажиллагааны нийгэм, эдийн засаг, улс төрийн сэтгэлгээ өөрчлөгдсөний дараа төсвийг тэнцвэржүүлэх онол, арга зүйн олон асуудал арилдаггүй гэдгийг тэмдэглэх нь зүйтэй. Бүх шалтгаан нь курсын ажил, ялангуяа дэлхийн санхүүгийн хямралын үед хамааралтай болохыг харуулж байна.
Metoyu өгсөн є шинжилгээ төсвийн алдагдал, dzherel yogo fіnansuvannya гэж бүрэн эрхт Борг улсын санхүүгийн системийн хамгийн чухал элемент, тэдгээрийн үндсэн шинж чанарууд.
Курсын ажлын тодорхой зорилтууд:
ОХУ-ын холбооны төсвийн алдагдал, тусгаар тогтносон улсын санхүүжилтийн эх үүсвэр болох өдрийг тогтоох;
Санхүүгийн алдагдлын нөөц ба динамикийн дүн шинжилгээ, түүнчлэн дотоод, гадаад улсын бүрэн эрхт хөрөнгийн дүн шинжилгээ;
ОХУ-ын төсвийн тэнцвэржүүлэх асуудлын өнөөгийн байдалд дүн шинжилгээ хийх, түүнчлэн улсын төсөв, төрийн зөвлөлийн алдагдлыг өөрчлөх боломжит хэтийн төлөвийг тодорхойлох.
1. Төсвийн тэнцлийн удирдлагын онолын отолт
1.1 Төсвийн алдагдлын утгыг ойлгох
Янз бүрийн тэнцүү улсын төсөвт төсөвт төвлөрүүлэх төсвийн шилжүүлгийг төсөвт байгаа төсвийн нийт орлогоор дэмжих, төсвийн алдагдлаас төсвийг санхүүжүүлэх тэнцвэртэй байх зарчмыг тогтооно. Төсвийг нугалах, батлах, дуусгавар болгох тохиолдолд төсвийн алдагдлыг зайлшгүй бууруулах үүрэгтэй.
Орлогын дүйцэхүйц хүртээмж, vitrat нь маш чухал юм. Төсвийн шинэчлэлийг йогийн витрати та навпаки авч үзье. Орлогын орлого орлогоосоо шилжихийг төсвийн илүүдэл, орлого орлогоосоо шилжихийг төсвийн алдагдал гэнэ.
Дэлхий дээр тийм ч их гүрнүүд байдаггүй, харин тэдний түүхийн бусад үеүүд төсвийн алдагдалтай зөрчилдөж байгаагүй. Янз бүрийн шалтгааны улмаас төөрөгдөл. Зарим тохиолдолд улсын төсвийн алдагдлыг бууруулах боломжтой. Зокрема, үйлдвэрлэлийн бууралтын үед хамтын хүн амын эдийн засгийн идэвхийг өдөөх аргын тусламжтайгаар баг нь ажил эрхлэлтийн түвшинг нэмэгдүүлэхэд чиглэсэн тусгай шийдлүүдийг магтаж болно (жишээлбэл, шинэ ажлын талбайн хөтөлбөрийг санхүүжүүлэх) эсвэл татварыг бууруулахгүй. Дайны явцад төсвийн зарцуулалт нэмэгдэж, орлого нь буурч, алдагдалтай ажиллаж байна. Гэхдээ алдагдлыг эрх мэдэл бий болгодог нь тодорхой бөгөөд үүнийг бүтцийн алдагдал гэж нэрлэдэг.
vіdmіnu vіd бүтцийн tsіchіchnії defіtsіt іnshoy іrоyu худал іnіt сіdоmої улсын төсөв-татварын бодлого дээр. Хямралын үе шатанд тохиолддог эдийн засгийн мөчлөгийн хөгжлийн үр дүнд бий болсон өсөлтийн хурд огцом буурч байна гэсэн төөрөгдөл. Эдийн засаг уналтад орсон үед татвар багасч, улсын орлого нь хожим нь алдагдалтай гэж буруутгадаг.
Идэвхтэй болон идэвхгүй алдагдал ч бас ажиглагдаж байна. Идэвхтэй алдагдал нь орлогоос илүү зарлага өсөх шалтгаан, идэвхгүй алдагдал нь эдийн засгийн өсөлтийн хурдац нэмэгдэж, дутуу төлбөрийн үр дагавар болох татварын хувь хэмжээ болон бусад хөнгөлөлтийн үр дүн юм.
Төсвийн богино болон урт хугацааны тэнцвэргүй байдлыг салга. Тэнцвэргүй байдал нь богино хугацааны шинж чанартай байж болох бөгөөд орлого нь орлогоосоо шилжсэний үр дүнд энэ нь нэг санхүүгийн хувь заяаны хүрээнд хүрээлэгдсэн байдаг бөгөөд үүнээс гадна макро эдийн засгийн нөхцөл байдалд гарсан өөрчлөлтүүд нь төсвийн атираат төсөвтэй холбоотой байдаг. . Энэ нь макро эдийн засгийн урьдчилсан таамаглалыг баталгаажуулах шаардлагатай, олон тооны орчинд гарч болзошгүй өөрчлөлтүүдийн хангалтгүй дүр төрхөөр гол зэрэглэлд тооцогддог.
Тухайлбал, төсөвт борлуулалт дутсанаас экспортын үнэ буурах, мөнгөн гуйвуулгын хямд үнэ буурах, бэлтгэж байгаа бүтээгдэхүүний ундны бүтэц эвдрэх, буурах зэрэг сөрөг үр дагавартай. өрсөлдөх чадварт. Инфляцын түвшин шилжүүлсэн хэмжээнээс давсантай холбогдуулан улсын татварын огцом өсөлт, lg-ээс шилжүүлгийн төлбөр нэмэгдэж байгаа нь улсын төсвийн алдагдлыг нэмэгдүүлэх шалтгаан болж магадгүй юм. черговийн чичиргээний .
Довгостроковын төсвийн тэнцвэргүй байдал нь zbіlshennyam rozrivu mіzh soverzhnymi vydatkami болон орлого нь хэдэн жилийн турш сунаж, илүү тогтвортой шинж чанартай байж болох шалтгаанаар өдөөгдсөнтэй холбоотой юм. Тиймээс үлдсэн 15 жилийн хугацаанд Розвиненикийн хязгаарын дийлэнх нь улсын төсвийн алдагдал нэмэгдэх хандлагатай байх болно. Үүнийг дараах хүчин зүйлсээр томруулдаг.
1) нийгмийн төлбөр, түүнчлэн төсөвт үзүүлэх нийгмийн урамшууллын тоог нэмэгдүүлэх;
2) хүн ам зүйн нөхцөл байдал нь хөгшин хүн амтай холбоотой хүлээн зөвшөөрөгдөхгүй, үүний үр дүнд тэтгэвэр, эрүүл мэндийг хамгаалахад зарцуулах зардал нэмэгдэж байна;
3) татварын хууль тогтоомжийг либералчлах, үүний үр дүнд татварын хувь хэмжээг бууруулах (тус эрхт эрх мэдлийг тохируулах шаардлагагүй);
4) хэрүүл маргааныг заавал биелүүлэх үүргийн өсөлт.
Улсын төсвөөс улсын төсөвт гурван үндсэн хүчин зүйлийг хуваарилдаг.
1) татвар ногдуулах төлбөр, бүрэн эрхт байдлын динамик дахь цус харвалтын өмнөх хандлага;
2) тухайн үеийн эдийн засгийг мэддэг эдийн засгийн мөчлөгийн үе шат;
3/ төсвийн орлого, орлогын зардлаар төрөөс баримтлах бодлого.
Ихэнх тохиолдолд, ялангуяа манай болон бусад оронд төсвийн алдагдлын бодит үнэ цэнийг дутуу үнэлдэг баримт нотолгоо байдаг. Тиймээс төсвийн алдагдлыг бага багаар дутуу үнэлэх нь нэмэлт довтолгооны арга хэрэгсэл болгон ашиглаж болно.
1) "Татварын өршөөл" нь татвар төлөгчид өмнө нь татвар төлөхөөс зайлсхийж байсан тул татварын үндсэн хэсэгтэй тэнцэх хэмжээний бүх дүнг нэг дор төлөх боломжийг олгодог;
2) хугацаа хэтэрсэн татварын төлбөрийг хураахад оруулах;
3) zaprovadzhennyam timchasovyh чи dodanih podtkіv;
4) төрийн салбарын дадлагажигчдад цалин хөлс олгох тухай;
5) obov'yazkovoї іndexatsii zarobії цалин vіdpovіdno іnfljatsії динамик хүртэл нэвтрүүлэх;
6/ төрийн өмчийн хөрөнгийг худалдах;
7) төсөвтэй холбоотой видео бичлэгийг гайхшруулсан холбоотой алдагдал байгаа эсэх.
Үлдсэнийг нь хүртэл Төв банкны оюун ухаанд тулгуурласан төвлөрсөн зээлийг өгдөг. Нэмж дурдахад Төв банк бусад үйл ажиллагааг санхүүжүүлж, Держборгтой холбоо тогтоож, тогтворжуулах чиглэлд зохицуулалт хийх боломжтой. валютын ханшвалют, silske gospodarstvo бас дахин санхүүжүүлэх. Үүний үр дүнд CPU-ийн агшилт нэмэгдэж, инфляци өсч байгаа ч алдагдал өсөхгүй байна.
Ийм нөхцөлийг үндэслэн улсын төсвийн алдагдлаас хэсэгчилсэн хараат байдлыг тогтоож болно. Нэгдvгээрт, бvсгvйцэт витратуудын хэмжээний хувьд эдийн засгийн бvрэн эрхт салбарт элэгдэл уналт нь ямагт баталгаатай байдаг. Өөр нэг байдлаар, тусгаар тогтносон vidatkіv є-ийн чухал нийтлэл нь тусгаар тогтносон боргуудад үйлчилдэг. Prote arc нь ихэвчлэн borg-ийн хувийн шимтгэлийн үнэ цэнэ нь инфляцийн шимтгэлийн түвшингээс хамаардаг.
Инфляцийн өндөр түвшинд нэрлэсэн болон бодит хүүгийн динамикийн ялгаа илүү их байвал төрийн витратын хамаарал бүр ч их байх магадлалтай. Нэрлэсэн (албан ёсны) алдагдал, улсын борог өсөж, бодит алдагдал, борог нь буурч байгаа нь захиалгаар явуулах бодлогыг дүгнэхэд дөхөм болж байгаа нөхцөл байдал үүсэх боломжтой. Тиймээс төсөв алдагдалтай байгаа тохиолдолд инфляцид зохицуулалт хийх шаардлагатай.
Z rahuvannyam tsієї нэмэлт өөрчлөлтүүд нь төсвийн бодит алдагдлыг илэрхийлдэг бөгөөд энэ нь нэрлэсэн алдагдал болон тусгаар тогтносон улсын vіdsotka-ийн хэмжээг инфляцийн түвшинд үржүүлсэн зөрүү юм. Орлогын төлбөрийн инфляци, үйл ажиллагааны алдагдалтай холбоотой төсвийн асар их алдагдал.
Төсвийн алдагдал дангаараа гарч байгаа нь эдийн засаг хүндрэлтэй байгаагийн дохио байх нь чухал. Бүр илүү олон удаа алдагдал гэж үздэг чухал хэрэгсэлулсын эдийн засгийн бодлого, бид макро эдийн засгийн зохицуулалтаас түрүүлж байна. Энэ хэрэгслийн тусламжтайгаар төрд эдийн засаг, нийгмийн өргөн хүрээний асуудлыг даван туулах боломжийг олгодог. Гэтэл төсвийн тэнцвэргүй байдал үүсч, нийт нийлүүлэлт, орлогын өсөлт, үнийн түвшин, төлбөрийн тэнцэлд сөргөөр нөлөөлөхүйц эх үүсвэртэй байх шаардлагатай. Энэ бол ямар ч гүрний хувьд төсвөө тэнцвэржүүлэх стратегийн арга юм.
Іsnuyut raznі yavlennya хүмүүсийн тухай, хэрхэн і vimagati zbalansovannosti төсвийн хажууд удаан хугацаагаар. Тиймээс нарийн тэнцвэртэй төсвийн онолын дагуу түүнийг 30-аад он хүртэл хөгжингүй томоохон орнуудын бүрэн эрхт бодлогын онолын үндэс болгон өргөжүүлжээ. n. XX зуун. Tse, prihilnikov tsієї teorії бодлоор natsіonalnymi ryady илүү зөвтгөгдсөн бодлого явуулах боломжийг олгодог. Төр мөнгөний төлөө амьдардаг, Борг хуримтлуулдаггүй, инфляцийг өдөөдөггүй. Орлого буурвал улс татвараа нэмдэг, эсвэл зарлагаа багасгадаг.
Зарим үед орлого нэмэгдэх юм бол төр үүний эсрэг үйл ажиллагаа явуулж болно. хүндэтгэлийн чи zbіshuvati vitrati-г буулга. Онолын энэ цагт практикт крайнуудын тоо хүрээлэгдсэн, хөгжиж буй шилжилтийн эдийн засагтай нутгийн гол зэрэглэл юм. Хөгжингүй ихэнх орнуудад төсвийн мөчлөгийн тэнцвэрт байдлын онол нь эдийн засгийн бие даасан зохицуулалтын практикт ихээхэн өргөжиж байна. Энэ онолын үндсийг Ж.Кейнс 30 жилийн дотор тавьсан.
Кейнсийн онол өөрөө өргөн тэнцвэртэй төсөв хэрэгтэйг хүлээн зөвшөөрсөн. Энэ нь үнэндээ төсвийн алдагдлыг хуульчилж, эдийн засгийг эрчимжүүлсэн. Төсвийн мөчлөгийн тэнцвэрт байдлын онолын мөн чанар нь эдийн засгийн хямралын дараагийн цагт эдийн засгийн өсөлтийг эрчимжүүлэхийн тулд эрх мэдэл нь татварыг хурдасгаж, зардлыг нэмэгдүүлэх боломжтой юм. Архины огцом уналтыг төр нөхөж, улсын витратыг өөрчилж болно. Хэнтэй, гарцаагүй төсөв алдагдалтай байна.
Эдийн засгийн үр өгөөжийн үе шатанд татварын хувь хэмжээг нэмэгдүүлэх, эсвэл дахин батлагдсан аж ахуйн нэгжүүдийн татварын хувь хэмжээг нэмэгдүүлэхийн тулд эрчим хүчийг Боргоос төлдөг. Ингэж байж эдийн засгийн эргэлт дуусах хүртэл төсөв тэнцвэртэй болдог. Тэнцвэржүүлэх нь мөчлөгөөр хийгддэг: хэт их төсвийн зардалшилжилтийн үе шатанд хямралын үе дэх төсвийн алдагдлыг нөхдөг.
Энэ тохиолдолд "нахиа тогтворжуулагчдын" үүрэг чухал (татаасын дэвшилтэт систем, эрх мэдлийн шилжүүлгийн төлбөр - нийгмийн төлбөр, ажилгүйдлийн тусламж гэх мэт). Энэ тусламжтайгаар барилгын хуримтлагдсан ундааны өргөтгөл автоматаар буурч, шууд протилажны орос коньюнктур дахь мөчлөгийн үе шатанд уринш тэлдэг. Жишээлбэл, нийт орлого буурсантай холбоотойгоор бизнесийн идэвхжил буурснаар татварын төлбөр автоматаар хомсдож, эхний төрлийн шилжүүлгийн төлбөр нэмэгдэж байгаа нь мөчлөгийн алдагдлыг бий болгоход хүргэдэг бөгөөд энэ нь ихэвчлэн нөхөгддөг. нийт орлогын хомсдол.
Эдийн засгийн уналтын үед эргэлт гарч байна - татварын төлбөр нэмэгдэж, шилжүүлгийн төлбөр богиносдог. Өнөөгийн баялаг онолуудын хил дээр нөхөн олговор олгодог төсвийн онол бол боломжгүй чухал тул бид үүнийг тэнцвэржүүлэх шаардлагагүй болно. Якщо враховувати, шо ин орчин үеийн оюун ухаанхүнд сурталтай тэмцэх, төсвийн алдагдлыг нэмэгдүүлэхийн тулд төсвийн орлогын хууль ёсны эх үүсвэр болгон илүү их хэмжээний зээл авах шаардлагатай байна. Бүрэн эрхт зээл нь өөрөө онолын онолын төлөөлөгчдийн үзэж байгаагаар бүтээн байгуулалт нь орлого, витратын өсөлтийг нөхөхөөс багагүй, харин эдийн засгийн хамгаалалт, хөрөнгө оруулалтад зориулж зээлийн тодорхой хэсгийг татдаг. Тусгаарлагдсан зах зээлийн эдийн засагтай том улсад төсвийн тэнцвэрт байдлыг илүү урт хугацааны хэтийн төлөв - мөчлөгийн болон үйл ажиллагааны үндсэн дээр хийх боломжтой. Эдийн засаг тогтворгүй байгаа үед нөхцөл байдал бага зэрэг хямарвал төсвийн тэнцвэрт байдлыг хангахад хэд хэдэн хүндрэл гарах ёстой.
Тиймээс ОХУ-ын Төсвийн тухай хуульд холбооны, бүс нутгийн эсвэл улсын төсвийг илүүдэл, алдагдалтай батлах боломжгүй гэж үзэх нь зохисгүй тул төсвийг өргөн хүрээнд тэнцвэржүүлэх шаардлагатай байж магадгүй юм. Цэ, мэдээж бага үр дүнтэй арга, Oskіlki vіn Vede нь nizhennya алхам vbudovanoї stablnostі ekonomiki, vyklkaє kolyvannya kolyvannya татварын хувь хэмжээ, nizhuє іnvestitsіynu akіvnіnіnіnі, бас эffektіvnіnії rozpodіlu dovodіv. Үнэний дарсны уур амьсгал, тогтворгүй эдийн засгийн оюун ухаанд зориулсан хэлтэрхий, нөхцөл байдал бага гажуудсан.
Орос улсад энэ нь ОХУ-ын Төсвийн тухай хуульд хамаарна, Державна Дум зөвхөн төсвийн тэнцвэрийг магтаж чадна. Үүний тулд төсвийн алдагдлыг тэнцвэржүүлэх зүйл болгон оруулахын тулд орлогын заалтуудыг ашиглахыг холбооны төсөвт даалгасан. Үүний зэрэгцээ төсвийн vidatkovіy хэсэгт "Бүрэн эрхт зээлийн эргэн төлөлтөд үйлчлэх Витрати" гэсэн тусгай нийтлэл харагдаж байна. Cim Оросын төсвийн практикийг жишээ нь америк маягаар хянаж байна. Төсөв алдагдалтай орж ирж магадгүй, tobto. vіn spopatku є zbalansirovanim биш. Хэнд Жерэл төлсөн борг, i i орлого шиг хамгийн сайн зээл, рахунок төлсөн борг шиг, төсөв хоорондын буруутай.
1.2 Төсвийн алдагдлын санхүүгийн эх үүсвэрийн ангилал
Төсвийн санхүүгийн хямралын төсвийг алдагдалтай хүлээж авах үед төсвийн алдагдалд санхүүжилтийн төсвийг хуваарилах шаардлагатай. Төсвийн тогтолцооны дагуу алдагдлыг санхүүжүүлж буй Жерела хуваагдана. Тиймээс холбооны төсвийн алдагдлыг санхүүжүүлэх эх үүсвэрүүд нь:
1) дотоод талбай:
ОХУ-аас зээлийн байгууллагуудаас ОХУ-ын мөнгөн тэмдэгтээр авсан зээл;
Бүрэн эрхт албан тушаал, ОХУ-ын нэрээр үнэт цаас гаргах zdiisnyuvani арга зам;
Nadkhodzhennya vіd зарах эгнээ, scho rebuying бүрэн эрхт эрх бүхий байгууллагаас тэр іn;
2) Жерэл рүү залгах:
Бүрэн эрхт албан тушаал, zdiyasnyuvannya іnozemnіy tverіnіyі slyakhom олгох tsіnnih баримт бичиг ОХУ-ын нэрээр;
Гадаадын гүрнүүдийн байгууллага, банк, пүүс, олон улсын санхүүгийн байгууллагаас гадаад валютаар авсан зээл.
ОХУ-ын үүсгэн байгуулагчдын төсвийн алдагдлыг санхүүжүүлэх эх үүсвэр, холбооны төсвийн төсвийн алдагдлыг санхүүжүүлэх эх үүсвэр нь дотоод эх үүсвэрээс бага байж болно.
Бүрэн эрхт байр суурь, хотын боловсролын ОХУ-ын субъектын нэрээр үнэ цэнэтэй баримт бичгийг гаргах zdiyasnyuvani арга зам;
Төсвийн албан тушаал, ОХУ-ын төсвийн тогтолцооны бусад тэнцүү төсвөөс гарах;
Зээлийн байгууллагаас авсан зээл;
Nadkhodzhennya vіd борлуулалтын эгнээ, scho rebuvaє vlasnosti субъектууд ОХУ-ын болон хотын захиргааны болон іn;
Баян орнууд, зокрема, Орос улсад төсвийн алдагдлыг санхүүжүүлэх дараахь үндсэн аргуудыг тогтоодог.
1) зээлийн пенни ялгаруулалт (мөнгө олох);
2) borgo finance (дотоод болон гадаад);
3/ улсын төсөвт төлөх татвар, түүнчлэн улсын төсвийг хувьчлах, борлуулснаас олсон орлогыг нэмэгдүүлэх.
Үлдсэн гурав дахь арга замыг төсвийн алдагдлыг санхүүжүүлэх эхний ээлжинд ялалт байгуулсан аргуудын нэг гэж үзэх аргагүй юм. Wines өргөн zastosovuєtsya болон төсвийн орлогыг нэмэгдүүлэх с арга юм. Ийм учраас төсвийн алдагдлыг санхүүжүүлэхэд эхний болон бусад аргуудыг оруулах нь чухал.
Төсвийн алдагдлын хомсдолын зардал гэж мөнгө олох нь obіgu-аас (банкны нэмэлт санхүүжилттэй сан) zbіlshennya kіlkostі пенни. Мөнгө олох замаар нийт пенниийн хэмжээ нэмэгдэж, хурд нь нэмэгддэг пенни массҮнийн дундаж түвшинг нэмэгдүүлдэг бодит ДНБ-ий өсөлтийн хурдыг мэдэгдэхүйц өөрчлөх. Үүгээр бүх эдийн засгийн агентууд өөрсдөө инфляцийн татвараа төлж, орлогынхоо тодорхой хэсгийг үнийн өсөлтөөр төрийн шуналд дахин хуваарилдаг.
Төр нэмэлт орлого тогтоодог - seigniorage, tobto. пенниас авсан мөнгөний шинэ илүүдэл. Улсын төсвийн алдагдлыг мөнгөжүүлэх нь хоол хийх шууд асуудал, бусад хэлбэрээр зардлаар дагалдаж болно. Жишээлбэл, Төв банкнаас төрийн өмчит аж ахуйн нэгжүүдэд тааламжтай хувь хэмжээ, нэмэлт төлбөрийн хэлбэрээр олгох зээлийн өргөтгөл.
Мөнгө олох нь төсвийн алдагдлыг санхүүжүүлэх эрсдэлтэй арга бололтой, чипс нь төлбөрийн тэнцэлд сөргөөр нөлөөлнө. Үүнээс болж мөнгө олох үр дүн нь пенниийн санал нэмэгдэж, хүн амын гарт хэт их бэлтгэл хуримтлагдаж байна. Дотоодын болон импортын барааны нийлүүлэлт нэмэгдэж, санхүүгийн төрөл бүрийн хөрөнгө, тэр дундаа гадаадын хөрөнгөөр хөгжих нь гарцаагүй. Цэ өөрийн үзэмжээр үнээ өсгөж, төлбөрийн тэнцэлд дарамт үүсгэх.
Үүний үр дүнд төлбөрийн тэнцэл сөрөг болж, энэ нь холбооны төсвийн алдагдлыг өөрчлөхгүй, харин ч эсрэгээрээ улам бүр нэмэгдсээр байна. Үндэсний мөнгөн тэмдэгтийн ханшид сөргөөр нөлөөлдөг зүйлсийн дээр байнга ханшийн уналт гарах болно. Төлбөрийн тэнцлийг оюун санаанд нь тэгшитгэх механизм нь хэт их мөнгөний саналыг Төвбанкны албан нөөцийн тодорхой хэсгийг валютын зах дээр нэмж зарахтай “холбох” дээр суурилдаг. Энэ нь пенни зах зээлийг үнэт цаасаар тогтворжуулах боломжийг олгодог.
Улсын төсвийн алдагдлыг мөнгөжүүлнэ гэдэг нь улс орны инфляци багасч, эдийн засагт их хэмжээний орлого орж, үндэсний мөнгөн тэмдэгтийн ханш, төлбөрийн тэнцэл шинэчлэгдэж, гадаад валютын нөөц нэмэгдэнэ гэсэн үг. Төсвийн алдагдлыг мөнгөжүүлсний үр дүнд инфляцийн өсөлт ямар ч тохиолдолд гадаад валютын албан нөөцийг өөрчилсөн ч уян хатан ханшийн горимд илүү их байх шиг байна.
Төсвийн алдагдлыг мөнгөжүүлэх инфляцийн сөрөг үр дагаврыг зээлийн пеннигийн бодлогыг хэрэгжүүлэх замаар бууруулж болно. Төвбанк төсвийн алдагдлыг санхүүжүүлэхийн тулд бие даасан салбарт олгох зээлийг өргөтгөхтэй зэрэгцэн арилжааны банкуудын зээлийн чадавхийг нэг дор богиносгож (нөөцийн норм буюу хүүгийн ерөнхий хэмжээг нэмэгдүүлнэ үү). kovі ханш өсөлт, урсгал эдийн засгийн үйл ажиллагаа. Энэхүү хувийн хөрөнгө оруулалт, цэвэр экспортын үр дүнд инфляци улсын төлбөрийн тэнцэлд ийм сөрөг нөлөө үзүүлэхээ болино.
Groshova нь Ekonomichny Zrostanni, Okilki Ekononichna үйл ажиллагаа, Shcho Zrosta, Dodatovka Masi Masi нь Groshi, Yakiy Poglina Poglina дээр уух гашуун zbizhm утгаараа ижил bouti бус -iznovyna байна. Загалом мөнгөжүүлэх нь улсын төсвийн алдагдлын асуудлыг шийдвэрлэх арга зам болох vikoristan байж болно. Гэхдээ эх орондоо заавал эхтэй байх ёстой нь эдийн засагт аюулгүй зам биш. Дарсны үндэсний захиалга нь дарсны үйлдвэрүүдэд ялалт байгуулдаг, жишээлбэл:
1) є znachny zvnіshnіy borg, scho nemozhlivlyuє pіlgove fіnansuvannya төсвийн алдагдал іz zvіnіshnіh dzherel;
2) дотоод санхүүжилтийн боломж бараг дууссан;
3) Төлбөрийн тэнцлийн зохицуулалтыг эхний ээлжинд үлдээдэг эх үүсвэр бүхий Төв банкны гадаад валютын нөөц;
4) Барилгын эдийн засаг өндөр инфляцитай байгаа бөгөөд хүн ам аль хэдийн хуучин үнийн өсөлтийг уриалж байна.
Хэрэв захиалга нь төсвийн санхүүжилтийн ялгавартай аргыг сонгосон хэвээр байгаа бол Төв банк төрийн өмчит аж ахуйн нэгж, байгууллагуудын зээлийн солилцооны (хязгаар) зохицуулалт хийх шаардлагатай. Эс бөгөөс хувийн хэвшил зээлийн зах зээлээс ерөнхийдөө татагдаж, хөрөнгө оруулалтын идэвхжил буурах эрсдэлтэй гэж үзэж болно. Мөн инфляцийн түвшинг байнга хянаж, төлбөрийн тэнцлийн лагерийг дагаж мөрдөх шаардлагатай.
Улсын төсөв, борго санхүүгийн алдагдлын асуудлыг шийдэхийн тулд өвдөлт багатай, илүү эмчилсэн байдлаар. Борго санхүүгийн дайнаар төсвийн алдагдлыг улс орон шиг эрх мэдлийн тогтоосон нэмэлт албан тушаал, vv хооронд нөхдөг. Эндээс төрийн гадаад, дотоод борг үүсдэг.
Янз бүрийн чиглэлд, эдийн засгийн бодол өөр арга замаар borgo finance дээр хэвтэж байна. Тиймээс А.Смитээс эхлээд неоклассик удирдамжийн төлөөлөгчид borgo finance-ийн өмнө сөрөг байр суурь эзэлдэг. А.Смит мав рациюу, хэрэв санхүү дутагдаж байна гэвэл "Ганцхан удаа сарлагийн гишгэсэн гудамжинд эргэж буцах боломжгүй" гэж хэлэх нь чухал. Борго санхүүжилтийн үр дүнд улсын баялаг өөрчлөгдөж, хуримтлагдсан хөрөнгийг хөдөлгөж байгаа татварын дарамт нэмэгдсээр байна.
Одоогийн монетаристууд (М.Фридман, Ф.Кейтен болон бусад.) Төр өөрийн хэрэгцээг хөрөнгийн зах зээл дээр нэмэлт тусламжаар санхүүжүүлж, зуу дахь хувь хэмжээг нэмэгдүүлэхэд хүргэдэг гэж санаа зовдог, дараа нь хувийн хөрөнгө оруулалт огцом богино болтол ямар ч хөрөнгө оруулалт. Нэмж дурдахад, ирээдүйн асар том хүмүүс татварын төлбөрийн рахункагийн төлөө улсын боргоос уйлж ичиж зовох юм бол бүрэн эрхт боргоор дамжуулан эдийн засгийн дэмий хоосон зүйлийг хойч үедээ шилжүүлэх ажлыг гүйцэтгэдэг.
Кейнсианизмын төлөөлөгчид шууд эсрэгээр, төрийн албан тушаалд ямар ч аймшигтай зүйл байхгүй гэж vvazhayut. Zavdyaks їm zdіysnyuєtsya rozpodіl poddatkovogo navantazhennya цагт, аль хэдийн тийм ч муу биш, ийм zapozichen үр дүнгийн хэлтэрхий нь sprats үеийн нахиалдаг, тиймээс өмхий үнэр нь shodo їх vіdshkoduvannya ачааг үүрч чадна.
Бүрэн эрхт Борг нь нэмэлт нөөцийг дайчлах, санхүүгийн боломжийг нэмэгдүүлэх явдал бөгөөд тусгаар тогтносон байр суурь нь нийгэм, эдийн засгийн хөгжлийн хурдыг хурдасгахад чухал албан тушаалтан болж чадна. Нийгмийн хэрэгцээг хангахын тулд борго санхүүг олж авах бодит хэрэгцээг өнөөдөр төрийн эрх мэдлийг нэмэгдүүлэхэд даатгасан албан тушаалтнууд дагалдаж байна. Нийгмийн идэвхтэй бодлого, батлан хамгаалахын аюулгүй байдал, олон улсын үйл ажиллагаа явуулах нь хэтэрхий богино байна. байнгын zbіlshennya төсвийн vidatkіv байдалд vymagayut. Бүрэн эрхт төсөвт нэг цагийн турш хүрэх цаг, татаас авах боломжийг солилцох. Энэ утгаар нь, бүрэн эрхт кредит нь улам бүр нэмэгдэж байгаа улсын хэрэгцээ, төрийн obezzhenim zabsov хооронд супер аюулгүй байдлыг сулруулахад тусалдаг.
Нэмэлт тусгаар тогтносон витратуудыг санхүүжүүлэх тусгаар тогтнолын албан тушаал зогсонги байдалд орсон нь эдийн засагт сөрөг үр дагавар багатай, жишээлбэл, нэмэлт элчтэй тэнцүү хэмжээгээр илэрхийлэгддэг. Нөгөөтэйгүүр, borgo finance-ийн практик нь захиалгад илүү ээлтэй, татварыг бага сурталчлах явдал юм. Тиймээс зээлийн санхүүжилтийн тусламжтайгаар нэгж нь ийм түгээмэл бус ачааллыг даван туулахгүйгээр зардлаа мэдэгдэхүйц нэмэгдүүлэх боломжтой юм.
Төрийн зардлын өсөлт нь ирээдүйн алдагдлыг хянах асуудлыг улам хурцатгаж, байнга өсөн нэмэгдэж буй тусгаар тогтносон borg-ийн төлбөр нь эдийн засагт нөлөөлж буй тогтворжуулах үнэ цэнэ болох төсөвтэй stosuvannya боломжийн хооронд яг таарч байна. Ямар ч нөхцөлд бохир заваан байх нь эдийн засаг, улс төрийн чухал ач холбогдолтой албан тушаалтан болж хувирдаг. Нийгэм, эдийн засаг, батлан хамгаалах болон бусад хөтөлбөрүүдийг санхүүжүүлэхэд Боргуудад зориулж улсын төсвөөс хэт өндөр төлбөр төлдөг.
Гол мөрний илүүдэлийг сайжруулах - эхлээд харахад хамгийн их энгийн аргаархолбооны төсвийн алдагдлыг хурдан арилгах. Ale є deyakі obstavini, yakі zmushuyut гэж бодох нь бэлэг, scho өссөн, алдагдлыг нэмэгдүүлэх илүү болно. Татварын бусад хувь хэмжээ нь бага биш харин их хэмжээний алдагдалтай холбоотой байдаг. Үүнийг захиалга илүү авдагтай холбон тайлбарлаж байна санхүүгийн эх үүсвэр, хууль тогтоогчид бүх нэмэлт татварыг цонх руу нь очиж, илүү ихийг зарцуулах магадлал багатай биш юм. Ийм зэрэглэлд татварын өсөлт нь алдагдлыг багасгах үр дүнтэй арга хэрэгсэл болно гэж sumnіvi дипломуудыг буруутгаж байна. Татвар нэмэх нь сайжирч болох ч асуудлыг хөнгөвчлөхгүй.
Энэ зэрэглэлд улсын төсвийн алдагдлыг бусдаас үнэмлэхүй давуу байдалгүйгээр, тэр ч бүү хэл инфляцигүйгээр санхүүжүүлэх арга байхгүй.
1.3 Бүрэн эрхт улсын мөн чанар, түүнийг удирдах арга зүй
Vitrati төсөв pochinayut його орлогыг хэтрүүлэн тооцох бол төсвийн алдагдал архаг үзэгдэл болж сарлагийн zdіysnyuєtsya nemisіynymi арга, borg буруутгадаг. ОХУ-ын Тобто тушаал нь эрх баригчдын хяналтан дор хууль эрх зүйн болон биет байгууллагууд, гадаад гүрэн, гадаадын санхүүгийн болон олон улсын байгууллагуудыг хариуцдаг. Төлбөрийн хуримтлалтай тэнцэх бусад хүмүүсийн төсвөөр мөнгө босгох, энэ нь эргээд үндсэн ТУЗ-ийн хэлбэр, хуримтлагдсан үнэт цаасыг эргүүлэн төлдөг.
Бүрэн эрхт борг гэдэг нь төрийн албан тушаал гаргах, төлөгдөөгүй өр, зээлийг эргүүлэн татах, түүний дотор тэдгээрийг цуцлах болон бусад төрийн баталгааны нийлбэр юм. Власне, ОХУ-ын бүрэн эрхт borg є borgovі goitre хуулийн болон хувь хүн, гадаад, олон улсын байгууллага, хуулийн бусад субъектуудын өмнө. ОХУ-ын Бүрэн эрхт Борг бүх уурхайг хариуцдаг, холбооны эрх бүхий байгууллагатай юу байгуулах вэ, юуг бүрэн эрхт нярав болгох вэ.
ОХУ-ын тусгаар тогтносон боргын агуулахын өмнө дараахь зүйлийг хараад боргио бахлуур руу орно.
Зээлийн байгууллага, гадаадын бүрэн эрхт болон олон улсын санхүүгийн байгууллагуудтай ОХУ-ын нэрийн өмнөөс зээлийн гэрээ, гэрээ байгуулах;
ОХУ-ын нэр дээр гаргасан цаасны улсын үнэ;
ОХУ-ын бүрэн эрхт баталгааг олгох тухай гэрээ;
Гуравдагч этгээдийн виконання бахлуурын аюулгүй байдлын талаархи ОХУ-ын баталгааны тухай гэрээ;
Батлагдсан холбооны хууль тогтоомжийн дагуу гуравдагч этгээдийн ОХУ-ын тусгаар тогтносон оронтой байгуулсан гэрээний нэхэмжлэлийг дахин бүртгэх;
Угод ба гэрээ хэлцлүүд нь Оросын Холбооны Улсын нэрэмжит борго бахлуурын өнгөрсөн хувь тавилан, бүтцийн өөрчлөлтийн тухай.
Borgovі zobov'zannya RF нь богино шугам (нэг жил хүртэл), дунд шугам (1-ээс 5 жил) болон урт шугам (5-аас 30 жил) гэж хуваагддаг. Бахлуур нь албан тушаалын тодорхой оюун ухаанаар тодорхойлогддог шугамаар төлөгддөг тул 30 жилийн турш эргэж харах боломжгүй. ОХУ-ын субьектийн бүрэн эрхт борг нь ОХУ-ын бүрэлдэхүүнд багтах бүх уурхайг хариуцдаг Оросын Холбооны Улсын субъектын боргоцойн цуглуулга бөгөөд энэ нь төрийн сангийн нэг болох ОХУ-ын субъектын эрх мэдэл болж байна. .
ОХУ-ын Borgovі zobov'yazannya субьектууд zdіysnyuyutsya:
ОХУ-ын субьектийн нэрийн өмнөөс хувь хүн, хуулийн этгээд, зээлийн байгууллагатай байгуулсан зээлийн нөхцөл, гэрээ, заалтууд;
ОХУ-ын субьектуудын бүрэн эрхт байр суурийг үнэ цэнэтэй баримт бичиг болгон;
ОХУ-ын субьектийн нэрийн өмнөөс бүрэн эрхт баталгааны үндсэн дээр гэрээ байгуулах;
Гуравдагч этгээдийн үр тарианы хамгаалалтыг хангах ОХУ-ын субъектын баталгааны тухай хэлэлцээр;
ОХУ-ын субъектын бүрэн эрхт байгууллагатай гуравдагч этгээдийн татварын гэрээг дахин бүртгүүлэх;
Угод ба ОХУ-ын субьектийн нэрээр өнгөрсөн хувь заяа, бүтэц, зохион байгуулалт нь ОХУ-ын субъектын боргоцойг сунгах, бүтцийн өөрчлөлт хийх тухай хэлэлцээрүүд.
Муниципаль борг нь хотын гэрэлтүүлгийн борговын бахлуурын цуглуулга бөгөөд энэ нь төрийн сан болох хотын замаас хамгаалагдсан байх ёстой. Borgovі zobov'zannya хотын osvіti zdіysnuyuyutsya харах үед:
Зээлийн гэрээ, хэлэлцээр, хотын захиргааны зөвшөөрөл олгох журам;
үнэ цэнэтэй цаасыг гаргах хотын гэрэлтүүлгийн байрлал;
бүрэн эрхт баталгаа олгох тухай гэрээ;
Гуравдагч этгээдийн тариалангийн тусламж үйлчилгээ үзүүлэх хотын дархан цаазат газрын баталгааны тухай гэрээ;
Борговик гоитерязан хуулийн асуудлууд, хотын өөрөө зохицуулах байгууллагуудын эрх зүйн актуудыг боловсронгуй болгосноор хотын захиргаанаас дахин гаргах.
Бүрэн эрхт боргуудын гэтэлгэлийг улсын төсвийн орлогод эсвэл шинэ эрх мэдлийн албан тушаалын төлбөрт төлөх ёстой. Бондын төлбөрийг төрийн сан, банкуудаар дамжуулан хөрөнгийн бирж дээр бонд эргүүлэн авах, эсвэл зээлдүүлэгчдээс зуучлахгүйгээр богино төлбөрийн эргэн төлөлтийн эргэлтийг хийх замаар төлдөг.
ОХУ-ын зах зээлийн оюун ухаанд төсвийн алдагдлыг зохицуулах хамгийн хүлээн зөвшөөрөгдсөн арга бол тусгаар тогтносон боргын мөнгийг төлөх явдал бөгөөд үүнд төвлөрсөн удирдлага шаардлагатай болно.
Бүрэн эрхт боргын удирдлагын дор дараагийн зүйл бол хөрөнгийн зах зээлийн өсөлт, албан тушаалын асуудал, албан тушаал олгоход vіdsotkіv төлөх, хөрвүүлэхтэй холбоотой төрийн үйл ажиллагааны байдлыг ойлгох явдал юм. болон позиц нэгтгэх, бондын тогтоосон хүү болон пенни зах зээл дээр төрлийн эргэн төлөгдөх vypuskikh pozik.
Баримт бичгийг бүрдүүлэх, төрийн өмчийн үнэт цаасыг зайлшгүй борлуулах, хувь хүний хөрөнгийн зах зээлийн коньюнктурыг бий болгох, зээлдүүлэгчдийн дунд албан тушаал байршуулах, өр барагдуулах, төлөх, Сангийн яам байгуулахтай холбоотой үйл ажиллагаа. Орос болон бусад улсууд Оросын Холбооны Улсын Уриадын дор хүмүүжсэн.
Бүрэн эрхт боргыг удирдах зардлыг төсөв доторх санхүүгийн онцгой үйл ажиллагаа гэж харуулсан бөгөөд төсвийн зардалд зөвхөн өрийн эргэн төлөлт багтсан болно. Үнэ цэнэтэй цаас үйлдвэрлэдэг төрийн үнэт цаасны хоёрдогч зах зээлд төрийн банкны удирдлага чухал үүрэг гүйцэтгэдэг. Төрийн бондын анхдагч ба хоёрдогч зах зээл дээрх үйл ажиллагааг хөрөнгө оруулалтын болон бүх нийтийн банкууд (дилерүүд) гүйцэтгэдэг. Суми муж улс шиг зээлдүүлэгчдээс байр сууриа булаан авч, мөн төсвийн зардал, урсгал орлого, шинэ албан тушаал чөлөөлөхөд зарцуулсан мөнгөөрөө тэдэнд олгосон зээлийг төлдөг. Бүрэн эрхт албан тушаалыг эргүүлэн төлөх ийм аргыг дахин санхүүжилт гэж нэрлэдэг.
Тусгаар тогтносон боргыг удирдах үйл ажиллагаа нь бэлэн мөнгөний төсөв, ялгаралтын банкуудын үйл ажиллагаатай холбоотой юм. Банкууд албан тушаал гаргахад оролцдог бөгөөд тэдний өрийг төлөх нь өрийг төлдөг бондын төлбөр юм.
Бүрэн эрхт боргыг удирдах арга барилтай төр нь нэрлэсэн хэмжээг өөрчлөх (хувиргах) эсвэл богино шугамын бахлуурыг дунд буюу урт хугацааны болгон хувиргах замаар илүүдлийг шийдвэрлэх албан тушаал, scho сэтгэлгээг тодорхой болгох цэгт очдог. (нэгтгэх) эсвэл ерөнхий odnannya тоо албан тушаал нэг албан тушаалд (нэгдүүлэх), сарлагийн utveryuє нэгтгэсэн ( ) borg.
Тусгаар тогтносон боргийг удирдах аргуудын нэг бол албан тушаалын хөрөнгийн зах зээлд орж буй албан тушаалыг худалдан авах явдал юм. Энэ мэтчилэн төрөөс төлбөр нэмэхийг төв болон арилжааны банкуудад алсын хураамжаар даатгадаг. пенни коштів. бүрэн эрхт дотоод borg (дампуурал) гэтэлгэл дээр пенни koshtiv эрх мэдлийн хувьд энэ нь албан тушаалыг хүчингүй болгож болно, эсвэл энэ нь төлөх шаардлагатай байдаг, гэхдээ Дани, энэ нь практикт zastosovuetsya боломжтой байх нь ховор байдаг.
ОХУ-ын тусгаар тогтносон боргын удирдлагыг Холбооны сангийн яам томилдог бөгөөд тус байгууллагад ОХУ-ын Сангийн яамны агуулахад ордог. Шинэ зүйл дээр удахгүй болох ажлуудын виришеня тавигдав.
Улсын бүх боргоцны ургацын бүртгэл, боргогийн баталгаа (гадаад, дотоод);
Тусгаар тогтносон боргод үйлчлэх саналыг бэлтгэх;
Тэнцвэртэй хүмүүсийг томилох, дотоод, гадаад албан тушаалын асуудал, тэр дундаа бүрэн эрхт баримт бичиг гаргах.
ОХУ-ын Сангийн яам нь ОХУ-ын тушаалын нэрээр дотоод болон гадаад санхүүгийн зах зээлд тэргүүлэгч гэдгээ илэрхийлдэг. ОХУ-ын CIM Mіzh Сангийн яам, ОХУ-ын Төв банктай холбоо тогтоож, бүрэн эрхт байдлын баримт бичиг, дотоод, гадаад бүрэн эрхт Боргуудын удирдлагын чиглэлээр spіvrobіtnitstvo байгуулагдаж байна. ОХУ-ын Төв банк нь төрийн өмчийн үнэт цаас, өөрөө, тэдгээрийг худалдан авах, худалдах, эргүүлэн авах, төрийн үнэт цаасны зах зээлд олгох зээлийн төрлүүдтэй үйл ажиллагаа явуулдаг, ОХУ-ын Сангийн яамны төлөөлөгчөөр ажилладаг. төрийн өмчит борговязийн шинэ дугааруудыг байршуулах n.
2. ОХУ-ын холбооны төсвийн төсвийн алдагдлын шинжилгээ
2.1 Холбооны төсвийн алдагдлын санхүүгийн эх үүсвэрийн ерөнхий шинж чанар
Суми Жерэл 2005-2008 онд ОХУ-ын Холбооны төсвийн алдагдлыг санхүүжүүлжээ. Рахунковын танхимын статистик мэдээллээс үзэхэд 2.1-р хүснэгтийг үзнэ үү.
Хүснэгт 2.1. Жерела 2005-2008 онд ОХУ-ын Холбооны төсвийн алдагдлыг санхүүжүүлж байна. (Сая рубль)
| 2005 | 2006 | 2007 | 2008 | |
| Дэлхийн санхүү | -1612,9 | -1994,1 | -1794,6 | -1705,1 |
| Үүнд: | ||||
| дотоод санхүү | -707,4 | -1243,6 | -1614,1 | -1570,0 |
| шинэээс: | ||||
| ОХУ-ын борго бахлуур, ОХУ-ын харьяа байгууллагууд, хотын захиргааны байгууллагууд, ОХУ-ын мөнгөн тэмдэгтээр тодорхойлсон цаасан дээрх илэрхийлэл | 98,1 | 177,6 | 223,5 | 171,6 |
| 35,0 | 17,6 | 19,3 | 6,7 | |
| улсын нөөц үнэтэй металлуудболон чулууны өртөг | 9,6 | 1,6 | 12,9 | -2,1 |
| төсвийн илүүдэл | -815,7 | -1398,2 | -1761,1 | -1991,3 |
| шинэ санхүү | -905,5 | -750,5 | -180,5 | -135,0 |
| Үүнд: | ||||
| -108,0 | -41,2 | -95,3 | -80,1 | |
| -639,3 | -681,4 | -85,2 | -34,5 | |
| -158,2 | -27,9 | - | -20,4 |
Түүнээс хойш ОХУ-ын Холбооны төсвийн алдагдлыг санхүүжүүлэхэд шаардагдах мөнгөний хэмжээ хэдэн жилийн турш өөрчлөгдөөгүй.
Төлбөрийг 2.2-р хүснэгтэд үзүүлэв.
Хүснэгт 2.2. 2005-2008 онд ОХУ-ын Холбооны төсвийн алдагдлыг арилгах санхүүгийн эх үүсвэрийн хэсэг. (Сая рубль)
| 2005 | 2006 | 2007 | 2008 | |
| Дэлхийн санхүү | 100,00% | 100,00% | 100,00% | 100,00% |
| Үүнд: | ||||
| дотоод санхүү | 43,86% | 62,36% | 89,94% | 92,08% |
| шинэээс: | ||||
| ОХУ-ын borgovі бахлуур, ОХУ-ын субьектүүд, хотын захиргааны байгууллагууд, ОХУ-ын мөнгөн тэмдэгтээр тэмдэглэгдсэн үнэт цаасны илэрхийлэл | -6,08% | -8,91% | -12,45% | -10,06% |
| төрийн болон хотын захиргаанаас шилжүүлсэн хувьцаа болон капиталд оролцох бусад хэлбэр | -2,17% | -0,88% | -1,08% | -0,39% |
| үнэтэй металл, үнэтэй чулууны улсын нөөц | -0,60% | -0,08% | -0,72% | 0,12% |
| төсвийн илүүдэл | 50,57% | 70,12% | 98,13% | 116,78% |
| шинэ санхүү | 56,14% | 37,64% | 10,06% | 7,92% |
| Үүнд: | ||||
| ОХУ-ын борго бахлуур, ОХУ-ын субъектууд, гадаад валютаар үнэ цэнийн цаасан дээрх илэрхийлэл | 6,70% | 2,07% | 5,31% | 4,70% |
| ОХУ, ОХУ-ын үүсгэн байгуулагчдын нэр дээр гадаад валютаар илэрхийлэгдсэн зээлийн хэрэгсэл, гэрээ хэлэлцээрүүд | 39,64% | 34,17% | 4,75% | 2,02% |
| іnshі dzherela zvnіshny finansuvanny | 9,81% | 1,40% | - | 1,20% |
Хүснэгтээс харахад 2007-2008 онд төсвийн алдагдлын гол хэсэг нь дотоодын санхүүжилт, багахан хэсэг нь гадаадын улс орнуудынх байсан. Гэсэн хэдий ч 2005-2006 онд дотоод болон гадаад санхүүгийн эзлэх хувь ойролцоогоор тэнцүү байсан бол 2005 онд гадаад санхүүжилтийн нийт эзлэх хувь дотоодоос илүү байв.
Санхүүгийн алдагдлын дотоод эх үүсвэрийн дийлэнх хэсэг нь ОХУ-ын бахлууд, ОХУ-ын харьяа байгууллагууд, хотын захиргааны байгууллагууд, ОХУ-ын мөнгөн тэмдэгтээр тэмдэглэгдсэн үнэт цаасан дээр байдаг.
2005-2006 онд бий болсон санхүүгийн алдагдлын томоохон хэсэг нь ОХУ-ын нэр дээр бичигдсэн, ОХУ-ын харьяа байгууллагууд, гадаад валютаар илэрхийлэгдсэн зээлийн гэрээнүүд байв. Мөн 2007-2008 онуудад зээлийн нөхцөл, гэрээний хэсэг их өөрчлөгдөж, хуучин гэрлийн гол хэсэг нь ОХУ-ын харьяат, үнэт цаасны хэллэг, гадаад хэл дээрх боргоцой болж эхэлсэн. валют.
Энэ нь 2007, 2008 онд гадаадын гүрэн, банк, пүүсүүдэд олгосон санхүүгийн хоцрогдол (албан тушаал) нь гадаадын хоцрогдлын хөтөлбөрт шилжээгүйгээс зээлийн гэрээ, хэлцлийн зарим хэсгийг 34.17% 2006 - 2007 онд 4.75% хүртэл, дараа нь 2008 онд 2.02% хүртэл.
Төрийн болон хотын захиргаанаас шилжүүлсэн хувьцаа болон хөрөнгийн бусад хэлбэрийн оролцоо, түүнчлэн нийслэлийн мөнгөнөөс улсын үнэт металл, үнэтэй чулуун нөөцийн хувь хэмжээ тийм ч чухал биш юм. 2003-2008 онд холбооны төсвийн алдагдалд хүрэх санхүүгийн эх үүсвэрийн динамикийг дараагийн диаграммд харуулав.
Цагаан будаа. 2.1. Gerel finance-ийн алдагдалд динамик
2003-2008 оны холбооны төсөв
Өгөгдлийн tsієї диаграммууд үүнийг баталж байна Хадны үлдсэн хэсэг dedali илүү dzherel finansuvannya алдагдал холбооны төсвийн povіda dzherel vnutrishny finansuvannya, zherel ovnіshny finansuvannya өөрчлөлтийн нэг хэсэг.
2.2 Дотоод эрчим хүчний боргийн шинжилгээ
1993-2009 оны улсын дотоод өрийн үүргийн динамикийг Хүснэгт 2.3-т үзүүлэв.
Хүснэгт 2.3. ОХУ-ын бүрэн эрхт дотоод засгийн газрын үүрэг
| Баазын ард | ОХУ-ын бүрэн эрхт дотоод зөвлөлийн үүрэг, тэрбум рубль | |
| бүгдээс | орно ОХУ-ын мөнгөн тэмдэгт дэх төрийн баталгаа | |
| 01.01.1993 | 3,57 | 0,08 |
| 01.01.1994 | 15,64 | 0,33 |
| 01.01.1995 | 88,06 | 2,14 |
| 01.01.1996 | 187,74 | 7,46 |
| 01.01.1997 | 364,46 | 17,24 |
| 01.01.1998 | 490,92 | 3,47 |
| 01.01.1999 | 529,94 | 0,88 |
| 01.01.2000 | 578,23 | 0,82 |
| 01.01.2001 | 557,42 | 1,02 |
| 01.01.2002 | 533,51 | 0,02 |
| 01.01.2003 | 679,91 | 8,62 |
| 01.01.2004 | 682,02 | 5,58 |
| 01.01.2005 | 778,47 | 12,93 |
| 01.01.2006 | 875,43 | 18,86 |
| 01.01.2007 | 1064,88 | 31,23 |
| 01.01.2008 | 1301,15 | 46,68 |
| 01.01.2009 | 1499,82 | 72,49 |
2008 оны 9-р сарын 1-ний байдлаар ОХУ-ын бүрэн эрхт дотоод зөвлөлийн албан ёсны өр нь рублиэр 1,301.15 тэрбум рубль буюу 2007 оны ДНБ-ий 4.3%, 2009 оны 9-р сарын 1-ний байдлаар 1499.82 тэрбум рубль, ДНБ-ий 3.5% байна. 2008 оны хувьд. 2008 онд ОХУ-ын бүрэн эрхт дотоод зөвлөлийн нийт дүн 198.67 тэрбум рубль буюу 15.27% -иар өссөн бол тусгаар тогтносон зөвлөлийн өр, ДНБ-ий үүрэг нэмэгдсэн нь энэ хугацааг 0.8 зуун пунктээр богиносгосон.
2008 онд ОХУ-ын бүрэн эрхт Борг 2008 оны хувь заяаны өмнө хүлээсэн үүрэг хариуцлагаа нэмэгдүүлснээр тусгаар тогтносон дотоод өр 198.67 тэрбум рубль буюу 15.27% -иар өссөн байна.
2008 оны байдлаар ОХУ-ын тусгаар тогтносон дотоодын хөрөнгийн биржид ОХУ-ын тусгаар тогтносон бондын эзлэх хувь 54.2% -иас 55.7% болж өссөн байна. ОХУ-ын бүрэн эрхт дотоод зөвлөлийн ерөнхий бүтцийг Зураг 2.2-т үзүүлэв. болон 2.3.
Цагаан будаа. 2.2. 2008 оны 9-р сарын 1-ний байдлаар ОХУ-ын бүрэн эрхт дотоод зөвлөлийн иж бүрэн бүтэц (1,301.2 тэрбум рубль)
Цагаан будаа. 2.3. 2009 оны 9-р сарын 1-ний байдлаар ОХУ-ын бүрэн эрхт дотоод зөвлөлийн иж бүрэн бүтэц (1,499.8 тэрбум рубль)
2008 оны 9-р сарын 1-ний байдлаар ОХУ-ын бүрэн эрхт дотоод орон зай 1,301,151.9 сая рубль болсон (2007 оны ДНБ-ий 3.9%); 2009 оны 9-р сарын 1-ний байдлаар - 1499824.4 сая рубль (2008 оны ДНБ-ий 3.6%), 198672.5 сая рубль буюу 15.3% -иар өссөн байна. 2009 оны 9-р сарын 1-ний байдлаар бүрэн эрхт дотоод зөвлөл нь 2007 оны 4-р сарын 24-ний өдрийн 198-FZ-ийн Холбооны хуулийн 1-р зүйлийн 1 дэх заалтыг улсын дотоод зөвлөлийн хооронд (1,804,189,6 сая рубль) батлахаас хэтрэхгүй байна. Бүрэн эрхт дотоод борг хэлбэрт оруулахад онцгой ач холбогдолтой зүйл бол бүрэн эрхт цаасан цаас байж болно (Зураг 2.4.)
Цагаан будаа. 2.4. ОХУ-ын бүрэн эрхт дотоод зөвлөл, төрийн баримт бичиг, тэрбум рубль
2009 оны 9-р сарын 1-ний байдлаар тусгаар тогтносон дотоодын хөрөнгийн биржид тусгагдсан төрийн өмчийн хөрөнгийн бирж 1.2 зуун нэгжээр буурч, 94.8% болжээ.
2.3 Хуучин тусгаар тогтносон боргын шинжилгээ
ОХУ-ын Төсвийн тухай хуулийн statti 6-д Vіdpovіdno zvnіshnim borg є бахлуур, гадаад валютаар буруутгаж байна. Бүрэн эрхт улсын боргийн динамик, бүтцийг Хүснэгт 2.4-т үзүүлэв.
Хүснэгт 2.4. ОХУ-ын тусгаар тогтносон улсын боргийн бүтэц (хадны чулуун дээр; тэрбум ам. доллар)
| 2005 | 2006 | 2007 | 2008 | 2009 | |
| Бүрэн эрхт овний борг (ОХУ-ын баталсан асар том SRSR-ийн бахлуурыг оруулаад) | 114,1 | 76,5 | 52,0 | 44,9 | 40,6 |
| Үүнд: | |||||
| Парисын клубын оролцогч улс орнуудад туялзуур сэлэм | 47,5 | 25,2 | 3,1 | 1,8 | 1,4 |
| газар руу хэрүүл маргаан, yakі Парисын клубт хүрч чадаагүй | 6,4 | 5,7 | 5,2 | 3,7 | 3,3 |
| арилжааны хашаа | 2,2 | 1,1 | 0,8 | 0,7 | 1,2 |
| олон улсын санхүүгийн байгууллагуудын өмнө бүдүүлэг | 9,7 | 5,7 | 5,5 | 5,0 | 4,6 |
| евро бондын байр суурь | 35,3 | 31,5 | 31,9 | 28,6 | 27,7 |
| үндэсний мөнгөн тэмдэгтийн бонд (OVDGZ) | 7,1 | 7,1 | 4,9 | 4,5 | 1,8 |
| Зовнишекономбанкны зээлийн тооцоо, ОХУ-ын Банкны түрээсийн өр | 5,5 | - | - | - | - |
| ОХУ-ын гадаад валютаар баталгаа гаргах | 0,4 | 0,3 | 0,6 | 0,6 | 0,6 |
2007 оны 4-р сарын 24-ний өдрийн Холбооны хуулийн 1-р зүйл No 198-FZ (өөрчлөлттэй) ОХУ-ын бүрэн эрхт улсын дээд хязгаарыг 2009 оны 9-р сарын 1-ний байдлаар 41,9 тэрбум ам.доллар (27,2 тэрбум евро) гэж тогтоосон.
ОХУ-ын төрийн бүрэн эрхт болон дотоодын борг нь 40.6 тэрбум ам.доллартай тэнцэхүйц алдартай санхүүгийн хувь заяаны чих, төгсгөлд байгаа нь тодорхой бөгөөд энэ нь шалгалтын үр дүнгээр батлагдсан бөгөөд дээд талын суурилуулалтыг засаагүй байна. муж хоорондын борг. ОХУ-ын бүрэн эрхт дотоод зөвлөлийн ерөнхий бүтцийг Зураг 2.5-д үзүүлэв. болон 2.6.
Цагаан будаа. 2.5. 2008 оны 9-р сарын 1-ний байдлаар ОХУ-ын бүрэн эрхт төрийн зөвлөлийн нийт бүтэц (44.9 тэрбум доллар)
Цагаан будаа. 2.6. 2009 оны 9-р сарын 1-ний байдлаар ОХУ-ын бүрэн эрхт төрийн зөвлөлийн нийт бүтэц (40.6 тэрбум доллар)
Рахунковын танхимд хүндэтгэл үзүүлсний дараа 2008 оны 9-р сарын 1-ний өдөр Карбованцтай тэнцэх хуаранд тусгаар тогтносон жирийн борг 1,101,649.8 сая рубль (44,880.7 сая ам. доллар) буюу ДНБ-ий 3.3% -иар 280-аар нэмэгджээ. rіk 90,538.9 сая рубль буюу 8.2% -иар; доллартай тэнцэх хэмжээний хувьд тусгаар тогтносон улсын өр 4303.0 сая ам.доллараар буюу 9.6%-иар буурсан байна.
Бүрэн эрхт улсын боргуудын үзэл бодлыг олноор нь үзсэний үр дүнд хувьцааны үнэ буурсны үр дүнд түүний бүтэц өөрчлөгдсөн: зах зээлийн нэг хэсэг (ОХУ-ын гадаад валютаар илэрхийлэгдсэн бүрэн эрхт цаасны үнэ) 74-өөс буурчээ. % 73% нь нэг цагийн zbіlshennі chastki nerinkovogo borg (зээл ryadіv іnozemnyh эрх мэдэл, IFOs, іnozemnyh арилжааны банк, пүүс, гадаад валютаар бүрэн эрхт баталгаа) 26% -иас 27% хүртэл.
3. Холбооны төсвийн алдагдлыг нөхөх арга замууд
3.1 ОХУ-ын холбооны төсвийг тэнцвэржүүлэх асуудал, алдагдлыг бууруулах арга замууд.
2007 оны эцсээс хойш нафтын үнийн өсөлт нь байгалийн хий болон бусад эрчим хүчний эх үүсвэрийн ундны усны өсөлтийг дагалдан Оросын зах зээлийн үлдэгдэл өртөг нэмэгдэхэд хүргэв.
2008 оныг дуустал нэг баррель нефтийн үнэ 130 ам.доллар байсан. Загалом, 2008 онд цахилгаан эрчим хүчний үнэ 40% нэмэгдсэн.
Тэгэхгүйгээр хааяахан ажилдаа орсон харуулууд рахунка буюу сүртэй ундаагаар дэлхийд үнэлэгдэх сировины үнээр баяжсан. Энэ үйл явц нь манай сировин болон эрчим хүчний нөөцийг экспортлоход чиглүүлэх зорилготой юм. Хөгжлийн хэрэглээ, эдийн засгийн бодит секторын олон талт байдлыг өргөжүүлснээр тэд ерөнхий ертөнцөд сэтгэл хангалуун бус байв.
Тобто zmіna svіtovoї коньюнктур (сировинагийн үнийн гол зэрэглэл) нь 2009 онд холбооны төсвийн илүүдэлээс алдагдал руу гэнэт шилжихэд хүргэсэн. 2008 онд Сангийн яаманд зориулсан холбооны төсвийн илүүдэл 1 их наяд болжээ. 697 тэрбум рубль буюу ДНБ-ий 4%. 2009 оны 8-р сард виникийн алдагдал 2 трлн. 326.14 тэрбум рубль ДНБ-ий 6.4%.
sіchnі-vіtnі 2010 онд холбооны төсөв ДНБ-ий 3.4% -ийн алдагдалтай оны эцэс хүртэл, Сангийн яамны дэмжлэг. Vіd'єmniy тэнцэл derzhavskarbnitsі, scho povіlno narostaє, орлогын бодит хөлдөөх derzhvidatkіv болон зогсонги байдал нь aphids дээр sladєєє - өмхий үнэр нь 2009 оны дунд үеэс хад руу ургадаггүй.
Сангийн яам 2010 оны эхний гуравны дотор холбооны төсвийн төсвийг нэмэгдүүлсэн. Өдөр тутмын орлого 2.618 их наяд рубль, Витрати - 3.063 их наяд рубль, төсвийн алдагдал 445 тэрбум рубль буюу ДНБ-ий 3.4% -ийг хуримтлуулжээ (Зураг 3.1.). Одоохондоо оны эцэс хүртэл Сангийн яамнаас баталсан ДНБ-ий 6.8 хувьд хүрэхгүй байна. Улирлын нэгний дараа Окремо алдагдалтай байгаа байдал нь хоёр сарын турш зогсохоос ч дор байгаа юм шиг харагдаж байна. Улирлын алдагдал ДНБ-ий 5.7% байсан бол хус 3.9% байна.
Цагаан будаа. 3.1. 2009-2010 онд холбооны төсөвт оруулсан орлого (тэрбум рубль).
Графикаас харахад 2009 оны хагасаас эхлэн холбооны төсөвт орох орлого бараг өсөхгүй байна.
2009 онд алдагдлыг ОХУ-ын Нөөцийн сангаас санхүүжүүлж эхэлсэн бөгөөд үүнээс өмнө бага бүрдүүлсэн гэдгийг тэмдэглэх нь зүйтэй. Үүний зэрэгцээ Нөөцийн сангийн дансууд нь холбооны төсвийн алдагдлыг санхүүжүүлэх эх үүсвэр болсон.
2010 оны дөрөвдүгээр сар ОХУ-ын Сангийн яам 2010 оны 9-р сарын 19-ний өдрийн ОХУ-ын тушаалын хэрэгжилтийг үргэлжлүүлэв. Нөөцийн сангийн нөөцийг холбооны төсвийн алдагдлыг санхүүжүүлэхэд чиглүүлэх тухай No 23-r. ОХУ-ын Банкны банкинд байгаа гадаад валютаар тус сангийн мөнгөний нэг хэсэг, өөрөө 5,38 тэрбум ам.доллар, 3,99 тэрбум евро, 0,78 тэрбум фунт стерлингийг 350,00 тэрбум рубльд зарж, бэлэн мөнгийг холбооны төсөвт даатгуулжээ. .
Stanom 2010 оны 5-р сарын 1 Нөөцийн сангийн нийт өр 1188.70 тэрбум рубль буюу 40.59 тэрбум ам.доллартай тэнцэж байна. 2010 оны 5-р сарын 1-ний өдөр баазаас Нөөцийн сангийн коштив гарч ирснээс хойш окремих рахунка дээрх зоосны илүүдэл. атираат:
· 18.07 тэрбум ам.доллар;
· 12.42 тэрбум евро;
· 3.04 тэрбум фунт стерлинг.
Мэргэжилтнүүдийн дунд өнөөгийн эдийн засгийн нөхцөл байдал, тэр дундаа төсвийн алдагдлыг хэмнэхийн тулд 2011 онд Нөөцийн санг нөхөх боломжтой гэсэн бодол бий. Ийм учраас алдагдлыг өөрчлөх арга замаар орж obov'yazkovym дараалалд дасах шаардлагатай байна.
Бүрэн эрхт төсвийг сайжруулахад dekilkom шууд дэмжлэг үзүүлэх шаардлагатай: орлогын баазыг нэмэгдүүлэх; төсвийн харааны хэсгийн бүтцийн өөрчлөлт; төсвийн журмыг оновчтой болгох.
Төсвийн орлогын хэсгийн бүтцийн өөрчлөлт. Дүгнэж байгаа хүмүүсийн хувьд тэд дэлхийн татвартай тэнцэх хэмжээний татвар төлөх шаардлагагүй. Гэсэн хэдий ч татвар ногдох татварын үзүүлэлтийг ААН-ээс татвар ногдуулах татварын үр дүнд төсөвт татвар ногдуулах төлбөрөөс ихээхэн хэмжээний татвар төвлөрүүлэхэд үндэслэсэн байх шаардлагатай. Өөр нэг зүслэгийг маш олон чухал цутгал голын талбайд буталж болно. Нэмж дурдахад, Орос улсад бүртгэлтэй бизнес эрхлэгчдийн гуравны нэг орчим нь татвар төлдөггүй.
Ихэнх хүчин зүйлсийг сэргээн босгох амжилтыг ахиулснаар төрийн шуналын төлөө ДНБ-ий өсөлтийн босго өндөрсч байна. хамгийн их утга, тэдэнд асар их хэмжээний татаас байдаг. Энэ зэрэглэлд ойрын хугацаанд татварын төлбөрийг нэмэгдүүлэх үүднээс төсвийн алдагдлыг дахин авч үзэхгүй байна. Тиймээс төсвийн орлогын гол өсөлтийг татварын төлбөрийн хэмжээ ихээхэн хэмжээгээр тасалдуулж, сарын төлбөрийн сонголт, архины борлуулалтаас олох орлогыг нэмэгдүүлэх боломжтой.
Төсвийн vidatkiv үндсэн шууд бүтцийн өөрчлөлт. Холбооны төсвийн бодит байдал нь зардлыг сонгох, төлөвлөсөн зардалд саад учруулах явдал юм. Улсын нөөцийн хилийн солилцооны үед мөнгө зарцуулах тодорхой тэргүүлэх чиглэлийг сайжруулах замаар холбооны төсвийг хувааж болно. Нийгмийн сайн сайхны төлөө зөвхөн ямар нэгэн байдлаар, ямар нэгэн байдлаар тусгаар тогтносон мөнгөн тэмдэгтүүд ордог төдийгүй, ямар нэг шалтгаанаар мөнгө шууд авч, витратуудын үүргийг мэдэх нь чухал юм.
Төрийн бахлуурын бүтцийн өөрчлөлтийн явцад үндсэн зарчмыг зөрчиж болно: төр шинэчлэл хийхээс өмнө пенни өгч болно. Бодит шинэчлэл хийх боломжтой салбаруудыг нэн тэргүүнд санхүүгийн эх үүсвэрээр хангах боломжтой.
Санхүүгийн эх үүсвэр зэрэгцэн оршиж байгаа сэтгэлгээнд төсвийн хөрөнгөөр мөнгө зарцуулах тэргүүлэх чиглэлийг харах нь чухал юм: нийгмийн зардал, улсын төсвийн зарим өсөлт; нийгмийн сүлжээний бүтцэд тэргүүлэх чиглэлүүд бас ажиглагдаж байна: цалин, тэтгэвэр олгох зардал; Батлан хамгаалахын шинжлэх ухаан, дэвшилтэт судалгаа, дэвшилтэт дизайны бүтээн байгуулалтыг санхүүжүүлэгчийн тэргүүлэх чиглэлийг илэрхийлдэг цэргийн витратууд.
Төрийн хамгийн чухал дарга нарын хувьд төрийн өмчийн хөрөнгийг эдийн засгийн хөтөлбөрийг цаашид хэрэгжүүлэх. Гэсэн хэдий ч, төсвийн зардлын эдийн засаг Skoda дээр zdіysnyuvatisya буруутай биш юм боломжгүй юм.
Төсвийн журмыг боловсронгуй болгох. Төсвийн алдагдлыг нөхөх бодлогыг эргэж харах хэрэгтэй. Эхний ээлжинд төсвийн зарцуулалт биш, харин дотоод засаглалд үйлчилдэг тракторын эдийн засгийн өсөлтөд үзүүлэх сөрөг нөлөөллийг багасгахын тулд өдрийн дундуур хүргэж болно. Өөрөөр хэлбэл, санхүүгийн зах зээл дэх төрийн үйл ажиллагааны зарчмыг өөрчилж болно.
Та мөн дараах байдлаар залгаж болно.
Чэрговийн санхүүгийн голын төсвийн төслийг санхүүгийн хил хязгаарыг үндэслэн гаргах, төсөв боловсруулах ажлыг хөнгөвчлөх, бодитойгоор харуулах;
Ирээдүйн төрийн санхүүгийн бодлогыг боловсруулах, хөтөлбөрийг хэрэгжүүлэх хөтөлбөр боловсруулахад чухал ач холбогдолтой төсвийн дунд шатны төлөвлөлттэй төсвийг уялдуулна.
Өнөөгийн оюун ухаанд төр нь эдийн засаг дахь эдийн засаг, нийгмийн үйл явцыг зохицуулах чиг үүргээ бэхжүүлэх, төсвийн алдагдлыг бий болгохыг эсэргүүцэх үр дүнтэй хөтөлбөр боловсруулах үүрэгтэй.
Улсын зохицуулалтын бүх механизмыг хөдөлгөж байхад төсвийн алдагдлыг огцом өсгөсөнтэй холбоотойгоор төсвийн алдагдлын огцом өсөлттэй холбоотой deyakі kraїni оюун ухаанд scho авчирсан нь орлогын тэнцвэрт байдалд хүрэх боломжтой юм. Тиймээс төсвийн алдагдлыг өнгөрсөн хувь заяаны илүүдлээс бий болгосон нөөц сангаас санхүүжүүлж, тэдгээрийн хүрэлцээгүй тохиолдолд нөөцийг олж авах боломжтой.
3.2 Бүрэн эрхт боргийн хэтийн төлөв, йогийн замнал өөрчлөгдөнө
Рахунковын танхимд хийсэн дүн шинжилгээгээр 2010 онд улсын өр 5,499,2 тэрбум рубль болсон нь 1,575,8 тэрбум рубль буюу 2009 онд тогтоосон хэмжээнээс 1,4 дахин их байна. Бүрэн эрхт зээлийн өсөлтийн хурд (2010 онд 40.2% байсан бол 2012 онд 17.8% хүртэл) буурч, 2012 онд 2.1 дахин буурсан байна. 2008-2012 онд тусгаар тогтносон улсын ерөнхий бүтцийн динамикийг дараагийн диаграммд үзүүлэв.
Цагаан будаа. 3.2. 2008-2012 онд тусгаар тогтносон улсын ерөнхий бүтцийн динамик
2010-2012 онуудад төрийн өмчит боргийн бүтэц удахгүй өөрчлөгдөнө: 2010 онд 64.1%-иас 52.5%-иар буурч, 2012 онд 35.9%-иас өсөх болно. 47.5% хүртэл.
Холбооны төсвийн хүүгийн нийт өсөлт: Бүрэн эрхт улсын ДНБ-д үзүүлэх үүрэг амлалтын үзүүлэлт 2009 онд 9.7% байсан бол 2012 оны эцэст 15.4% болж өснө.
Энэ цагт ОХУ-ын тушаал зайлшгүй шаардлагаас болж өөрийн үйл ажиллагаандаа ирнэ.
Бүрэн эрхт засгийн газрыг дахин санхүүжүүлэх гол шалтгаан болох тусгаар тогтнолын ач холбогдлыг сурталчлах оюун ухааныг бий болгох;
бүрэн эрхт borg эргэн төлөх үүргийн ард бүрэн эрхтүүдийн Obmezhennya тангараг;
zbіlshennya бүрэн эрхт borg бүтцэд үед дотоод borg хэсэг;
тусгаар тогтносон боргуудад үйлчлэх зардлыг бууруулах;
Дэд бүтцийн бүсийн томоохон эрчим хүчний ач холбогдолтой төслүүдийг санхүүжүүлэх зорилгоор олон улсын санхүүгийн байгууллагуудаас хөрөнгө солилцох;
Борго бодлогыг Оросын Уряд шууд амжилттай хэрэгжүүлж байгаа бөгөөд борго стратегийн гол зорилго нь:
Хадгаламж нь бүрэн эрхт borg-ийн бүтцийг obsyagіv, scho баталгаатай vykonuvati zobov'yazannya shkodo yogo тэр үйлчилгээг эргүүлэн төлөх, түүнчлэн холбооны төсвөөс хамааралгүйгээр borg дахин санхүүжүүлэх боломжийг олгодог;
Төрийн өмчийн дотоод захиалгыг бий болгох нь зайлшгүй шаардлагатай бөгөөд энэ нь аж ахуйн нэгж, хотын нөөцийн зах зээлийг идэвхтэй хөгжүүлэх боломжийг олгодог бөгөөд ингэснээр галлерей, бүс нутагт хөрөнгө оруулалтын санхүүжилтийг хангах;
Хамтарсан тусгаар тогтносон боргын бүтцэд дотоод боргын хэсгийг алсаас нэмэгдүүлэхийн тулд ОХУ-ын бүрэн эрхт боргын бүтцэд гарсан өөрчлөлт.
Орос одоо бараагаа нийлүүлэх замаар өр төлбөрөө барагдуулах идэвхтэй ялалт байгуулж байгаа бөгөөд бусад тохиолдолд түүнийг забуттаас зэмлэх болно. Хувьчлагдсан аж ахуйн нэгжүүдийн хувьцааг боргоцойгоор солих, боргог рублийн каштиар дараалан эргүүлэн авах, цаашдын хөрөнгө оруулалт хийх чиглэлүүд байж болох юм. Ийм үйл ажиллагааны үр дүнд Орос улс зөвхөн борго тээвэрчдийн тусламжийг аваад зогсохгүй хувьчлалын хөтөлбөрийг хэрэгжүүлэх, эдийн засгийн бодит секторт нэмэлт хөрөнгө оруулалт хийх ажлыг ч булааж авна.
Улсын боргын үйл ажиллагааны үр ашгийг дээшлүүлэхэд нэн чухал ач холбогдолтой зүйл бол нэгдсэн бодлого, төлөвлөлтийн нэгдмэл байдал, sovnіshnіh, vnutrіshnіh бүрэн эрхт төрийн албан тушаалыг судлах, үйлчилгээ үзүүлэх, эргэн төлөлтөөс авахуулаад бүх үйл ажиллагааны гадаад төрх байдал юм. Бүх зүйл зөвшөөрөгдсөн:
Обигу, эргүүлэн авах, бүрэн эрхт байдлын баримт бичгийн илүүдлийг оновчтой болгох;
Олон улсын санхүүгийн зах зээл дээрх гадаад валютын ханш, зуун хувийн ханшийн тогтворгүй шахалтыг тухайн улсын нөөцийн вартистын үнэлэмжээр бууруулах;
Бүрэн эрхт улсад үйлчлэх төсвийн зардлыг оновчтой болгох;
Үүний зэрэгцээ тэрээр дотоод болон гадаад зээлдүүлэгчдийн өмнө бүрэн obsyazі vikonuvaty бахлуур.
Зээлдүүлэгчдийг Оросын төрд бүрэн эрхт зээлдэгчээр тооцох, дотоодын санхүүгийн зах зээлд төрийн бүрэн, амьдрах чадвартай хувь заяаг хангах үр дүнтэй удирдлагын тогтолцоог бий болгох үндсэн дээр тусгаар тогтносон боргын бүтцийг оновчтой болгох. тэр жил хамгийн ойрын цагт зах зээлд zovnіsh zapozachen, эдийн засаг, улсын төсөвт анхаарлаа төвлөрүүлэх хурдацтай бодлогоо үргэлжлүүлэх найрсаг сэтгэлгээг бий болгох.
Ирээдүйд Оросын холбооны бодлогын гол отолтыг шинжээчид харж байна.
Юуны өмнө бахлуурын галзуу үйлчилгээ, зээлжих зэрэглэл өндөр байгаагийн дэмжлэг. Бодлогын бодлогыг бүрдүүлэхэд хөрөнгө оруулалтын зэрэглэлийг сайжруулахын тулд зээлдүүлэгчдийн итгэлийг өндөр түвшинд байлгахад дэмжлэг үзүүлэх нь чухал бөгөөд өөрсдийнхөө цаг үед боргогийн бахлуур язан байдаг.
Өөр арга замаар, тэр үр дүнтэй стратеги нь заль мэхийг хийсэн. Боргуудын бодлогын чиг баримжаагаа сайжруулж, өнөөгийн төсвийн асуудлыг эрэмбэлэхээ болих хэрэгтэй. Боргийн стратеги нь Орос улсыг хөгжүүлэх дэлхийн эдийн засгийн стратегийн аюулгүй байдлын шинж чанар, түүний мөнгөн тэмдэгт, пенни-зээл, санхүү, хөрөнгө оруулалтын бодлогын цогц арга барилаар тодорхойлогддог. Бодит боргуудад үйлчлэх стратеги, санхүүгийн шинэ эх үүсвэр олж авах стратеги, байр суурьтай хөрөнгийг элсүүлэх стратеги гэсэн гурван агуулахын хэсгийг олж авснаар идэвхтэй боргийн стратеги бий болно. Үүний зэрэгцээ, идэвхтэй боргийн стратегийн зорилгыг хэрэгжүүлэхийн тулд тусгаар тогтносон боргын удирдлагыг эрх мэдэлтэй болгох шийдвэр гаргахад уян хатан байдал, үр ашигтай байдлыг дэмжих шаардлагатай байна.
Гуравдугаарт, zv'yazok іz хуучин улс төр. Орос улс зээл, зээлийн банкуудыг удирдах хөнгөн тогтолцоог бүрдүүлэхэд өөрийн ашиг сонирхлоо харуулахын тулд өнгөрсөн хугацаанд бага идэвхтэй байж чадна.
Дөрөвдүгээрт, саад тотгорыг зохицуулахын зэрэгцээ сайн сайхны ил тод байдлыг хангах. Бүрэн эрхт хөрөнгийн талаарх сурталчлах өнөөгийн систем нь хаалттай байдлын өндөр түвшинд байгаа бөгөөд энэ нь санхүүгийн зах зээлд оролцогчдын өмнө байдаг - боломжит хөрөнгө оруулагчид улс төр, үйл ажиллагааны менежментийн хамгийн чухал талуудын талаар тэдэнд зайлшгүй шаардлагатай мэдээллийг шууд харвал. . Цаг нь цаг, дэглэмийн ил тод байдал нь шийдвэр, бүрэн эрхт borg, spriyaє zmіtsnennu dovіri зээлдүүлэгчид болон төрийн бахлуур нь хөрөнгө оруулагчдын удирдлагатай үйл ажиллагааны хэрэгжилтийн дүрэм, журмын тодорхой байдлыг хүлээн авдаг. Цэ, түүний гарт, тусгаар тогтносон боргоцой өвчний менежменттэй үйл ажиллагааны үр ашгийг нэмэгдүүлж, урт хугацааны хэтийн төлөвт тусгаар улсын үйлчилгээний зардлыг бууруулахад хүргэж болно.
Би, Нарешти, чарга, төрийн дэмжлэгтэй албан тушаалын зах зээлийг хөгжүүлэх нь засгийн газрын албан тушаалын зэрэглэлд хүрэх, түүнчлэн Оросыг дээд зэрэглэлийн албан тушаалын удирдагч гэсэн үнэлгээг шууд хүлээн зөвшөөрч байгааг тэмдэглэж байна. , энэ нь солиорлын аюулгүй байдлыг хангах болно гэж, цаг нь болохоор бүрэн эрхт боргын бүх бахь зан шодо дээр ижил түвшний ялалт.
Висновок
Ninі naychastіshim yavishem төсвийн алдагдал болж их krajin улсын төсвийн. Сүүлийн үед ОХУ-ын холбооны төсөв хомсдож байна. Төсвийн алдагдал нь эдийн засгийн таагүй нөхцөл байдал эсвэл хэрэгжүүлэхээр төлөвлөж буй төсвийн бодлогын үр дагавар байж болно.
Төсвийн алдагдлыг санхүүжүүлэх янз бүрийн арга замыг snuyut. Энэ нь пенни илгээж мөнгө төлөх гэж байгаа юм шиг үнэ, инфляцийг өсгөж, нийт пенни нэмсэн нь дээр. Алдагдлыг хувийн хэвшлийн нэмэлт тусламжаар нөхөх, хувийн хэвшлийн хөрөнгө оруулалтыг төрийн өмчийн үнэт цаас гаргах ажлыг хурдан үр дүнд хүргэх.
Төсвийн алдагдал нь бүрэн эрхт Боргуудын ойлголттой салшгүй холбоотой бөгөөд энэ нь хуучирч муудсан, дараа нь дотоод, гадаад гэсэн үг юм. Их хэмжээний төсвийн зарлага нь эдийн засагт сөргөөр нөлөөлдөг: эдийн засгийг туйлшруулж, эдийн засгийн өсөлтийн хурдад сөргөөр нөлөөлж, засгийн газрын үйлчилгээний зардал нь төсвийн алдагдлыг нэмэгдүүлнэ. Хуучин тусгаар тогтносон борг (бусад улс, гадаадын компани, банк, олон улсын эдийн засгийн байгууллагуудаас зээлэх) экспортын мөнгөний хэмжээгээр төлдөг бөгөөд энэ нь эдийн засгийн хөгжлийн хурдад сөргөөр нөлөөлдөг.
Төсвийн бүтцэд эерэг нөлөөлөл нь богино хугацааны зохисгүй төсвийн зарцуулалт, төсөв хоорондын төлбөрийн зохицуулалт, татварын шинэчлэлийн дараа гарч байна.
Хамгийн чухал хууль тогтоогчид бүрэн эрхт боргыг хэрхэн удирдах талаар хуульчлахаас өмнө бүрэн эрхт дотоод болон гадаад боргуудын хилийн үүргийг гадаад хилийн хооронд суулгаж байгааг харж болно; төсвийн алдагдлын дотоод санхүүжилт, түүний дотор төрийн өмчийн баримт бичгийн элч нарын хэрэгцээ; zovnіshnіh zapozichen-ийн хилийн шугам; бүрэн эрхт дотоод, гадаад боргуудад үйлчлэхэд зарцуулах; дээд улс хоорондын дотоод болон гадаад баталгаа.
ОХУ-ын эдийн засгийн өнөөгийн байдал нь төсвийн алдагдалтай (2009 оноос хойш) тодорхойлогддог. Төсвийн алдагдлыг санхүүжүүлэх гол хэсэг нь дотоод санхүүжилт. Үүний үр дүнд холбооны төсвийн алдагдлыг санхүүжүүлэх гол эх үүсвэрүүдийн нэг болох Нөөцийн санг маш дутуу үнэлдэг.
Түүнчлэн, тусгаар тогтносон боргоны сүмийн дотоод, гадаад аль аль нь байнга өсч байна. Хэтийн төлөв нь хаалтын өсөлтөөс хол харагдаж байна.
Сахлаас нь харахад наалдамхай висновка бүтээж, улс орны хөгжилд загалмайгаар найрсаг бусаар цацаж болно. Зарлигаар төсвийн алдагдлыг бууруулах, дотоод, гадаад хил хязгаарыг өөрчлөх зэрэг тусгай хөтөлбөрүүдийг өргөжүүлэн хэрэгжүүлэх шаардлагатай байна. Зөвхөн эдгээр орнуудад үр дүнтэй арга барилыг нэвтрүүлэх нь Оросын нийгэм, эдийн засгийн хөгжилтэй шууд нийцдэг.
Лавлах жагсаалт
2. 2008 оны холбооны төсвийн тухайд ОХУ-ын Рахунковын танхимын Висновок - Москва, 2009 он.
3. Агапова Т.А., Серегина С.Ф., Макро эдийн засаг: Гарын авлага; М.: Яг тэр үйлчилгээ, 2004 он
4. Александров И. M. ОХУ-ын төсвийн тогтолцоо; Москва, Дашков ба К°, 2007 он
5. Годин А.М., Максимова Н.С., Подпорина И. V., ОХУ-ын төсвийн систем; Москва: Дашков та Ко, 2006
6. Н.И.Куликов, Л.Н.Чайникова, Е.Бабенко нар. Ю., Оросын орчин үеийн төсвийн систем; Тамбовын TDTU, 2007
7. Мисляева И. М., Төрийн болон хотын санхүү; Москва, INFRA-M, 2007 он
8. http://ach.gov.ru
9. http://budgetrf.ru
10. http://gks.ru
11. http://minfin.ru
12. http://politika.su
13. http://statistika.ru
2011-2013 оны холбооны төсвийн алдагдлын динамик ба холбооны төсвийн алдагдлын санхүүжилт (тэрбум рубль)
|
Показник |
||||
|
Холбооны төсвийн алдагдлыг Dzherela санхүүжүүлэх, zocrema |
||||
|
Холбооны төсвийн алдагдлыг дотоод санхүүжүүлэх |
||||
|
Нөөцийн сангийн кошти |
||||
|
Кошти ФНБ |
||||
|
ОХУ-ын эрх баригчдаас шилжүүлсэн хувьцааг худалдах, капиталд оролцох бусад хэлбэрийг хэрэгжүүлэх. |
||||
|
dzherela ovnіshny finansuvannya холбооны төсвийн алдагдал |
||||
|
улсын цаасны үнэ (үлдэгдэл) |
Динамикийн дүн шинжилгээ нь 2011 онд холбооны төсвийн алдагдлын дотоод санхүүжилт 576.0 тэрбум рубль, чи 24.6-аар богиносно гэдгийг харуулж байна.
2011 онд холбооны төсвийн алдагдлыг нөхөхийн тулд нөөцийн сангийн орхигдсон бүх хөрөнгийг (284.4 тэрбум рубль) ялахын тулд шилжүүлэв.
Dzherela zovnіshny finansuvannya холбооны төсвийн алдагдал 2011 онд 38.6 тэрбум рубль буюу 45.8% -иар богиносгох төлөвтэй байна. Төлөвлөсөн хугацаанд хоёр дахь руу илүү их мөнгө шилжүүлж байна.
2011-2013 онд холбооны төсвийн алдагдлыг санхүүжүүлэх гол эх үүсвэр нь дотоодын санхүүгийн зах зээл дэх төрийн албан тушаал (төрийн өмчийн цаасны үлдэгдэл) байх бөгөөд нийт өрийн 73.9%, 86.7%, 82.7% байх болно. холбооны төсвийн алдагдлыг санхүүжүүлэх , Мөн түүнчлэн холбооны засгийн газарт мэдэгдэж байгаа эгнээний хувьчлалын хөрөнгө - 16.4%, 15.9%, 17.2% нь 2011 онд нөөцийн санд мөнгө шилжүүлэхтэй холбоотой бололтой. roci.
Хүснэгт 2 ОХУ-ын төрийн өмчийн үнэт цаастай хийсэн гүйлгээний динамик, нэрлэсэн үнэ нь ОХУ-ын мөнгөн тэмдэгтээр (тэрбум рубль) байна.
2013 онд төрийн өмчийн үнэт цаас тарааснаас орж ирсэн мөнгөний хэмжээ 2010 оны хадныхаас 1.7 дахин, 2009 оныхоос 4 дахин өссөн нь динамик байдалд дүн шинжилгээ хийсэн байна. ОХУ-ын улсын дотоод нөөцийн 2011 оны болон 2012, 2013 оны төлөвлөлтийн хугацаанд (хуулийн 34, 35-р нэмэлтүүд) төрийн үнэт цаасыг байршуулах дотоод албан тушаалыг шилжүүлэх хөтөлбөр (үлдэгдэл) 1,340.8 тэрбум рубль, 1,504, 4 тэрбум рубль, 1,485,3 тэрбум рубль хэвийн байна. 2011 - 2013 онд ОХУ-ын эрх баригчдад шилжүүлсэн хувьцаа болон бусад хэлбэрээр капиталд оролцох орлого зарах орлого мэдэгдэхүйц нэмэгдэх болно.
Хүснэгт 3 2009 - 2013 онд ОХУ-ын засгийн газарт шилжүүлсэн хувьцаа болон хөрөнгийн бусад хэлбэрийн оролцооны орлогын динамик (тэрбум рубль)
Үүссэн динамикийн дүн шинжилгээ нь 2012 онд томилгооны хэмжээ 2011 онтой харьцуулахад 21.9 тэрбум рубль, 2013 онд 33.3 тэрбум рубль, 2012 онд 44.2 дахин бага, 2010 онд бага байх болно гэдгийг харуулж байна.
2010-2013 оны холбооны төсвийн алдагдлын өнөөгийн санхүүгийн эх үүсвэрийн дүн шинжилгээ нь ирээдүйг харуулж байна.
Хүснэгт 4 ОХУ-ын төрийн өмчийн цаасыг байршуулахад зориулж зоос эргүүлэн авах, хүлээн авах динамик, нэрлэсэн үнэ нь гадаад валютаар тогтоогдсон.
Динамикийн дүн шинжилгээ нь 2011 онд ОХУ-ын төрийн баримт бичгийг тараахад хүлээн авсан мөнгөний хэмжээ, нэрлэсэн үнэ нь гадаад валютаар 213.5 тэрбум рубль (7.0 тэрбум) шилжүүлсэн байна. доллар), энэ нь 3%-иар бага, 2010 онд бага байна. 2012 - 2013 онд рубльтэй тэнцэх хэмжээний судалгааг томилох хугацаа нэмэгдэх боловч 2010 онд энэ жил 2.4%, 1.5% -иар богиноссон нь тодорхой байна. Одоогийн санхүүгийн зах зээл дээр Евро бондыг тараах зам дээр байр суурь эзэлдэг.
Энэ доллартай тэнцэх хэмжээний өсөлт нь 2010 оныхоос 6.7%-иар бага буюу 7 тэрбум орчим ам.доллар байх төлөвтэй байна. Энэхүү өөрчлөлт нь дотоодын санхүүгийн зах зээлийн ард байгаа хэсгийг дахин байршуулж байгаатай холбоотой. Одоогийн санхүүгийн зах зээл дээр Евро бондыг тараах зам дээр байр суурь эзэлдэг.
2011 онд заасан цаасны төлбөрийг төлөх үүрэг 1.7 дахин нэмэгдэж, 76 тэрбум рубль (2.5 тэрбум доллар) болно. Энэ өсөлт нь ОХУ-ын нийт 1.0 тэрбум ам.долларын үндэсний мөнгөн тэмдэгтийн бондын бондын эргэн төлөлтөөс шалтгаалсан байна.
2012, 2013 онуудад рубльтэй тэнцэх хэмжээний төрийн өмчийн цаасыг эргүүлэн худалдаж авсан нь 40.5 тэрбум рубль, 40.9 тэрбум рубль буюу 1.3 тэрбум ам.доллар болсон байна.
Хүснэгт 5 Гадаадын томоохон зээл, олон улсын санхүүгийн байгууллагуудын зээл (цаашид IFO гэх) болон олон улсын эрх зүйн бусад субьект (тэрбум рубль) зэрэг гадаадын гүрнүүдийн зээлийн хүлээн авалт, эргэн төлөлтийн динамик.
Динамикийн дүн шинжилгээ нь гадаад зээлийн эргэн төлөлтийн үүрэг нь тэдний зээлийн үүргээс давж байгааг харуулж байна.
ОХУ-ын 2011 он болон 2012, 2013 оны төлөвлөлтийн хугацаанд (хуулийн 38, 39-р нэмэлтүүд) (цаашид - хөтөлбөрийг zaposichen) албан тушаалаас хүлээн авсан хөрөнгийг шилжүүлэх хөтөлбөрөөс хамааран ОХУ-ын төрийн ovnishnіh zapozachen. МСБ 266 .1 сая ам.доллар, 226, 3 сая ам.доллар, 163.5 сая ам.доллар нь 8.1 тэрбум рубль, 6.95 тэрбум рубль, 5.1 тэрбум рубльтэй тэнцэж байгаа бололтой. Ийм байдлаар 2012, 2013 онуудад МСБ-ын албан тушаалын дутагдал богино байх болно гэж таамаглаж байна.
2011 онд холбооны төсвийн төсвийн алдагдлыг 16.0% (289.4 тэрбум рубль) -ийг Нөөц сан, Үндэсний баялгийн сангийн төсвийн зардалд, 16.4% -ийг холбооны засгийн газрыг хувьчлах төсвийн тэтгэмжид (298.0) санхүүжүүлсэн. тэрбум). рубль), 67.6% (1,226.6 тэрбум рубль) - холбооны төсвийн алдагдлыг санхүүжүүлэх бусад эх үүсвэрийн тусламжтайгаар, түүний дотор 65.1% (1,180.9 тэрбум рубль), холбооны төсвийн алдагдлыг санхүүжүүлэх дотоод эх үүсвэрийг бий болгоход 2.5% (1.5 тэрбум ам. доллар) зарцуулсан. ) - холбооны төсвийн ovnishnі dzherela finansuvannya алдагдал).
2012 онд холбооны төсвийн алдагдлыг Үндэсний сайн санааны санд зарцуулах зардлын 0.4% (7.5 тэрбум рубль), холбооны засгийн газрыг хувьчлахад зарцуулсан зардлын 15.9% -иар (276.1 тэрбум) санхүүжүүлнэ. рубль), 83.7% (1,450.8 тэрбум рубль) - холбооны төсвийн алдагдлыг бусад санхүүгийн эх үүсвэрийн зардалд, түүний дотор 78.9% (1,367.9 тэрбум рубль) - холбооны төсвийн алдагдлыг санхүүжүүлэх дотоод зардалд 4.8% (2.7) -аар. тэрбум доллар) - холбооны төсвийн алдагдлыг нөхөх нэмэлт санхүүжилтээр.
2013 онд Үндэсний сайн санааны санд (10.0 тэрбум рубль) мөнгө зарцуулах зардлын санхүүжилт 0.6%, холбооны засгийн газрын хувьчлалаас олсон орлогын төсөвт 17.2% (309.4 тэрбум рубль) -ийн алдагдалтай байна. 82 ,2% (1,476,3 тэрбум рубль) - холбооны төсвийн алдагдлыг санхүүжүүлэх нэмэлт хөрөнгөөр, їx 77,6% (1,392,8 тэрбум рубль) - холбооны төсвийн алдагдлыг санхүүжүүлэх нэмэлт дотоод эх үүсвэрээр, 4,6% (2,7 тэрбум рубль) доллар) - холбооны төсвийн алдагдлыг санхүүжүүлэхэд зориулагдсан.
2009 оны 12-р сарын 28-ны өдрийн 382-ФЗ тоот "Холбооны төсвийн 2008 оны төсвийн тухай" Холбооны хуулийн дагуу холбооны төсвийн ашиг 1,705,052,4 сая рубль болж, холбооны төсвийн алдагдлыг хасах 1,705,052,4 сая болгон бууруулсан. рубль лев. түүний дотор дотоод санхүү 421,242,9 сая рубль, гадаад dzherela хасах 135,024,3 сая рубль, холбооны төсвийн илүүдэл хөрөнгийг хасах 1,991,270,9 сая рубль болгон өөрчлөх.
Холбооны хуулийн дагуу "2009 оны холбооны төсвийн төсвийн тухай" 03.10.10-ны өдрийн 255-FZ тоот холбооны төсвийн алдагдал 2009 оны хасах 2,322,310,5 сая рубль, мөн 2,322 сая 3 1. рубль, zokrema dzherela дотоодын 421,940,9 сая рубль, гадаад санхүү хасах 128,604,1 сая рубль, холбооны төсөвт 2,028,973,7 сая рублийн илүү гарсан хөрөнгийн өөрчлөлт.
Холбооны төрийн сангийн алба гувчуурын дагуу "2011 оны 1-р сарын 2011 оны байдлаар улсын төсвийн "Кашовое выконання холбооны төсөв" холбооны төсвийн алдагдлыг хасах 1,811,791,5 сая i dzherela дотоод санхүү 7,445,846,6 сая рубль, гадаад санхүүжилтийг солих 119,6 сая рубль. холбооны төсөвт пенни илүү гарсан нь 1,684,669.4 сая рубль
"Холбооны 2011 оны төсвийн тухай, 2012, 2013 оны төлөвлөлтийн тухай" Холбооны хууль 2010 оны 12-р сарын 13-ны өдрийн 357 тоот ФЗ нь 2011 оны холбооны төсвийн алдагдлыг 1,814,004.0 сая рубльд шилжүүлж, санхүүжилтийн зардал нь 1,811 байна. сая рубль, зокрема дотоод санхүүгийн сан 1,768,274,1 сая рубль, гадаад санхүүгийн сан 45,729,9 сая рубль;
2012, 2013 оны төлөвлөлтийн хугацаанд холбооны төсвийн алдагдлыг хамгийн багадаа 1,734,450.0 сая рубль, хасах 1,795,680.0 сая рубль байхаар төлөвлөж байна. 2012 оны холбооны төсвийн санхүүжилтийн эх үүсвэрийг 1,734,450,0 сая рубль, үүнд дотоод санхүүжилтийн эх үүсвэр 16,515,281,7 сая рубль, гадаад санхүүжилтийн эх үүсвэр 82,921,8 сая рубль, төсвийн үлдэгдлийг өөрчлөх 7500 сая рубль байна.
2013 оны холбооны төсвийн санхүүжилтийг 1,734,450,0 сая рубль, үүнд дотоод санхүүжилтийн зардал 16,515,281,7 сая рубль, гадаад санхүүжилтийн зардал 82,921,8 сая рубль, төсвийн үлдэгдлийг өөрчлөхөд 7500 сая рубль зарцуулсан.
2013 оны холбооны төсвийн санхүүжилтийн эх үүсвэрийг холбооны төсвөөс 1,795,680,0 сая рубль, үүнд дотоод санхүүжилтийн эх үүсвэр 17,121,367,7 сая рубль, гадаад санхүүжилтийн эх үүсвэр 83,543,227,5 сая рубль, холбооны төсөвт өөрчлөлт оруулах 10,000 сая рубль шилжүүлэв.
8-р хавсралтад оруулсан холбооны төсвийн санхүүжилтийн талаархи мэдээлэлд үндэслэн бид 2008-2013 оны холбооны төсвийн алдагдлыг санхүүжүүлэх бүтцэд дүн шинжилгээ хийх болно.
2008-2013 оны холбооны төсвийн алдагдлыг нөхөх дотоод санхүүгийн эх үүсвэрийн бүтцийг 9-р хавсралтад үзүүлэв.
2009 оны 12-р сарын 28-ны өдрийн 382-ФЗ "Холбооны 2008 оны төсвийн тухай" Холбооны хуульд хүндэтгэл үзүүлсэнтэй холбогдуулан 2008 оны холбооны төсөв 1,705,052,4 сая рублийн ашигтай гарсан; лев, зокрема 421,242,9 сая рубль (-24,711) Холбооны төсвийн алдагдлын нийт хөрөнгийн %. Нэмж дурдахад, ОХУ-ын мөнгөн тэмдэгтийн нэрлэсэн үнэ бүхий төрийн өмчийн цаасны эзлэх хувь хасах 10.6%, холбооны төсвийн зоосны ханш хасах 42.4%, бусад мөнгөн тэмдэгтийн өөрчлөлт. холбооны засгийн газрын санхүүгийн хөрөнгө 24.5%.
"Холбооны төсвийн 2009 оны төсвийн тухай" 03.10.10-ны өдрийн 255-ФЗ тоот Холбооны хуулийн дагуу 2009 оны холбооны төсвийн алдагдалд 2,322,310,5 сая рубль, үүнээс 2,322,310,5 сая, 421 сая рубль нэмэгдсэн байна. рубль нь бүх шимтгэлийн 18.17%, нэрлэсэн үнэ нь ОХУ-ын мөнгөн тэмдэгтээр нотлогдсон улсын үнэт цаасны үйл ажиллагааны зардлын їх хэсэг, холбооны төсвийн алдагдлыг санхүүжүүлэх бүх зардлын 17.9%, валютын ханш доллар ами холбооны төсөв дахин 15.1%, Zmina бусад санхүүгийн хөрөнгө хасах 7.6% холбооны төсвийн алдагдлыг санхүүжүүлэх бүх санхүүгийн хөрөнгийн.
Холбооны төрийн сангийн хүндэтгэлийн үр дүнд "2011 оны 01.01.2011 оны Kashovo vykonannya холбооны төсөв" сангийн 2010 оны холбооны төсвийн алдагдлыг санхүүжүүлж, 1,811,791,5 сая рубль нэмж, төсөв 7 4 krb дахин нэмэгдсэн байна. рубль (бүх гэрлийн -33.9%), холбооны засгийн газрын бусад санхүүгийн хөрөнгийн хамгийн бага өөрчлөлт (бүх гэрлийн -13.1%).
"Холбооны 2011 оны төсвийн тухай, 2012, 2013 оны төлөвлөлтийн тухай" Холбооны хууль 2010 оны 12-р сарын 13-ны өдрийн 357 тоот Холбооны хууль нь 2011 оны холбооны төсвийн алдагдлыг 1,814,004,0 сая рублийн өртөгөөр санхүүжүүлэх төсвийг баталсан. Холбооны төсөв батлагдсанаар 1,768,274,1 сая рубль байгаа нь холбооны төсвийн алдагдлыг санхүүжүүлэх нийт санхүүжилтийн 97,5 хувийг эзэлж байна. Эдгээрээс хамгийн олон тооны вага нь төрийн өмчийн цаасны үнэ, нэрлэсэн үнэ нь ОХУ-ын мөнгөн тэмдэгтээр 1,340,757.2 сая рубль (бүх хадгаламжийн 73.9%), хувьцааг борлуулах зардал, капиталд оролцох бусад хэлбэрүүд Холбооны засгийн газар 297,954.0 сая рубль (бүх хадгаламжийн 16.4%) баталсан. Гэрийн тэжээвэр амьтан хөлсөлж буй хүн нь төсвийн зээл, ОХУ-ын Украины мөнгөн тэмдэгтээс бүх зардлын 3.5 хувийг хасах 63,987.0 сая рубльтэй тэнцэх хэмжээний зээл олгодог.
2012 онд холбооны санхүүжилтийн төсвийн алдагдал 1,734,450,0 сая рубль, үүнд бүх санхүүгийн эх үүсвэрийн 95,2 хувийг эзэлдэг дотоод санхүүгийн байгууллагууд, 1,651,528,2 сая рубль, муурны хамгийн их тэжээвэр амьтан, otrimani vіd байршуулалт, улсын нэрлэсэн үнэ бүхий цааснууд. үүнээс ОХУ-ын мөнгөн тэмдэгт холбооны эрх мэдэл 276 115.0 сая рублийн хэмжээгээр бүх dzherel 15.9% буурч байна. Хамгийн жижиг жижиг ваго нь ОХУ-ын мөнгөн тэмдэгттэй харьцах ОХУ-ын бүрэн эрхт баталгаа дээр 50,100.0 сая рубль (бүх зардлын -7.1%) дээр сууж байна.
2013 онд холбооны төсвийн алдагдлыг холбооны төсвийн алдагдлыг санхүүжүүлэх дотоод сангаас санхүүжүүлэхээр төлөвлөж байна; Холбооны rozmіrі 1504408.2 сая рубль (бүх хувьцааны 95.4%) нь хувьцаа зарах болон хөрөнгийн бусад хэлбэрээр оролцохоос гадна , холбооны засгийн газар нийт хувьцааны 17.2% -ийг 309,365.0 сая рубльтэй байна.
Холбооны төсвийн 2008-2013 оны алдагдлыг арилгах улсын өрийн санхүүжилтийн төсөв дэх холбооны төсвийн санхүүжилтийн бүтэц, түүнчлэн холбооны улсын өрийн хөрөнгө босгох төсөв дэх холбооны төсвийн пенни илүү гарсан өөрчлөлтийн бүтэц. 2008-2013 оны төсвийн алдагдал.
2009 оны 12-р сарын 28-ны өдрийн 382-ФЗ "Холбооны 2008 оны төсвийн тухай" Холбооны хуульд хүндэтгэл үзүүлсэнтэй холбогдуулан 2008 оны холбооны төсөв 1,705,052,4 сая рублийн ашигтай гарсан; холбооны төсөв razmіrі хасах 135 024.3 сая. Энэ тооны мөнгөний ихэнхийг төрийн өмчийн цаасны гүйлгээнээс зээлсэн бөгөөд нэрлэсэн үнэ нь гадаад валютаар ногдуулсан -80,106.5 сая рубль (бүх хадгаламжийн 4.7%) байна.
03.10.10-ны өдрийн 255-FZ тоот "2009 оны холбооны төсвийн төсвийн тухай" Холбооны хуулийн дагуу 2009 оны холбооны төсвийн алдагдлыг төсвийг хасах -128,604.0 сая рубль (dzherel-ийн -5.54%), тэд Нэрлэсэн үнэ нь гадаад валютаар тогтоогдсон төрийн өмчийн цаастай хийсэн гүйлгээний зардал нь холбооны төсвийн алдагдлыг санхүүжүүлэх бүх зардлын 2.1% -47,974.4 сая рубль, гадаад улсаас авсан зээлээс 2.3% -ийг хасдаг. розмири дахь бүх зэрэлийн - 52468.6 сая рубль.
Холбооны төрийн сангийн алба гувчуурын дагуу "Kasovoe vykonannya холбооны төсөв 1.01.2011" сан 2010 оны холбооны төсвийн алдагдлыг санхүүжүүлж, 119,676,3 сая рубль (бүх төсвийн 6,6%), үндсэн shti үйл ажиллагааны дунд төрийн өмчит үнэ цэнэтэй. цаас, нэрлэсэн үнэ нь гадаад валютаар оноосон байна 121,556.1 сая рубль буюу одоогийн банкны 6.71%, гадаад гүрний зээл хасах 2.31% одоогийн банкны банкнаас зээлсэн -41,937.5 сая .
"Холбооны 2011 оны төсвийн тухай, 2012, 2013 оны төлөвлөлтийн тухай" Холбооны хуулиар 2010 оны 12-р сарын 13-ны өдрийн 357 дугаар ФЗ-д 2011 оны холбооны төсвийн алдагдлыг нийт 45,729.9 сая рубльтэй тэнцэх төсвийн төсвийг баталсан (2. 52% ), Тэдгээрийн дотроос хамгийн чухал мөнгө нь төрийн өмчийн цаасны үйл ажиллагаанд зориулж зээлсэн бөгөөд нэрлэсэн үнэ нь нийт 137,529.8 сая рубль (нийт банкны 7.6%) нь гадаад валютаар олгосон бөгөөд хамгийн бага дүн юм. Мөнгө нь дэлхийн эрх мэдлийн зээлээс 45,370,3 сая рубль (бүх гэрлийн -2,5%), улсын санхүү, улсын экспортын зээл 36,206,1 сая рубль (бүх гэрлийн -2,0%)-ийг хасч байна.
2012 онд холбооны төсвийн төсөв 82,921.8 сая iv байсан бөгөөд тэдгээрийн нэрлэсэн үнэ нь дэлхийн бүх хадгаламжийн 10.1% нь 174,409.7 сая рубльтэй тэнцэх гадаад валют юм. Хамгийн чухал хүчин зүйл бол энэ нь улсын санхүүгийн нөгөө талд холбооны төсвийн алдагдалд ордог, улсын дундаж баталгаа нь хамгийн багадаа 14,732.9 сая рубль (нийт дүнгийн -0.85%), улсын санхүү, улсын экспортын і зээлийн эх үүсвэртэй байдаг. rozmirі хасах 49,699.1 сая рубль (хуучин dzherel тохиолдолд -2.87%).
Мөн 2013 онд холбооны төсвийн алдагдлыг улсын санхүүгийн байгууллагуудын хөрөнгөөр санхүүжүүлэхээр төлөвлөж байгаа бөгөөд үүний дийлэнх хэсэг нь төрийн үнэт цаасны гүйлгээнд зориулж зээлдэг бөгөөд нэрлэсэн үнэ нь гадаад валютаар илэрхийлэгддэг сарнай цэцэг 176 114.1. сая рубль (9.8% dzherel) ). 2012 оныхтой харьцуулахад хамгийн бага гэрийн тэжээмэл амьтан нь хасах 16,448.6 сая рубль (нийт дүнгээс -0.92%), улсын санхүүгийн болон улсын экспортын зээлээс хасах 51,469.3 сая рубль (буюу 2 87) зардлаар төрийн баталгаанд унасан байна. бүх dzherel-ийн % ).
"Холбооны төсвийн 2008 оны төсвийн тухай" 2009 оны 12-р сарын 28-ны өдрийн 382-ФЗ тоот Холбооны хуулийн дагуу холбооны төсвийн алдагдлыг санхүүжүүлэхтэй холбоотойгоор 2008 оны холбооны төсөв 1705052.4 сая рублийн ашигтай гарсан. , хасах 17 05 рубль Холбооны төсвийн зардал нь хасах 1,991,271,0 сая рубль (бүх зардлын 116,79%) байв. Нэмж дурдахад, хамгийн том гэрийн тэжээмэл вагу нь Нөөцийн сангийн нөөцийн үлдэгдлийг 4,007,198.9 сая рубль (бүх хадгаламжийн 235%) хасах, Тогтворжуулалтын сангийн үлдэгдлийн үлдэгдлийн өөрчлөлтийг өгсөн. ОХУ-ыг харахад 3,849,111.3 сая рубль (бүх зардлын 225,8%), Үндэсний сайн санааны санд оруулсан хөрөнгийн үлдэгдэл 2,184,493.8 сая рубльтэй тэнцэж, холбооны төсвийн санхүүжилтийн нийт зардлын 128.1% болж өөрчлөгдсөн байна. алдагдал. Холбооны төсөвт бусад төсвийн илүүдлийг өөрчлөхийн тулд бүх 20,6% -ийг хасахын тулд гэрийн тэжээмэл амьтны нэр өгсөн.
03.10.10-ны өдрийн 255-ФЗ тоот "Холбооны төсвийн 2009 оны төсвийн тухай" Холбооны хуулийн дагуу холбооны төсвийн ашигт өөрчлөлт нь 2,028,973,6 сая рубль, бүх зардлын 87,37% байна. Нэмж дурдахад, агуулахын ихэнх хэсэг нь ОХУ-ын Нөөцийн сангийн 2223772.7 сая рубль буюу 95.76% -ийн бэлэн мөнгөний үлдэгдэлд орсон байна. Үндэсний Добробутын сангийн зардлын нэг хэсэг нь хасах 3.9% байсан нь хасах 90,013.5 сая рубль байв.
Холбооны сангийн алба гувчуураар Zgіdno, zocrema "Kasové vykonannya холбооны төсөв 01.01.2011" холбооны төсөвт илүүдэл пенни өөрчлөлт 1,684,669,4 сая рубль буюу холбооны төсвийн алдагдлын бүх санхүүжилтийн 93% -ийг эзэлж байна. ОХУ-ын нөөц сан нь холбооны төсвийн алдагдлыг санхүүжүүлэх бүх эх үүсвэрийн агуулахаас 58.2% (1054563.4 сая рубль) авдаг бөгөөд энэ нь алдагдлыг санхүүжүүлэхэд шууд чиглэгддэг Үндэсний сайн санааны сангийн зардлаас бүрддэг. Бүх зардлын 11.4 хувийг холбооны төсвийн санхүүжилтээс 206 614.9 сая рубль, бусад илүүдэл сангуудын 23.4 хувийг холбооны төсөвт оруулсан байна.
"Холбооны 2011 оны төсвийн тухай, 2012, 2013 оны төлөвлөлтийн тухай" Холбооны хууль 2010 оны 12-р сарын 13-ны өдрийн 357 тоот Холбооны хууль 2011 онд холбооны төсөвт 289,396.8 сая рубльтэй тэнцэх хэмжээний пенни илүү гарсан өөрчлөлтийг баталсан. Холбооны төсвийн алдагдлын нийт санхүүжилтийн 16% нь төсөвт оруулсан хамгийн том хувь нэмэр бол Нөөцийн сангийн нөөцийг 284,396.8 сая рубль, 15.7% -ийг өөрчлөх явдал юм. Үндэсний Добробутугийн санд илүү их мөнгийг орлуулснаар бид 5,000 сая рубль, бүх зардлын 0.3% -ийг авч байна.
2012, 2013 оны төлөвлөлтийн хугацаанд Нөөцийн сангийн зардлаар Холбооны төсвийн алдагдлыг Үндэсний халамжийн санд 7,500 сая рубль (бүх зардлын 0,43%), 10,000 сая рублиэр санхүүжүүлэхийг хуулиар тогтоосон. рубль (бүх тохиолдлын 0, 56%) бололтой.
2009 rec. 2009 оны холбооны төсвийн алдагдлыг санхүүжүүлэх нь 2008 онд 236.2% -иар өссөн нь 2008 онд холбооны төсвийн алдагдал 2009 онд алдагдал болж өөрчлөгдсөн байна.
Dzherela vnutrishny finansuvannya холбооны төсвийн алдагдал 2009 онд 2008 онтой харьцуулахад 0.17% -иар өссөн байна. Түүнчлэн ОХУ-ын мөнгөн тэмдэгтийн нэрлэсэн үнэ бүхий төрийн өмчийн үнэт цаасны гүйлгээний зардал 142.2%, улсын үнэт металл, чулуун нөөц 373%, төсвийн зээл, татвар 373% өссөн байна. ОХУ-ын мөнгөн тэмдэгтийн хувьд тус улсад 753.5%, хувьцааны борлуулалт болон бусад хэлбэрээр капиталын оролцоо 70.7% болж өөрчлөгдсөн байна.
2010 rec. 2010 онд холбооны төсвийн алдагдлыг санхүүжүүлэх зардал 2009 оныхтой харьцуулахад 22 хувиар өөрчлөгдсөн байна.
2010 онд холбооны төсвийн алдагдлын дотоод санхүүжилтийн зардал 2009 онтой харьцуулахад 98.2 хувиар өөрчлөгдсөн байна. Үүний дотор холбооны засгийн газраас худалдаж авсан хувьцаа болон хөрөнгийн бусад хэлбэрээр оролцох 663.7%, улсын үнэтэй металл, чулуун нөөц 85.5%-иар өссөн нь бахлуурын эргэн төлөлт юм. Холбооны улсын санхүүгийн алдагдлыг бусад хүмүүс идсэн төсөв 71.5% -иар өөрчлөгдсөн, үүнээс гадна зоос нь ОХУ-ын мөнгөн тэмдэгтээр тодорхойлогддог тусгаар тогтносон цаасны гүйлгээний хувьд 49.4% -иар өссөн байна. Холбооны төсвийн валютын ханш 137.7%, бусад төсвийн зээлийн зардал (эерэг), тус улсын холбооны төсвийн татвар 52.2% -иар өөрчлөгдсөн байна.
2011 rec. Үүнтэй адил 2010 оноос хойш 2011 онд холбооны төсвийн алдагдлыг санхүүжүүлэх санхүүжилт 0.12 хувиар бага зэрэг нэмэгдсэн байна.
Мөн 2011 онд холбооны төсвийн алдагдлыг арилгах дотоод санхүүжилтийн хэмжээг 2010 оны мөн үеийнхээс 1,760,828.2 сая рублиэр нэмэгдүүлэхээр батлав. Эдгээрээс нэрлэсэн үнэ нь ОХУ-ын мөнгөн тэмдэгтээр тогтоогдсон төрийн өмчийн үнэт цаасны үйл ажиллагааны зардлын өсөлт 719,281.8 сая рубль буюу 115.7% -иар нэмэгдсэн нь 19 дахин их өссөн нь батлагдсан. 2010 онд холбооны засгийн газрын нэгэн адил хувьцаа болон бусад хөрөнгийн оролцооны хэлбэрийг худалдах өдөр гэхэд улсын нөөцийн 90.5 хувийг өндөр үнэтэй металл, чулуун болон бусад санхүүгийн хөрөнгийн 90.5 хувийг холбооны засгийн газарт нөөцлөхөөр төлөвлөж байна. 78.8%. Крымд 2011 онд ОХУ-ын бүрэн эрхт баталгааг ОХУ-ын мөнгөн тэмдэгтийн эсрэг эргүүлэх нь хасах 54,800 сая рубльтэй тэнцэж байна. ОХУ-ын мөнгөн тэмдэгтээр тус улсад олгосон төсвийн зээлийн үлдэгдэл хасах 63,987.1 сая рубль байхаар төлөвлөж байгаа нь 2010 оныхоос 62 хувиар өндөр байна.
Төлөвлөсөн хугацаа 2012, 2013 шилжүүлэх огноо 2012 онд холбооны төсвийн алдагдлыг 2011 оныхтой харьцуулахад 4.4%, 2013 онд төсвийн өсөлт - 2012 оныхтой харьцуулахад 3.5% -иар нэмэгдэж, 2012 онд холбооны алдагдалд дотоод санхүүгийн 2016 оны өөрчлөлт. % 2011 он хүртэл, 2013 онд х. 2012 он хүртэл 3.7% -иар өссөн) 2012 онд ОХУ-ын мөнгөн тэмдэгтийн нэрлэсэн үнийг 2011 онтой харьцуулахад 12.2%, 2013 онтой харьцуулахад төрийн өмчийн цаасаар хийсэн гүйлгээний мөнгөний хэмжээг бага зэрэг нэмэгдүүлэхээр төлөвлөж байна. 2012 оны рокоос 1.3%-иар буурсан. Мөн 2012 онд ОХУ-ын бүрэн эрхт баталгааны тоог ОХУ-ын мөнгөн тэмдэгтээр хамгийн багадаа 123,055.5 сая рубль болгон нэмэгдүүлэхээр төлөвлөж байгаа нь 2011 оныхоос 124.5%, 201 онд 3 хасах 100 503.0 сая рубль юм. 2012 оныхоос 18.3%-иар бага 2011 онд roci, 2013 roci u rozmіrі 54 560.0 сая рубль буюу 64%-иар их, 2012 онд бага байна.
Холбооны төсвийн алдагдлын эрүүл санхүүжилтийн түвшний динамик байдалд дүн шинжилгээ хийх нь 2009 онд холбооны төсвийн алдагдлыг эрүүлжүүлэх санхүүжилтийн түвшний өсөлтийн хурд 2008 оныхтой харьцуулахад холбооны төсвийн алдагдлаас гүйлгээний нэмэлт хураамж 4.8% -иар өссөн байна. 40.1% -ийн нэрлэсэн үнийг мөнгөн тэмдэгтээр харуулсан төрийн өмчийн үнэт цаас; гадаад орнуудын зээлийн өөрчлөлт 52.1%.
2010 онд төрийн өмчийн үнэт цаасны үйл ажиллагааны зардлын өсөлтийн зардлын өсөлтийн хувь хэмжээ 193.6% -ийг эзэлж, нэрлэсэн үнэ нь гадаад валютаар 353.4% -иар өсч, 169,530.5 сая рубль, мөн. улсын санхүүгийн болон бие даасан экспортын зээлийн балансын хувьд 68,218.7 сая рубль болсон нь 2009 оныхоос 242.3%-иар их байна.
2011 онд Холбооны төсвийн алдагдлын хөрөнгийн төсвийн өөрчлөлтийг 62% -иар, гадаад орнуудын зээлийн 8.2% -иар, улсын санхүүгийн болон улсын экспортын зээлийн үлдэгдлийн үнийн дүнгийн өөрчлөлтийг 190.4% -иар баталлаа. түүнчлэн шилжүүлэг Гадаад валютаар 10223.6 сая рубль илүү бүрэн эрхт баталгаа байна.
2012, 2013 оны төлөвлөлтийн хугацаанд холбооны төсвийн алдагдлын төсвийн санхүүжилтийг 2012 онд 2011 онд 81.3%, 2013 онд 2012 онд 0.75 хувиар нэмэгдүүлэхээр төлөвлөж байна. Нэмэлт үнэ нь гадаад валютаар олгосон мөнгөн хөрөнгийн хэмжээг 27%, гадаадын улс орнуудын зээлийн төлбөрийг 40.4% -иар нэмэгдүүлэх болно. Мөн 2012, 2013 оны төлөвлөлтийн хугацаанд гадаад валютаар улсын баталгааг 14,732,9 сая рубль, нийт 16,448,6 сая рубль шилжүүлсэн байна.
2008-2013 оны хооронд холбооны төсвийн илүүдэл гарсан өөрчлөлтийн динамикийн дүн шинжилгээнээс харахад 2009 онд холбооны төсвийн илүүдэл 2008 онтой харьцуулахад 4,020,244,6 сая рубль цагт 20 1,9% -иар өссөн байна. Нөөцийн сангийн нөөц 6,230,971,6 сая рубль буюу 2008 онтой харьцуулахад 155,5%-иар, Үндэсний сайн санааны сангийн нөөц 2,094,480,3 сая рубль буюу 95,9%-иар өссөн байна. 2008.01.01-ний өдрөөс эхлэн Тогтворжуулалтын сангийн хөрөнгийн бүтцийн өөрчлөлттэй холбоотой. Нөөцийн сан болон Үндэсний сайн санааны санд шууд шилжүүлнэ. Холбооны төсөвт бусад хөрөнгийн илүүдэл 456,096.1 сая рубль, 129.8% -иар өөрчлөгдсөн байна.
2010 онд ирээдүйн хувь заяа нь холбооны төсвийн төсөвт 344,304.2 сая рубль, 2009 оны хувь тавилантай харьцуулахад 17% -иар дутагдалтай байх болно. Нэмж дурдахад Нөөцийн сангийн нөөцийн илүүдэл 2009 он хүртэл 1,169,209.3 сая рубль буюу 52.6% -иар буурч, Үндэсний сайн санааны сангийн нөөцийн илүүдэл 296,628.5 сая рубль буюу 329.5% -иар өссөн байна. 2010 онд холбооны төсөвт үлдсэн илүүдэл хөрөнгийн хэмжээ 528,276.7 сая рублиэр нэмэгдэв.
2011 оны хууль нь холбооны төсвийн дутагдлыг 1395272.7 сая рубль буюу 2010 онтой харьцуулахад 82.8% -иар баталсан. Нөөцийн сангийн мөнгөн хөрөнгийн дутагдлыг 2010 он хүртэл 770,166.7 сая рубль буюу 73% -иар баталсан. Үндэсний Добробутугийн Кошти сан 201,614.9 сая рубль буюу 2010 оны чулуулгийн 97.6% -иар өөрчлөгдөхийг хуулиар зөвшөөрдөг.
2012, 2013 оны төлөвлөлтийн хугацаанд Нөөцийн сангаас бэлэн мөнгөний зардлаар холбооны төсвийн алдагдлыг нөхөх санхүүжилтийг Үндэсний сайн санааны санд шилжүүлэв. 2012 онд 2011 он гэхэд зардлаа 50%, 2013 онд 2012 он гэхэд 33,3% бууруулахаар төлөвлөж байна.
Тиймээс 2011-2013 онд холбооны төсвийн алдагдлыг санхүүжүүлэх гол эх үүсвэр нь дотоодын санхүүгийн зах зээл дэх төрийн албан тушаал (73.9%, 86.7%, төсөв), түүнчлэн уурхайн хувьчлалын зардлууд байх болно. ерөнхий үүрэг нь Нөөцийн сангийн нөөц хувь заяанд 2011 онд шилжүүлэх холбогдуулан холбооны засгийн газрын (16.4%, 15.9%, 17.2%) гарт байна.
2011 оны 2, 2013 оны холбооны төсвийн алдагдлыг богино хугацаанд санхүүжүүлэх "Холбооны 2011 оны төсвийн тухай, 2012, 2013 оны төлөвлөлтийн тухай" Холбооны хуульд нэмэлт, өөрчлөлт оруулах 42, 43 тоот өөрчлөлтүүдийг харгалзан Холбооны төсвийн алдагдлыг богино хугацаанд нөхдөг. Холбооны төсвийн алдагдлыг 1,734,4 тэрбум рубль, 1,795,7 тэрбум рубль хүртэл санхүүжүүлсэн нь алдагдлыг нөхсөн нь ойлгомжтой.
холбооны төсөв
Dzherela 2017 онд холбооны төсвийн алдагдлыг санхүүжүүлж, өсөлтийн хурд нь 2,753,242.4 сая рубль (ДНБ-ий 3.2%), 2018 онд өсөлтийн хурд нь 2,011,192.8 сая рубль (ДНБ-ий 2.2%), 2019 онд өсөлтийн хурд 2415. сая рубль (ДНБ-ий 1.2%), үүнд:
2017 онд 3,056,115,7 сая рубль (ДНБ-ий 3,5%), 2018 онд 2,339,826,7 сая рубль (ДНБ-ий 2,5%), 2019 онд 1269242,7 сая рубль (ДНБ-ий 1,3%);
2017 онд холбооны төсвийн алдагдал (-) 302,873.4 сая рубль (ДНБ-ий -0.3%), 2018 он гэхэд - (-) 328,634.0 сая рубль (ДНБ-ий -0.4%)) ) ), 2019 онд эргэлт (-) 127,077.2 сая рубль (ДНБ-ий -0.1%).
Урьдчилан таамаглаж буй хугацаанд холбооны төсвийн алдагдлыг нөхөх дотоод санхүүжилтийн зарим эх үүсвэрийг улсын төсвөөс хэтрүүлэн тооцдог. Тиймээс, 2017 онд ОХУ-ын мөнгөн тэмдэгтээр нэрлэсэн тоо нь ОХУ-ын төрийн бичиг баримтаас хүлээн авсан мөнгөний хэмжээг 1,878,722.4 сая рубль, 2018-2019 онуудад томилохоор төлөвлөж байна. хувьцааны үзүүлэлт 1,581,262,4 сая рубль, жил бүр 1,658,695,0 сая рубль. Эргэн төлөлтийн үүрэг 2017 онд 828,722.4 сая рубль, 2018 онд 531,262.4 сая рубль, 2019 онд 608,695.0 сая рубль болжээ.
Төлөвлөсөн солилцооны үйл ажиллагааг тогтоогоогүй байхад төрийн өмчит банкны зээлийн эргэн төлөлт, үйлчилгээний төлбөрийн хэмжээ (хамралтын коэффициент) 2017 онд 84.7%, 2018 онд 92.9%, 2019 онд 92.9% болсон 91.9 %.
Рахунковын танхим 2017-2019 онд ОХУ-ын төрийн бондыг дотоодын зах зээлд байршуулах хугацааг нэмэгдүүлэх нь улсын бондыг холбооны төсөвт алдахад хүргэж болзошгүй гэж мэдэгдэв. түүнчлэн ОХУ-ын холбооны улсын дотоод зөвлөлийн үүрэг, үйлчилгээний нэг хэсэг нь холбооны төсвийн borgo төсөвт нэмэгдсэн.
Нэмж дурдахад, Рахунковын танхимын бодлоор 2017-2019 онд улс төрийн оюун ухаанд гадаадын хөрөнгө оруулалтын урсгалыг Оросын санхүүгийн зах зээлд урсгаж, гадаадын гүрнүүдийн талд байгаа нь тэднийг татахгүй байх эрсдэлээс хамгаалагдсан. Сарнай цэцгийн улсын үнэт цаасыг дотоодын зах зээл дээр ОХУ-ын мөнгөн тэмдэгтээр шаардлагатай амлалт, таатай сэтгэлээр байршуулахад бага хүчин зүйлүүд байгаа бөгөөд үүнд дуудлага худалдаагаар OFZ-ийн саналын өсөлтийн хурд OFZ дээрх өсөлтийн хурдаас дээгүүр байна. 2015-2016 онд.
Нэрлэсэн үнэ нь ОХУ-ын мөнгөн тэмдэгтээр тогтоогдсон ОХУ-ын тусгаар тогтносон цаасан дээр байрлуулахаар төлөвлөж буй купоны өгөөжийн хувь хэмжээг урьдчилсан түвшинд таамаглаж байна: 2017 онд OFZ-PK - ердийнхөөс 11%, OFZ- PD - жижиглэнгийн 9%, OFZ-IN - 3% гол; 2018 онд OFZ-PK - ердийн 9.75%, OFZ-PD - тогтмол 8.5%, OFZ-IN - тогтмол 3.5%; 2019 онд OFZ-PK - ердийн 9.5%, OFZ-PD - ердийн 8.5%, OFZ-IN - тогтмол 3.5%.
Рахунковын танхим нь оны эцэс хүртэл RUONIA ханшийн үнэ цэнийг 2016 оны өөр огнооны одоогийн үнэ цэнэ (энэ жилийн 10.45%) болгон өөрчилсөн тул OFZ-PK агуулах дахь купоны өгөөжийн хэмжээг тогтоов. ОХУ-ын Сангийн яамны одоогийн үнэ цэнийн 11.9% -тай ойролцоо байна 2017 онд хүүгийн түвшин 4% -ийг өөдрөг гэж үнэлэх ёстой.
ОХУ-ын Ерөнхийлөгчийн дэргэдэх ОХУ-ын Төрийн болон төрийн албаны академи, Эдийн засгийн бодлогын хүрээлэнгийн мэргэжилтнүүдийн дүгнэлтэд. Э.Т. Гайдар "ОХУ-ын төрийн өмчийн цаасны үнэ дээр ууж, өндөр алдагдалтай: OFZs-д хөрөнгө оруулалт хийх нь бүс нутгийн дотоодын зах зээлд хамгийн сайн стратегийн нэг юм, Лой болон инфляцийг бууруулахын тулд ОХУ-ын Банкинд итгэх бодлого. томоохон болон Дотоодын бүрэн эрхт хөрөнгийн хөрвөх чадвартай зах зээл нь тухайн улсын үндэсний мөнгөн тэмдэгтийг бүс нутгийн хэмжээнд ч гэсэн нөөц валют болгон оюуны хувьд зайлшгүй хүлээн зөвшөөрөх явдал юм.
Алдагдлыг санхүүжүүлэх хоёр дахь том сан нь 2017 онд Нөөцийн сангийн хэмжээг 1,151.9 тэрбум рубль, 2017 онд NWF-ийн нийт дүн 2017 онд 668.2 тэрбум рубль, 2018 онд 1,162 тэрбум рубль байхаар төлөвлөж байна. тэрбум рубль, 2019 он - 139.7 тэрбум рубль.
Рахунковын танхим 2016 оны эцэс гэхэд ОХУ-ын мөнгөн тэмдэгт дэх мөнгөн дүнгийн илүүдлийг бууруулах замаар холбооны төсвийн алдагдлыг санхүүжүүлэх зорилгоор Холбооны төрийн сан нь Нөөцийн санд олгох мөнгөний хэмжээг нэг үнээр нэмэгдүүлэхээр төлөвлөж байна. Холбооны төсөв 500 тэрбум рубль хүрэхээр төлөвлөж байна. Үүний зэрэгцээ Холбооны Төрийн сан зээлийн байгууллагуудын хадгаламжийн дансанд хадгаламж байршуулж, бондын репо гүйлгээний цаасан үнийг байршуулж, зорилтот түвшинг 500 тэрбум рубль болгон шилжүүлэв.
Ийнхүү нэг төрийн сангийн мөнгөн дэвсгэртийн хэмжээ зорилтот хэмжээнээс доогуур (500 тэрбум рубль) буурч, алдагдлыг нөхөхөд хангалттай хэмжээний мөнгө байгаа эсэхийг нөөц сан бүрдүүлэх шаардлагатай байгааг баталж байна. Холбооны төрийн сангийн үйл ажиллагааны төлөвлөлтийн чадавхийг зардлын менежментээс холбооны төсвийн нэгдсэн төсөв хүртэл нэмэгдүүлэх шаардлагатай байгаа тухай.
2017 онд холбооны төсөвт орох орлого 267,116,9 сая рубль, агуулахад 138,211,9 сая рубль, 2018 онд 13,607,0 сая рубль, 2019 онд рок - 13,886,7 сая рубль буурах төлөвтэй байна.
2017 онд ОХУ-ын Зөвлөлийн шийдвэр гаргах хүртэл холбооны засгийн газрын эзэмшиж буй багц хувьцааг гаргахаар төлөвлөж байна.
10.9% хасах 1 хувьцаа ВТБ банк (PAT) (ОХУ-ын 2016 оны 12-р сарын 15-ны өдрийн 1223-r тоот тушаалаар захиалсан);
25% хасах 1 хувьцаа PJSC "Sovcomflot" (ОХУ-ын 2016 оны 9-р сарын 3-ны өдрийн 1649-r тоот тушаалаар захиалга өгсөн).
Холбооны төсвийн орлогын тооцоог ВТБ банк (PAT) -д хувьцааны багцыг худалдсанаас 95,500.0 сая рубль, "Radcomflot" PAT-ийн багц хувьцааг худалдсанаас 24,000.0 сая рубль гэж таамаглаж байна.
Хороо нь 2011 - 2016 онд ОХУ-ын хувьцааг зарах болон хөрөнгийн бусад хэлбэрээр оролцоход хэр их хэмжээний мөнгө төлөх ёстойг тодорхойлсон бодит үзүүлэлтүүд нь холбооны төсвийн тухай холбооны хууль тогтоомжийн анхан шатны хэвлэлд ямар утгатай болохыг харуулж байна. бодит vikonannya нь өөрчлөлт уринш гэж зассан.
Тиймээс, ОХУ-ын макро эдийн засгийн байдал муудаж, Оросын компаниудын хөрөнгө оруулалтын боломж буурсантай холбогдуулан "Совкомфлот" ХК-ийн холбооны хувьцааг худалдах журмыг 2015 оноос хойш удаа дараа хойшлуулж байсныг тэмдэглэх нь зүйтэй. хувийн хөрөнгөөр ч, төрийн оролцоотой ч.
Рахунковын танхим зах зээлийн таагүй нөхцөл байдлын улмаас "Радкомфлот" ХК-ийн холбооны хувьцааг зарах 2017 онд төлөвлөсөн хугацааг цаашид хойшлуулах эрсдэлтэй гэж үзэж байна.
Төрийн өмчит хувьцаат нөхөрлөлийн багцыг (ихэвчлэн) хувьчлах, өөр чиглэлийн объектыг (хувьцааны үнийг өөрчлөхгүйгээр) хувьчлахад холбооны төсвийн зардлыг үүрэг болгох. хамгийн том компаниуд, эдийн засгийн тэргүүлэх салбаруудад тэргүүлэх байр суурийг эзэлдэг бөгөөд 2016 оны 9-р сарын 9-нд ОХУ-ын тушаалын тушаалыг сайжруулснаар. N 1172-r) 2017 онд 18.7 тэрбум рубль, 2018 онд 13.6 тэрбум рубль, 2019 онд 13.9 тэрбум рубль хийхээр төлөвлөж байна.
Хувьчлалын хөтөлбөр нь бидэнд бий болгох боломжийг олгоно гэдгийг Хороо мэдэж байгаа үр дүнтэй менежментамлалтууд, гэхдээ алдагдлыг санхүүжүүлэх нэмэлт эх үүсвэр хайх биш.
2017 онд дотоодын зах зээлд үнэтэй металл, үнэтэй чулуун улсын хувьцааг худалдах үүрэг 2016 онтой харьцуулахад 5,889.0 сая рубль, нөөцөд 10,411.0 сая рубль, 2018 - 2019 онд санамсаргүй байдлаар 0 сая рубль нэмэгдэх болно. ОХУ-ын Төрийн сангаас өндөр үнэтэй чулуу (хамгийн гол нь байгалийн алмаз) гаргахад санхүүгийн дэмжлэг үзүүлэхээр холбооны төсөвт орлогыг нэмэгдүүлэхээр төлөвлөж байна.
2017 - 2019 онд улсын үнэт металл, үнэтэй чулуун нөөцийн төлбөрийг 2016 он гэхэд нэмэгдүүлж, 2017 онд 6,000.0 сая рубль, 2018 онд 8,500 .0 сая рубль, - 20 10500.0 сая рубль нэмнэ.
ОХУ-ын бүрэн эрхт баталгааны боломжийн үндсэн дээр ОХУ-ын мөнгөн тэмдэгтээр шилжүүлсэн төсвийн хуваарилалт 2017 онд эргэлтийн хэмжээ 80,573.4 сая рубль, 2018 онд эргэлтийн хэмжээ 115,523.2 сая рубль байна.201, roci - 84,030.1 сая . Томилгооны үүрэг нь одоо хуулийн төсөлд бэлтгэгдэж буй ОХУ-ын бүрэн эрхт баталгааны үндсэн дээр захирлуудын загалмайг баталгаажуулах бодит үүргээс үүссэн. Төсвийн зайлшгүй хуваарилалт хийгдтэл бүрэн эрхт баталгаа, батлан хамгаалахын амлалтын хэрэгжилт, зогсонги байдлын коэффициент 0.2 байна.
2014-2015 онуудад төрийн баталгааг буцаан татсан нь үр дүнд хүрээгүй, 2016 оны хаврын сараар бахлуурын эргэлт буцалтгүй байгааг харуулсан төсвийн хуваарилалтыг бодитоор татан буулгаж, төрийн баталгааг буцаан татахад шилжүүлж, баталгааг буцаан татах боломжтой байдалд хийсэн дүн шинжилгээ. 0,13 тэрбум рубль, roci vikonanі zobov'zannya батлан даагчаар 2,6 тэрбум рубльтэй тэнцэх хэмжээний батлан даагчаар ажиллаж байна.
2017 онд холбооны төсвөөс ОХУ-ын субъектуудын төсөвт төсвийн зээлийг нийтдээ 100,000.0 сая рубль, 2018 онд - 100,000.0 сая рубль, 2019 онд - 50,000.0 сая рубль хүртэл шилжүүлнэ. оХУ-ын субьектүүдэд үзүүлэх тусламж. Төсвийн зээлийг ОХУ-ын субьектүүдийн төсвийн алдагдлыг хувийн нөхцлөөр нөхөхөд зориулж, мөнгөн гүйлгээний хугацааг хамарсан бөгөөд энэ нь ОХУ-ын субьектүүдийн цаг тутам төсөвлөж байгаатай холбоотой бөгөөд navit zdijsnennya zakhodіv, scho z байгалийн гамшиг, хүний гараар бүтсэн ослын өвийг арилгах. Ийм төсвийн зээлийн титмийн хураамжийг 0.1 мянган рублийн ханшаар тогтоодог.
2017 онд холбооны төсвөөс төлөх үүрэг хүлээсэн тохиолдолд ОХУ-ын үүсгэн байгуулагчдын төсөвт олгосон төсвийн зээлийг ОХУ-ын үүсгэн байгуулагчдын боргого булчирхайн татварын хариуцлагыг хувийн нөхөн төлөх хэрэгцээ шаардлагад даатгасан. ації, scho pіdlyagaє 2017 онд ОХУ-ын субъектуудын эргэн төлөгдөх roci (нүд ирмэх м. Москва, Ханты-Мансийск болон Ямало) - Nenets AT).
Үүний зэрэгцээ, "ОХУ-ын Төсвийн хуульд нэмэлт, өөрчлөлт оруулах тухай, албан тушаалаа зарцуулсан хүмүүсийг хүлээн зөвшөөрөх тухай" N 4313-7 Холбооны хуулийн төсөлд ОХУ-ын тушаалд оруулсан нэмэлт, өөрчлөлтийг дурдах шаардлагатай байна. , ОХУ-ын хууль тогтоомжийн актуудын байр суурьтай адил koї Холбоо" 2017 онд zmin-ийг zvedennoy төсөвт нэвтрүүлэх нормыг үргэлжлүүлэхийг санал болгов. "Холбооны 2017 оны төсвийн тухай, 2018, 2019 оны төлөвлөлтийн тухай" холбооны хуульд нэмэлт, өөрчлөлт оруулахгүйгээр холбооны төсөвт гарын үсэг зурах нь гурван талт комиссын урьдчилсан дүгнэлтийг хийсний дараа ОХУ-ын захирамжийн шийдвэр юм. Холбооны төсвөөс ОХУ-ын үүсгэн байгуулагчдын төсөвт төсөвт олгосон зээлийн эргэн төлөлтийн хил дээр заавал төсвийн хуваарилалтыг нэвтрүүлэхэд төсвийн зээл олгох төсвийн хуваарилалт нэмэгдсэн үед зарцуулсан төсвийн нийлүүлэлт. ОХУ-ын субъектуудын.
Тиймээс, ижил төстэй хэм хэмжээний үндсэн дээр 2015 онд төсвийн хуваарилалтыг 32.0 тэрбум рубль, төсвийн зээлийн цус харвалтын өмнөх төлбөрийг 63.4 тэрбум рубль, 2016 онд 28.0 тэрбум рубль, . 2016 оны 7-р сарын 1-ний байдлаар төрөөс олгосон төсвийн зээлийн хэмжээ 40.1 тэрбум рубль болсон нь холбооны төсвөөс ОХУ-ын үүсгэн байгуулагчдын төсөвт төсвийн зээл олгох нэмэлт хөрөнгө болох боломжтой. хуваарилалт.
Хороо нь 2009 оны 4-р сарын 9-ний өдрийн N 58-FZ "ОХУ-ын Төсвийн тухай хууль болон ОХУ-ын бусад хууль тогтоомжийн актад нэмэлт, өөрчлөлт оруулах тухай" Холбооны хуулийн 8, 9 дүгээр зүйлийн 7 дахь хэсгийг томилсон. , 2017 оны 1-р сарын 1 хүртэл ОХУ-ын (улсын төсөв) жижиглэнгийн арилжааны өрийг үлдэгдэл болон эргэн төлөгдөх төсвийн зээлийн хооронд шилжүүлж, 2018 оны 9-р сарын 1-ний өдрийг хүртэл төрийн (хотын) зээлийн өрийг төсвийн зээлийг цуглуулах үүргийг шилжүүлж болно. .
Хороо нь эдгээр хэм хэмжээг синхрончлох боломжийн талаар санаа зовж байгаа бөгөөд 2018 оны 9-р сарын 1 хүртэл алдагдлыг нэмэгдүүлэхийн тулд биржийг ОХУ-ын үүсгэн байгуулагчдын төсөвт (улсын төсөв) төлөх эцсийн хугацаа хүртэл үргэлжилнэ.
Рахунковын танхим 2018 оны 9-р сарын 1-ний өдрөөс эхлэн ОХУ-ын субъектуудын төсвийн зээл авах боломжийг ОХУ-ын Төсвийн тухай хуулийн 107-р зүйлд заасан солилцооны хугацаатай уялдуулан солилцохоор төлөвлөж байна. Скойн холбоо. 2018 оны 9-р сарын 1-ний өдрөөс ОХУ-ын үүсгэн байгуулагчдын улсын хилийн үүргийг төлсөн тохиолдолд холбооны төсвөөс төлсөн төсвийн зээлийн өрийг баталгаажуулна.
2015 онд ОХУ-ын үүсгэн байгуулагчдын төрийн зөвлөлийн хилийн үүргийг нүүлгэн шилжүүлэх (төсвийн зээлийг сайжруулах замаар) 18 бүс нутагт хуваарилагдсан. Бүгд Найрамдах Ингушет улсад төсвийн зээлийн татварыг 13.3% -иар өсгөхөд ОХУ-ын дэд бүсийн төсвийн орлогын албан татварыг үнэ төлбөргүй төлбөрийн батлагдсан татварыг шийдвэрлэхгүйгээр, Бүгд Найрамдах Пивнична Осетия - Алан. iya - 7.2% -иар.
zahodіv барих төсвийн зээл олгох, байгалийн гамшиг, техногенийн ослын pov'yazanih z татан буулгах, хэрэглээний үед, zdіysnyuvatimetsya, ус чангаруулахгүйгээр, ирээдүйд гэх мэт.
ОХУ-ын төсвийн системийн бусад төсөвт олгосон зээлийн өгөөж нь 2017 онд 226,228,6 сая рубль, 2018 онд 330,164,3 сая рубль, 2019 онд 202,500,0 сая рубль байна. дахин 2019 онд 2019 онд 4 дахин их.
2017 - 2019 онд гадаадын зээлийн (арын) хэмжээний төсвийн зээлийг ижил хэмжээний үүрэг хариуцлагад хэмнэх төлөвтэй байгаа бөгөөд 2016 онд роси (300 мянган ам. доллар), рубльтэй тэнцэх 2017 онд - 20 19 хувьцааны огноо. боломжтой 20 3 сая рубль, 20,6 сая рубль, 21,3 сая рубль.
Рахунковын танхим хуулийн төслийн 11-р зүйлд 2018-2019 онуудад гадаадын зээлийг төлөхөд улсын дунд (урвуу) холбооны төсөвт төсвийн зээл олгох төсвийн хуваарилалтыг шилжүүлэхгүй гэж тодорхойлсон нь төсөлтэй нийцэхгүй байна. ОХУ-ын хөтөлбөр, бүрэн эрхт zapoznih.
Дундад улсад их хэмжээний гадаад зээлийн зардлаар олгосон төсвийн зээлийн эргэн төлөлт 2017 онд дотоод зээлийн эргэн төлөлтөөс хамааран шилжүүлсэн хэмжээ 1.3 тэрбум рубль, 2018 онд 0.9 тэрбум рубль, 2 019 роци - 0, 7 тэрбум рубль
Нийгэмд үзүүлэх баталгаатай тэтгэмжийн нөхөн олговрыг 1995 оны 5-р сарын 10-ны Холбооны хуулиар тогтоосон байдаг. N 73-ФЗ "ОХУ-ын иргэдийг сурталчлах, хамгаалах тухай" (1991 оны 3-р сарын 20-ны дотор ОХУ-ын Хадгаламжийн банкинд хадгаламж, ОХУ-ын улсын даатгалын байгууллагуудад хадгаламж (хадгаламж) 1 сичнягийн нэрэмжит). 1992 оны 1992 оны 9-р сарын 1 хүртэл хугацаанд ОХУ-ын нутаг дэвсгэрт байршуулсан ЗХУ-ын Осчадбанк болон ЗХУ-ын Төрийн сангийн үнэт цаасны гэрчилгээг худалдан авсан огноо, огноо) 2017 - 2019 онуудад ижил зарчмаар өөрчлөгдөхгүй, төлбөрийн хэмжээ. 2016 онд нэг удаагийн байдлаар 5 5 00.0 сая рубль болно.
Нийтдээ 1996-2015 он хүртэлх хугацаанд холбооны төсвөөс 490.8 тэрбум рубль зарцуулсан. Үнэн хэрэгтээ нөхөн төлбөрийн хэмжээ нэмэгдсэн: 2012 онд 11.9 тэрбум рубль буюу төлөвлөсөн голын өрийн 23.8%, 2013 онд 9.2 тэрбум рубль буюу 18.4%, 2014 онд 7, 8 тэрбум рубль буюу 18.4%. Хөнгөлөлтийн төлбөрийн 15.6%, 2015 оны хувьд - 6.8 тэрбум рубль буюу буцаан олгох төлбөрийн 13.5%, 2016 оны 7-р сарын 1-ний өдрийн стандарт нь 4.2 тэрбум рубль буюу Холбооны хуулийн 359-р шилжүүлсэн дүнгийн 75.8%. Өөрчлөлтийн нэмэлт, өөрчлөлттэй FZ.
Гурав дахин нэмэгдүүлсэн нөхөн олговроос нөхөн олговор авах эрх нь хүн амын насны ангилал тэлэхгүй байгаагаас гадна нөхөн олговрын төлбөрийг бодитоор татан авах богино хугацааны хандлага ажиглагдаж байна гэж Хороо тогтоожээ. ОХУ-ын Хадгаламжийн банкны хадгаламж ї болон улсын даатгалын байгууллагуудад оруулсан хувь нэмэр (гарц), obsyazі үед qі qіlі koshtiv дээр шилжүүлэх зээлийг өгнө.
Холбооны төсвийн алдагдлыг нөхөх дотоод санхүүгийн бусад эх үүсвэрийг 2017 онд 185,992.7 сая рубль, 2018 онд 127,639.3 сая рубль, 2019 онд 79,565.1 сая рубль байхаар төлөвлөж байна.
Төрийн санхүүгийн зарим банкууд 2017-2019 онд ОХУ-ын төрийн өрийн эргэн төлөлтийн алдагдалтай байсан бөгөөд өрийг хэтрүүлсэн: 2017 онд өрийн үлдэгдэл 480 44 рубль 4.1 сая доллар болжээ. 7,117,7 сая), 512,671 .3 сая рубль (7595,1 сая ам. доллар) төлсөн; 2018 онд зээлсэн хэмжээ - 209,457.9 сая рубль (3,048.9 сая ам. доллар), эргэн төлөлт - 284,120.5 сая рубль (4,135.7 сая ам. доллар); 2019 онд - 214,319.3 сая рубль (3,014.3 сая ам. доллар) хүлээн авч, эргэн төлөгдөх нь - 243,397.2 сая рубль (3,423.3 сая ам. доллар).
Төсвийн хуваарилалт, ОХУ-ын бие даасан баталгааны боломжийн үндсэн дээр шилжүүлэх гадаад валютаар, 2017 онд эргэлтийг 2,256.6 сая рубль (33.4 сая ам. доллар), 2018 онд 3,653.9 сая доллараар хийхээр төлөвлөж байна. рубль (53.2 сая ам. доллар), 2019 онд 4,179.5 сая рубль (58.8 сая ам. доллар) болжээ. ОХУ-ын төрийн баталгаа гаргах боломжийн талаархи төсвийн хуваарилалтын үүрэг нь Оросын Холбооны Улсын төрийн баталгаанд зориулж, хуулийн төслийг боловсруулах явцад тэдгээрийн өмнө хүлээсэн бодит үүргээс хамааран бий болсон. захирлуудын хэрэгцээ.
2014 - 2015 он болон 2016 оны өнгөрсөн хугацаанд гадаад валютаар олгосон баталгааны төлөө борговын бахлуудтай холбоотой төлбөрийг холбооны төсвөөс төлж, бахлуурын голомттой холбож өгөөгүйг дурдах шаардлагатай байна.
ConsultantPlus: тэмдэглэл.
Догол мөрийн текстийг яг эх хувь руу нь оруулсан болно.
2017 онд ОУБХБ-аас 117.7 сая доллар (7,944.1 сая рубльтэй тэнцэхүйц) 117.7 сая ам.доллар буюу 23 7 сая ам.доллар буюу 25.2%-иар их буюу 2016 оны Холбооны хуулиар тогтоосон 25.2%-иар их мөнгө хүлээн авсан байна. 2016 онд Виктория ня роси дахь бодит хэрэглээг сайжруулах, түүнчлэн ам.долларын ханшийн таамаглалыг нэмэгдүүлэх замаар 9 төслийн хувьд шинэ зардлын хувьд ч, төлөвлөсөн орлогын хувьд ч FZ. рубльтэй харьцах ханш, 2018 онд роци - 15 төсөл, түүний дотор хөгжлийн 7 төсөл, нийт 48.9 сая ам.доллар (3,357.9 сая рубль), 2019 онд - 12 төсөл, түүний дотор хөгжиж буй 4 төсөл, нийт дүн нь 14.3 сая ам.доллар (1,019.3 сая рубль).
Рахунковын танхим Свитовый банкны хэд хэдэн ахлах захирлууд ОХУ-д ОУБХБ-ны шинэ төслүүдийг хэрэгжүүлэхэд зориулж ОУБХБ-ны байр суурийг тэр болтол нь ОХУ-ын Сангийн яамнаас биш, харин vіdbulos-аас мэдээллээр хангах болно гэж заажээ.
Цаг агаарын нөхцөл байдал 08 цаг хүртэл байгаа тул албан тушаалд гарын үсэг зурах хүлээн авалт бага байгаа тул 2017-2019 онуудад үл нийцэх эрсдэлтэй гэж үзэж байна.
Нэмж дурдахад, Рахунковын танхимаас БСБ-ын төслүүдийг хэрэгжүүлэх явцад төслийн санхүүжилтийн нийт дүнгийн хүрээнд БСБ-ын албан тушаалын өртгийн үнэ цэнэ төлөвлөсөн үүрэг хариуцлагатай харьцуулахад мэдэгдэхүйц буурч, мөн адил шилжүүлж байна. Төлөвлөсөн хугацааг 5-8 жилийн хугацаанд хэрэгжүүлэх бөгөөд энэ нь холбооны төсвийн орлогыг мэдэгдэхүйц нэмэгдүүлэхэд хүргэнэ.
2017 онд гадаадын гүрэн ба (эсвэл) гадаадын хуулийн этгээдэд бие даасан санхүүгийн болон бие даасан экспортын зээл олгохоор 376,750.0 сая рубль (5,581.5 сая ам. доллар) (өгөөж - 108,360.6 сая рубль (1 сая 350 сая доллар)) үүрэг хүлээхээр төлөвлөж байна. , 2018 онд эргэлт заавал 417,181.0 сая рубль (6,072.5 сая ам. доллар) (өгөөж - 166,863.6 сая рубль (2,428.9 сая.) доллар), 2019 онд өгөөж нь 259,394 сая рубль (өгөөж) байна гэж таамаглаж байна. 165,574,4 сая рубль (2,328,8 сая ам. доллар) koshtіv nebhіdnі хэрэгжүүлэх боломжтой төслүүдийг дуусгах, ОХУ-ын vykonanny олон улсын орон сууцны хороолол, түүнчлэн аж үйлдвэрийн экспортод улсын санхүүгийн дэмжлэг үзүүлэх аргын хүрээнд бахлуурыг хүлээн зөвшөөрсөн. галлерейгаас бүтээгдэхүүн, де аврагдах болно өндөр ривендотоодын бүтээгдэхүүний өрсөлдөх чадвар
Төрийн санхүү, экспортын зээл бодитоор төлөвлөсөн үүргээсээ доогуур байгаа нь анхаарал татаж байна. Тиймээс 2012 онд roci vikonannya батлагдсан төсвийн хуваарилалтын 80.2%, 2013 онд roci - 47.2%, 2014 онд roci - 91.1%, 2015 онд roci - 91.8% болжээ.
Рахунковын танхим төрийн зээлийн үүргийг батлаагүй байгаа шалтгаан нь экспортын гэрээ байгуулаагүй, үүний үр дүнд ОХУ-ын төрийн зээлийн санхүүгийн бус эзэмшигчид төслүүдийг санхүүжүүлэх арга замаар олгосон явдал юм. c, хөтөлбөрийг хэрэгжүүлэхээс өмнө улсын санхүүгийн болон улсын экспортын зээл, түүнчлэн олон улсын гэрээнд гарын үсэг зурахгүй байх зэрэг нь хувь тавилантай холбоотой юм.
Зөвлөлт Социалист Бүгд Найрамдах Социалист Бүгд Найрамдах Социалист Бүгд Найрамдах Социалист Бүгд Найрамдах Социалист Холбооны Бүгд Найрамдах Улс, ОХУ-ын Холбооны Улсад олгосон бүрэн эрхт зээлийн үндсэн зээлийн талаархи гадаад гүрнүүдийн тушаалын тоо, тэдгээрийн хуулиар хүлээсэн үүрэг, 2015 онд 97.6 тэрбум рубль буюу 34.2% -иар нэмэгдэж, 383. 2 тэрбум рубль, энэ нь өртэй хүмүүсийн хилийн оёдлын асуудлыг зохицуулах журмын өчүүхэн байдлаас харагдаж байна.
Rakhunkov танхим dotsilnosti aktivіzuvat diyalnіst іz reguliruvanny prostrochennoї zaborgovannostі okremyh debіtorіv дээр дуу хоолойгоо илэрхийлж байна, scho эерэг холбооны төсвийн параметрүүд дээр гарч байна.
Холбооны төсвийн алдагдлыг санхүүжүүлэх бусад эх үүсвэрийг 2017 онд - (-) 270,646.1 сая рубль буюу (-) 4,009.6 сая ам.доллар, 2018 онд - (-) 253,971.3 сая рубль (-) 3,696 сая доллараар нэмэх ёстой. доллар), 2019 онд - (-) 97,999.3 сая рубль (-) 1,378.3 сая доллар).